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特朗普赢了!对中国的影响有哪些

2016-11-11 米尔军事1号


经过一番极其激烈的竞争,白宫迎来了它的新主人:唐纳德·特朗普。这位素以口无遮拦闻名的美国总统尽管其施政纲领尚未出台,然而根据其以往的言论,我们不难推测出美国在各个领域的新动向,尤其是地缘政治领域。


奥巴马执政8年,重返亚洲孤立与遏制中国,是奥巴马的战略重点。可是从目前来看,最孤立的反而是美国自己。奥巴马整天在想着如何遏制中国,而中国则早就跳出亚洲走向世界。中国在非洲和美国的后院美洲也正在进行着积极的战略布局。奥巴马要围困中国,而中国则在孤立美国。




而现在,特朗普在美国大选中胜出,他当上总统后,又会给中国带来哪些影响呢?


1、对中国商品征收高额关税,加大中国经济下行压力

特朗普在过去的竞选演讲中,频频“吐槽”中国。


他曾多次指责中国操纵人民币汇率,使中国出口产品在全球市场上更有竞争力,并称中国在贸易问题上“杀死”美国;他曾表示,如果当选,要对中国进口的产品要征45%的重税;他曾在共和党辩论会上说:“我会让工作岗位从中国回来……我会让工作岗位回来,而且我会非常快地开始让它们回来“


分析认为,尽管特朗普强加45%的关税(从中国进口的货物)的政策在现实中未必能够得到实施,但它表达了一个非常明确的信号:可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税,例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品。如此一来,中国的出口必将会受到影响,中美贸易很有可能进入一段“冰冻期”。在目前中国经济增速放缓的情况下,这势必会加大加大中国经济下行压力。


不过,中美作为世界上最重要的双边贸易伙伴,合则两利,斗则俱伤,因此,中美全面贸易战的可能性也不大,但局部贸易战则可能爆发。




2、或加大人民币贬值压力

在汇率方面,美国将会对华发难。


特朗普曾攻击中国政府操纵人民币,大大削弱了美国公司的竞争力,美国企业正在遭受中国企业的“屠杀”。因此,不同于此前的奥巴马政府,未来美国政府很可能会将中国列入汇率操纵国的黑名单,实施某种程度的报复性措施,例如前文所说的对华进口商品征收45%的关税。


尽管这项建议在现实中未必能够得到实施,但它表达了一个非常明确的信号:特朗普可能对从中国进口的特定商品征收惩罚性关税,例如在纺织、化工、钢铁和橡胶等领域的商品


从近年数据来看,短期资本流动和人民币汇率贬值预期有着较高的关联度,中国资本外流加剧后,人民币贬值压力将再次加大。

此外,特朗普公开宣称“支持低利率”,并对现任美联储主席珍妮特·耶伦可能加息的政策表示不满。未来低利率所带来的宽松美元政策的实施很可能会引发新一轮全球范围内的货币战争,破坏全球经济稳定和地区经贸政策的协调。


这虽然暂时在一定程度上有助于降低人民币贬值的压力,但无疑会加大中国经济恢复的难度,并非常可能引发大宗商品价格上涨,重现输入型通货膨胀。当前中国经济仍然处于经济增长的换档期、结构调整的阵痛期与前期刺激性政策的消化期。新一轮输入型通货膨胀,必将大大增加中国进行供给侧结构性改革的难度。




3、或带来亚太地区安全挑战

特朗普声称要扩张美军在中国南海地区的军事存在,对抗中国在该区域建设“人工岛屿”和军事基地的行为,以增加对华谈判的筹码。但他又坚持表明“孤立主义”立场:让美国摆脱“世界警察”的身份,转而要求美国的海外“盟友”承担更多军事责任。因此,在地缘政治和军事安全上,特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策矛盾。


具体来说,一方面,特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。

特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签,并猛烈批评美国政府的不作为。他认为中国在南海岛礁修建军用机场,达到了令人恐惧的地步,对美国的威胁超过伊斯兰国。


