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河源和平副县长陈仕华被查 其长期主政之地合水镇曾因卖地引非议

客家搜

据河源市纪委监委8月4日消息,河源市和平县人民政府党组成员、副县长陈仕华涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。


陈仕华简历:


陈仕华,男,汉族,1967年5月出生,广东省和平县人。在职大专学历,1988年1月参加工作,中共党员。


1988.01—1989.10 任河源市和平县优胜镇新联村委会主任;

1989.10—1994.03 任河源市和平县优胜镇人民政府农技员;

1994.03—1996.03 任河源市和平县优胜镇人民政府国土所所长;

1996.03—1998.11 任河源市和平县优胜镇人民政府副镇长;

1998.12—2001.11 任河源市和平县合水镇委副书记;

2001.11—2009.03 任河源市和平县合水镇委副书记、镇长、镇委书记、人大主席;

2009.04—2015.02 任河源市和平县财政局党组书记、局长;

2015.02—2016.10 任政协河源市和平县委员会副主席、县财政局党组书记、局长;

2016.10—2016.11 任政协河源市和平县委员会副主席;

2016.11 起任河源市和平县人民政府副县长。


据公开资料介绍,陈仕华分管:规划建设、城管、不动产登记、住房资金管理、人防、卫计、爱国卫生、国土资源、土地储备工作。


2018年8月4日,涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。




主政和平县合水镇期间,公共设施建设用地被镇府卖给私人引来非议


2014年3月,南方农村报一篇报道曾涉及到陈仕华长期任职的和平县合水镇镇政府把新村公共建设用地卖给私人。原标题为:《广东和平新村建设规划遭打折 公共设施建设用地被卖》。


文中指出,2005年,为解决粤赣高速和平段拆迁户和水灾"全倒户"的安置问题,陈仕华长期任职的和平县合水镇(陈任该镇一把手)选定了一块面积4.4万平方米的土地,计划建一个有123套(栋)房的新村。新村规划、用地征收补偿、公共设施建设等资金由县镇两级政府筹集。

上图为包含运动场、幼儿园等公共设施的中和新村规划效果图

下图为实际村庄实景 南方农村报□胡新科 摄


"快十年了,123栋房子都建起来了,公共设施却一个没建。"2014年3月6日,该镇中和新村村民找来南方农村报记者,告知村民们感觉被"忽悠"了,不仅承诺的东西没兑现,连建公共设施的预留地都被卖了。


       公共设施全未建


中和新村是和平县首个"省级卫生村",也是河源市新农村示范点之一。


3月6日,多位村民证实,中和新村宣传牌和示意图已被镇政府拆除。拆除前,有村民拍了照。如今,这些照片成了村民和政府交涉的证据。


 谢学志、谢国栋、谢添胜、谢胜志等5位村民代表,受委托和镇政府交涉。2013年,谢学志5人从镇政府领取了20万元,用于新村道路、绿化、水利等建设。


 "你看看,规划图多漂亮。"谢学志向记者出示了和平县规划设计室2005年5月制作的中和新村规划设计图和示意图。


 从示意图看,中和新村有停车场、幼儿园、集贸市场和运动场,道路均为水泥铺设,房屋统一规划,布局整齐。记者按示意图走访,在规划建设停车场的位置找到了一家电子加工厂。该厂一名工人告诉记者,老板几年前买了这块地,建起了厂房,但具体向谁买的,他不知道。


在规划建设幼儿园、市场、运动场的位置,记者没有找到相应的建筑。"那些土地已经卖给私人了。"谢学志说。


谢学志告诉记者,中和新村的宣传称"公共道路主道宽11米,两侧道路宽7米",但实际上,村里现在还有不少泥路;原定统一粉刷墙体的工作至今也没有落实。


 2011年12月,合水镇府出台"协调解决中和新村遗留问题工作方案",表示将逐步解决中和新村遗留问题。方案称,镇府将向上级部门争取资金,资金将于2013年3月30日前到位。


