滴滴的救赎与野望

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1月16日，滴滴出行官方微博宣布恢复新用户注册。这意味着滴滴出行这场长达一年半的“战役”宣告结束。

滴滴表示：“一年多来，我公司认真配合国家网络安全审查，严肃对待审查中发现的安全问题，进行了全面整改。经报网络安全审查办公室同意，即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册。后续，公司将采取有效措施，切实保障平台设施安全和大数据安全，维护国家网络安全。”恢复新用户注册也意味着，滴滴出行App即将重新上架应用商店，供更多人下载。

滴滴出行究竟发生了什么？

网约车市场“龙头”回归

易观国际《中国专车服务市场季度监测报告2015年第1季度》数据显示，2015年一季度滴滴专车(含一号专车)、易到用车和Uber分别以80.9%、17.5%和8.1%的比例占据中国专车服务活跃用户覆盖率的前三名(数据总和超过100%是因为不少用户同时使用多个产品).

而在更能反映专车运营能力的订单量层面，滴滴快的一季度合计拿下78.3%的市场占比，Uber、易到用车则分别只有10.9和8.4%，其他占比2.4%。

而后经过长达两年的激烈对抗，滴滴打车与快的打车宣布合并，造就了滴滴出行在打车和专车领域的垄断性优势。

然而，优势并没有使滴滴更上一层楼，反而迎来问题不断。

早在2018年的时候，有报道称滴滴安全令人担忧，滴滴暴动事故更是频频发生。2018年4月28日，疯蜜创始人张桓在北京遭遇了“滴滴打人”。2018年5月5日晚，在广东肇庆端州区文明北路附近，由于滴滴司机未按约定时间到达接驾地点，乘客抱怨称要给司机差评，滴滴司机要求乘客删除差评，但遭到拒绝。随后，司机从车上拿出刀，威胁乘客删除差评。乘客被滴滴司机打伤、被滴滴司机拿刀威胁、甚至是打滴滴顺风车遇害。短短几天的时间，滴滴出行的3次暴力事件引发民众热烈关注，也成为滴滴下架的一个表面因素。

2021年6月10日，滴滴出行正式向美国证券交易委员会（SEC）递交IPO申请，拟于纽交所或纳斯达克挂牌上市，股票代码为“DIDI”。然而，在滴滴申请美股上市不久后，国家开始把枪口对准了滴滴出行。

2021年7月2日，依据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国网络安全法》，国家网信办下属的网络安全审查办公室对“滴滴出行”实施网络安全审查。审查期间，“滴滴出行”停止新用户注册。7月4日，国家网信办依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴认真整改，截至7月7日，“滴滴出行”App在官网下架。

2021年7月9日， “滴滴企业版”等25款App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。被国家网信办通知应用商店下架，至此，“滴滴出行”App彻底不能下载。2022年7月22日，滴滴全球股份有限公司被国家网信办处人民币80.26亿元罚款，滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青被各处人民币100万元的罚款。

滴滴在国内网约车市场“退市”后，于2022年6月2日向美国证交会正式提出退市申请表，按照规定，提交申请10天之后，文件将正式生效。根据滴滴发布的公告显示，此次退市是为了可以更好的配合网络安全审查整改措施，并且公司股票不会在退市完成前在任何其他证券交易所上市。

就此，随着退市和APP的下架，滴滴出行的发展节奏只能暂缓脚步。

滴滴的“大麻烦”

从APP下架和美股退市来看，滴滴被针对的主要原因有两方面。

其一就是，滴滴出行App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。

2021 年，我国加快数据安全建设，《数据安全法》、《个人信息保护法》开始施行，2022 年，党中央、国务院 颁布“数据二十条”。我国数据安全政策体系逐步完善并落地执行，保障数字经济发展。数据成为国家基础性战略资源，价值与安全威胁同步显现。 

