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彩山村基本农田被越权审批征收?违法无效!

客家搜 客家搜

   编者按:松源镇彩山村地处梅县边远山区,有12个村民小组,耕地600多亩,是全镇旱涝保收的一级良田。八十年代中期,政府已将这片耕地列入基本农田保护。并在村头第一生产队耕地上竖立了一块耕地保护区的牌匾。从此,彩山村农民非常珍惜这块良田,深耕细作,粮食产量年年增高,彩山村2000多人的生存得到保障。


笔者经与多方法律专家探讨沟通,法律专家均一致认为,2016年4月26日省国土资源厅(粤国土资(建)字【2016】143号)文批复是非常明显的越权审批行为,是违法无效。


省国土资源厅在未经实地考察,不了解的情况下草率同意梅州市政府上报征收梅县区松源镇彩山村第一至第七村民小组集体农田用地11.4526公顷(其中耕地10.6133公顷),转为建设用地。这些耕地是属于基本农田。


法律专家再次援引《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定,强调征收下列土地的,应由国务院批准。

(一)基本农田;

(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;

(三)其它农田以外的耕地超过七十公顷的;

(……)


法律专家还强调,依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条,(……)超越批准权限非法批准占用土地的,(……)其批准文件无效,对非法批准征收,使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(……)


为此,依据《国土法》上述规定,法律专家均一致认为,省国土资源厅违反了《国土法》第四十五条第一款,第七十八条之规定,超越批准权限,批复基本农田征收为建设用地属违法,此批复的文件无效,并要求依法追究相关人员的法律责任。



国务院《基本农田保护条例》规定划入基本农田保护区,进行严格管理的耕地包括,有良好的水利与水土保持设施的耕地,实行永久性保护。中共十七届三中全会也提出了永久基本农田的概念,并作出决定,无论在什么情况下,都不能改变其用途。不得以任何方式挪作它用。


彩山村600多亩耕地都属于基本农田保护区。农民维护吃饭田、保命的基本农田的行为,不但不能制止,还应给予支持和奖励。


2016年12月5日,在中央全面深化改革领导小组会上,中央特别强调加强耕地保护,要坚持耕地数量、质量、生态“三住一体”保护;坚持耕地管控、建设,激励多措并举保护,严格控制建设占用耕地。……


党中央、国务院是非常关注农村,关注耕地,关心农民。但基层政府有法不依,有令不行。对农民诉求,对农民生存不闻不问。征用农民耕地不召开村民大会或村民代表大会。不深入调查研究,随心所欲做决策。



彩山村600亩基本农田,早从九十年代中期开始,政府以扩大圩镇为名,用很低价格(最低低至25元/平方),逐步蚕食方法,已被强征了约200亩,用于房地产开发和工业用地。


为了征用这片耕地,政府将村头(第一生产队)竖立的“基本农田保护区”牌匾移到村中(梅四生产队);2000年左右又将“基本农田保护区”的牌匾,用水泥砖块竖立在彩山村尾(第八生产队)公路旁。事后被汽车撞到水圳里,不了了知。现这约200亩良田变成房屋、店面、酒楼、烟草复烤场等。


村民们要求政府彻查征收这约200亩基本农田用于圩镇建设,有没有经过国务院审批。若未经国务院审批,各级政府审批的,就是违法无效。


依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第二款“非法批准征收,使用土地,对当事人造成损失的,依法应当承担赔偿责任。”



为此造成耕地被征的部份彩山村民20年无田可耕,只得离土离乡,外出打工求生,留下老小在家,这些就是损失,要求赔偿。



彩山村被征用耕地村民,叫天天不应,叫地地无声,现再次呼吁各级政府依法办事,自查自纠违法的行政行为。尽快终止省国土资源厅违法批复征用彩山村耕地文件的执行。


请各位客家乡贤动动手指转发此文,挽救松源镇彩山塅这一块宝贵的国家基本农田!!!


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