 "镇里承诺的是70多万元,去年只领到20万元。"谢学志说,领到的钱根本不够用,一直存在银行,不敢动。


       建设资金没着落


 3月6日,中和新村主任王诺和前任村主任黄新荣均向记者证实,新村预留地被卖,村里不知情,全由镇府操作。


合水镇副镇长何秀娟解释,新村土地首先要满足村民建房需要,然后满足公共设施建设,"电子厂老板如何购得土地,不是很清楚。"合水镇委书记黄小雄说:"搞不清是村里还是镇里卖的。"黄小雄介绍,按照规划,中和新村公共设施配套比较齐全,"但那只是初步方案。"黄小雄说,按照方案,中和新村公共设施建设资金由县镇筹集,大部分由镇府筹,难以落实。何秀娟解释,建设资金主要来源于高速公路征地补偿、水灾救助款、政府项目拨款三部分,但远远满足不了建设需求;县财政下拨的资金,主要用于征地、三通一平等。


 中和新村建设已投入多少资金,目前缺口多少?对于这些问题,黄小雄表示,他这几年才上任。很多事情近十年了,弄不清楚。黄小雄说,镇府去年给中和新村的20万后续资金,"是镇府到处要来的。"何秀娟解释,由于地方财政困难,不可能一次性投入大笔资金,都是来一笔投一笔,"由于时间久远,一时难以弄清楚总额。"根据规划,搬入新村的村民每户可分得一块100平方米的宅基地,如果村民原来宅基地面积不足100平方米的,要以每平方米69元标准补差价。何秀娟说,村民补差价的资金也被用于新村基础设施建设,但是,至今仍有部分村民没有补齐。"部分村民确实经济困难,政府只能让他们先建房。" "修这条(粤赣)高速路,合水镇拆迁了400多户,不少拆迁户要自己找地建房。"何秀娟说,建设中和新村的土地是从邻村征来的,征收工作非常难做,"有如今的条件已经不错了,村民要感恩。"黄小雄介绍,合水地处地质灾害易发区,下大雨时容易塌方。


       资金缺乏非个别


谈及中和新村遗留问题,黄小雄自感很"头痛":"这个项目搞得一塌糊涂。"黄小雄说,中和新村曾经是市、县两级面积最大的新村,省、市有不少领导来调研,"现在领导来了,都不安排去那里。我都很少去。"和平县财政局局长陈仕华2009年前任合水镇委书记,他告诉记者,中和新村建设规划由合水镇府委托和平县规划部门完成;开始只是规划安置高速公路被征地农民,后来增加了水灾"全倒户";规划安置人口增加后,政府就考虑配备相应的公共设施。


"新村建设耗资巨大,以当地的财力,不可能一步到位。"陈仕华说,规划是从长远考虑,是超前的、高标准的。目前,只能是争取到一点资金就建一部分。     


作为前任合水镇委书记,陈仕华向记者解释为:中和新村建设规划由合水镇府委托和平县规划部门完成;开始只是规划安置高速公路被征地农民,后来增加了水灾"全倒户";规划安置人口增加后,政府就考虑配备相应的公共设施。


"新村建设耗资巨大,以当地的财力,不可能一步到位。"陈仕华说,规划是从长远考虑,是超前的、高标准的。目前,只能是争取到一点资金就建一部分。


"没想到预留地会被卖掉。"陈仕华说,按照当初的设想,公共设施早晚要建,就预留了土地。他透露,中和新村是当年重点建设项目,至于下拨多少资金,他表示"一时记不清"。对于县财政能否提供资金完成中和新村后续建设的问题,陈仕华表示:"全县有200多个村庄,很难再单独照顾中和新村。"陈仕华说,合水镇当年建设的三个新村,或多或少遇到了类似问题。丰洋村依靠深圳市罗湖区东门街道的帮扶,才完成后期建设。陈仕华认为,要解决中和新村的遗留问题,最理想的途径是争取扶贫项目,依靠扶贫资金完成后续建设,"不过,预留地被卖了,处理起来比较麻烦。"


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