对于下架及整改通知，滴滴方面表示，将认真整改，不断提升风险防范意识和技术能力，持续保护用户隐私和数据安全，防范网络安全风险，持续为用户提供安全便捷的服务。

其二，滴滴出行存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。

滴滴作为国内最大的互联网出行企业，每年所掌握的数据可谓是海量。如果不去美国上市，不存在泄露用户数据的风险，但如果去美国上市，美国证券监管部门就有可能向滴滴要用户数据。美国一旦收到这些数据，可以通过大家的行为轨迹，把我们国家的地形图精准刻画出来，对国家安全带来很大威胁。

对于国家网信办作出的处罚，滴滴出行方也作出了表态，称公司会诚恳接受，坚决服从，严格按照处罚决定和相关法律法规要求，全面深入自查，积极配合监管，认真完成整改。进一步加强网络安全、数据安全建设，加强个人信息保护，切实履行社会责任。

此次恢复新用户注册，对滴滴来说意味着整改已经结束了吗？监管释放了哪些信号？

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心主任许可表示，滴滴的整改围绕着如何从系统上建构一套内部的治理体系，在产品的研发和对用户提供服务的过程中，更好维护个人信息的权益和保护国家数据安全。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭认为，经过一年半的整改，滴滴出行经监管部门同意恢复新用户注册，说明监管部门已经首肯了整改成果，涉及的16项违法事实也得到相应解决。

不过，刘旭表示，即便监管部门已经通过整改，也不能排除会有用户对滴滴提起相关诉讼或者检察院对滴滴提起涉及个人信息安全的公益诉讼。对于滴滴而言，涉及到的用户信息非常庞杂，所以务必要高标合规，严格遵守监管部门的要求。

“对消费者也应尽量透明，收集个人信息一定要征求消费者意见，对于用户信息保护、大数据合规能够定期披露。”刘旭认为，滴滴不应恣意扩大收集信息范围，违法收集的数据应该及时删除，合法收集的信息要依法妥善保管或依规钝化处理，以此争取用户和投资者信任。

盘古智库高级研究员江瀚则认为，滴滴回归代表国家对于互联网平台的规范逐渐已经告一段落，整个市场开始进入全面合规发展的大阶段之中，在这样的情况之下，互联网行业已经逐步走上正轨，向着更加健康、更加持续以恒的发展方向转变。

经历了下架、退市、罚款等一系列风波之后，网约车市场无疑引发了各方高度关注。

滴滴市场份额下滑，如何再次拓展用户？

连续的坏消息，也影响到了滴滴的核心业务。由于用户无法下载App，滴滴的拉新和订单增长几乎处于停滞状态。

与此同时，网约车市场也展开了对滴滴的“围剿”。

滴滴下架之初，以曹操出行、T3出行为代表的传统车企背景出行公司频繁融资，同时加大营销和补贴。极光数据发布的研报显示，与滴滴同时聚焦于一二线城市市场的曹操出行，在新一线城市的业务在其总业务中占比达47.9%。

在最鼎盛的时期，滴滴打车在中国网约车市场的市占率达到了85%。但到了2022年9月滴滴出行的市场占有率仅为77%。其他的出行平台，如T3出行、曹操出行的市占率分别提升了6.9%以及1.4%。

另一方面，其他互联网巨头也在虎视眈眈。美团打车加速布局，重启了停止了两年的美团打车 APP，增加对司机的招募力度。抖音开放了交通出行类小程序申请。哈啰出行也在部分城市上线快车和特价车。高德打车免佣联盟近期开始启动暑期免佣季，采用多种形式的免佣帮助司机增加收入，鼓励司机多出车……

除此之外，首汽、神州专车、携程专车等几十个大中型玩家，都试图分得一杯羹。

内忧外患之下，滴滴情况不容乐观。相关数据显示，滴滴下架整顿以后，整体市场份额小幅度下降，日均订单约在2000万单（包括网约车、代驾、顺风车等）左右，同比上市时的日均2500万单下降20%左右。在这之前，滴滴无疑是网约车市场的“寡头”，占据超过90%的市场份额。

财报显示，2021年滴滴运营亏损484亿元，同比扩大251%；归属普通股东的净亏损500亿元，同比扩大369%。在滴滴下架的这一年半，整个网约车市场的竞争加速，入局者越来越多。

根据官方统计的数据，2022年，全国共有277家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。而各平台对于用户数据安全问题也越来越重视。

