村居身边事，民主协商办！解锁鼎湖社区治理新突破

反诈知识宣传进入小区，并计划在小区设置播音器，这一举措是否会给居民生活带来影响、居民对入户宣传有哪些建议？

近日，在鼎湖区民政局的业务指导下，桂城街道第一社区党支部联合社区居委会、凯旋荟小区业主委员会、万汇物业公司、小区居民代表在第一社区新时代文明实践站举行了“五方”协商会议，最终确定入户反诈知识宣传活动具体方式和活动时间安排等事项。

桂城街道第一社区党支部就反诈宣传进小区举行“五方”协商会议。受访单位供图

这样的协商会议，

在鼎湖村居已十分普遍。

2017年，为实现城乡社区协商

制度化、规范化和程序化，

推动基层民主健康发展，

促进城乡社区共建共治共享，

鼎湖区开展了城乡社区协商示范点建设。

以示范引领，由点及面，鼎湖区依法有序、积极稳妥地推进全区城乡社区协商建设工作，指导53个村和28个社区健全完善党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，引导城乡居民和各方力量广泛参与协商实践。

示范点引领

推动社区协商建设

桂城街道第一社区

是首批示范点之一。

该街道党工委副书记曾庆彰介绍，第一社区属城市社区，包括楼盘、街区、出租屋等等，构成元素多元复杂，人员流动较频繁，仅靠政府部门、街道管理力量有限。建设协商示范点后，发动起居民群众参与社区共治，集思广益，能够更快速更彻底地解决各类问题。

在反诈知识宣传“五方”协商会议中，

第一社区党支部书记李庆陵是主持人。

他介绍，社区基本保持

每个月召开一次协商会议，

近期协商主题主要是反诈骗知识宣传、

电瓶车充电桩安装问题等。

比如反诈骗知识宣传，计划在小区设置播音器，部分居民担心变成噪音影响生活，经过协商后，各方代表一致同意上门入户发放宣传单张、在小区中亭广场设置播音器广播宣传，并确定利用周末白天非休息时间段进行。

“推行至今，我们的协商机制已经比较成熟，居民比较满意。”李庆陵介绍，协商过程中听取了各方意见，一起商讨解决方案，因此处理起来也比较容易，“总体来说，我们物业、居民和社区的关系都很融洽，这几年没有比较突出的矛盾纠纷产生。”

去年，桂城街道桂花邨小区

被确定为无物业管理小区示范点，

这也是城乡社区协商示范建设的

“升级版”。

桂城街道桂花邨小区居民议事大会。

当年7月，桂城街道即组织了

该小区第一次小区居民议事大会，

明确了居民议事规则。

同时，收集小区治理问题92个，

推选出23名楼道长、

3名副小区长、1名小区长。

曾庆彰介绍，在街道党工委的组织下，桂花邨小区也成立了临时党支部，结合创文工作，从居民关心的身边实事做起，逐步转变居民思想，让他们从“旁观者”转变为“建设者”，构建起共建共享共治的社会治理新格局。

桂城街道桂花邨小区临时党支部党员大会。

官方指导 保障落实

城乡不同体制实情，

对应的协商机制也有所不同。

在推进城乡和社区协商建设工作之初，鼎湖区民政局分别指导确定社区、村委会的自治工作职责事项，其中，属村委会的自治工作职责事项有44项，属居委会的自治工作职责事项有32项。

而且，结合城市社区发展状况，指导住宅小区规范建立健全小区业主委员会、物业服务公司和居民代表的小区居民自治体系。社区居委会、住宅小区一般每季度召开一次居民代表会议，及时通报工作进展情况以及工作计划。

桂城街道水坑二社区召开居民代表会议。

协商决定的落实也有对应保障。

各社区、村委会已建立协商成果

采纳、落实、反馈和监督机制，

公开协商成果，

接受社区党组织、居务监督委员会

和群众的监督及查询，

让基层群众切实在协商实践中获益。

桂城街道水坑一社区召开居民代表会议。

协商制度化，在部分事项上会出现众口难调意见难以统一的情况，需要花费更多时间反复沟通。对此，曾庆彰认为，街道、社区的“主业”本就是做好微实事、为群众服务。“花费多点时间，让更多群众满意，取得更好的处理效果，才能发挥出社会治理效能，真正实现共建共治共享。”

截至目前，鼎湖全区

81个村、社区已基本形成

基层党组织领导下的

协商主体广泛、内容丰富、形式多样、

程序科学、制度健全、成效显著的

城乡社区协商局面。

其中，各社区根据参与协商主体情况和具体协商事项，以社区“两委”联席会议、居民议事会、党员会议、小区业主协商会、居民议事厅、微信平台等为载体进行协商，进一步拓展社区协商形式和渠道。

仅今年1至8月，共协商解决村级换届选举、社区疫情防控、人居环境整治、路灯安装、小区文明管理等社区公共利益事项和群众切身利益问题共185项，办结率100%。

西江日报记者 赖小琴

编辑 林雪莹

二审 王焌鑫

三审 李绍坚

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