特朗普还批评奥巴马政府在朝鲜、伊朗核问题上的无能为力。在中东,他对目前美国打击伊斯兰国中的表现非常不满,并表现出对无限制使用武力的偏执,包括轰炸输油管道、部署多达3万人的作战部队、变更禁止军方使用酷刑的国际法规,甚至还提出要杀死恐怖分子的家人以达到杀一儆百的效果。


因此,相对于希拉里注重软实力与硬实力相结合的“巧实力”亚洲战略,特朗普更加偏好硬实力和不可预测。至少根据目前言论,他很有可能成为一个比希拉里更加坚定的“亚太再平衡者”,在亚洲部署大量美国军事力量,实施更加积极的干预主义政策。


但另一方面,特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向,试图从全球范围内实施战略收缩,例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击伊斯兰国方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。


从这个角度来看,他将中国视作军事威胁的言论很可能只是竞选言论。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力,但也很可能会导致原来受到压制的地区不稳定因素凸显,造成地区安全秩序失衡,带来更多的冲突和动荡。

如果应对有力,东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区,彻底清除冷战的余毒。如果应对不力,该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂,成为地缘政治上的破碎地带,变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。




4、对中国“低调且保持尊重”

虽然特朗普在公开演讲中频频针对中国,但外媒却一直宣称,特朗普是中国派来的“卧底”。其原因就在于特朗普对待中美关系的态度。


关于中国的部分,特朗普在演讲中是这么说的:

对于那些证明是我们朋友的人,我们必须慷慨。我们渴望和平地生活,并与俄罗斯和中国建立友谊。我们与这两个国家有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。但我们并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。像俄罗斯就已经看到了伊斯兰恐怖主义令人恐惧之处。


要进入一个繁荣的新世纪,修复与中国的关系是另一重要步骤。中国尊重强国,让他们在经济上占据优势,我们已经失去了他们的尊重,我们和中国有庞大的贸易赤字,我们必须尽快找到方法来平衡这种赤字。强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益,而互不干涉。


特朗普的政策顾问纳瓦罗在接受BBC采访时也表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。




5、特朗普的亚洲战略不可预测,对中国既是机遇也是挑战

一方面,特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平,希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签,并猛烈批评美国政府的不作为。


但另一方面,特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向,试图从全球范围内实施战略收缩,例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击“伊斯兰国”方面的合作,要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力。


特朗普在回答有关南海的问题时称,“不认为美国会为了中国的行动而开启第三次世界大战”,声称自己“非常了解中国”。但他拒绝说明他会对中国采取什么举措,“我们必须让人捉摸不透”。在回答“如果中国占领日本人所说的尖阁列岛(即钓鱼岛),美国要做什么”时,特朗普称“我不喜欢告诉你我会怎么做”。




6、在气候变化领域,中美所取得成果或将付诸东流

特朗普早前曾誓言,一旦竞选成功,将取消2015年签署的《巴黎协定》,主张美国退出《巴黎协定》。他认为,巴黎气候变化协议会美国商业造成不利,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。此举引发了包括霍金在内的375位科学家联名致信特朗普,反对其有关气候变化的言论。


中国气候变化事务特别代表解振华也对特朗普反对《巴黎协定》的发言作出回应:“我相信如果是一个明智的领导人,他应该知道所有的政策措施应该顺应世界发展的潮流。”


在过去两年中,中美就气候变化议题发表多项联合声明,两国领导人也多次会晤讨论气候变化议题,从“庄园会晤”到“瀛台夜话”,到“白宫秋叙”,再到今年9月杭州的西子湖畔,“习奥会”的每一个经典场景里,气候话题都在其中占据了重要分量。


如果特朗普政府坚持退出《巴黎协定》,中美过去两年间在气候议题上所取得的成果或将付诸东流。




特朗普赢了,出乎大多数人的意料。特朗普的竞选语言,从政治格局来说已回到19世纪。一个不想着世界而只想着美国的美国,还是我们熟悉的那个美国吗?


我们需要逐渐适应这个美国,这对全球政治来说并非乐观之兆,一个寻求霸权的美国是世界的麻烦,一个寻求退出世界事务的美国是世界的损失,我们正在迎来的是日益加剧的全球性混乱,如何在混乱中重建秩序,是已经到来的常规时代的新挑战。



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