针对用户隐私安全问题，曹操出行上线95129 保护用户信息安全，不断加码隐私保护举措，切实维护千万用户的个人信息安全，为用户的个人安全隐私构建数据安全体系。

而T3出行表示，平台每天可以产生超过20TB的数据，始终把保障数据安全放在首位，建立了覆盖数据全生命周期的安全管理体系。并成立了由CEO崔大勇担任负责人的数据安全管理委员会，服务于网络安全、数据安全、个人信息保护等的组织和制度建设。在数据的采集、存储、传输，还是使用加工以及对外的发布等，建立了一套管理流程，从源头上确保数据处于安全的范畴管理之内。

如今的滴滴，亟需追回丢失的市场，重振网约车业务。对于滴滴而言，新的挑战或许才刚刚开始。

首要面对的便是如何拓展用户的问题，网传有知情人士透露，滴滴出行的App将会在农历新年正式重新登陆各大应用市场，并将借助新春的机会推出一系列的活动来吸引老客户的注册与回归。

有网友表示，用户对滴滴的回归不会抱以太大的热情，因为滴滴在缺席的这段时间里，不少消费者已经习惯了使用其他打车平台或者是高德地图之类的软件来打车。对于单一平台APP的依赖度已经大大降低。即使滴滴没了，还有别的平台，总有合适的替代品出现。

网约车市场经过10年的发展，目前市场上网约车平台已经有近300家，网约车数量呈现“饱和”状态。尽管平台数量、司机数量呈逐年上升之势，但2022年网约车总订单量却减少了约1.2亿单。

因此，有如此多的选择后，滴滴出行的回归似乎并没有引起太多人注意。并且，滴滴之前违法收集用户信息的行为，已经引起了大批用户的反感，品牌美誉度严重破坏，不少人已经对滴滴产生了腻烦心理，坏印象的形成一朝一夕难以改变。

重回巅峰，道阻且长

恢复新用户注册，并不代表滴滴存在的所有问题得到解决，前路仍不平坦，面临的挑战依然严峻。

大数据时代，互联网企业防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益的重要性不言而喻。

近年来，国家不断加强对网络安全、数据安全、个人信息的保护力度，先后颁布了一系列法律法规。此次滴滴被解封，声明经报网络安全审查办公室同意，即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册，代表滴滴出行在数据安全方面的整改达到及格线，但维护数据安全是一条未尽之路，作为出行市场的巨头，滴滴要牢记头上的达摩克利斯之剑。

同时，对于网约车平台来说，要想在竞争中获得优势地位，需要抢占更多的市场份额，难免会放松对签约司机的要求。相关数据显示，截至2021年底，滴滴出行的合规率仅为43%，经过一年多的整改，在交通部发布的2022年11月月度合规数据报告中，有数据显示当时各地共发放网约车驾驶员证501万本，首次突破500万，车辆运输证206.4万本，滴滴出行订单合规率达63.1%。

而且，自从被监管后，滴滴的现金流情况也不容乐观，未来一段时间，可能还会面临不小的生存压力。2021年财报显示，经营现金流从一季度-61.38亿增长扩大到年度-134.1亿。

虽然滴滴守住了国内网约车市场占有率第一的位置，要想回到原来的巅峰状态，重新获得用户和市场的认可，还应从多方面进行努力。

如守好法律底线，平衡好业务创新与安全合规的关系。网约车很重要的一方面是保障用户安全，维护用户隐私，但在提供服务之时存在冲突，保障用户安全的举措之一是录音，但录音会侵犯用户隐私；顺风车本身是一项便捷服务的业务创新，但会带来用户安全和业务合规问题；提升用户体验，需要获取一部分用户信息，便于针对性地提供服务，比如地址推荐等，但也容易侵犯用户隐私，要做好这些方面的权衡。

此外，还可以比较有力的用户优惠动作来强势回归，尤其趁春节放假期间，推出大型优惠活动，重获用户心智，夺回已经失去的市场份额；再者，研究发展新业务，改善现金流等。

文：媛媛 余小鱼 星洛 / 数据猿

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