贫富分化加剧，底层逆袭还有机会窗口？｜X博士

作者:X博士

最近，X博士在读到一则采访，是《中国慈善家》杂志对北京师范大学教授李实的访谈。

北京师范大学教授李实

在我看来，这可能是最近半年来把贫富差距的现状和未来前景讲述得最明白通透的一篇文章，很值得我们重视。

整个完整访谈长达七八千字，为了给大家节约时间，X博士特别从中选取了几个信息量最大的问答，呈现给大家。

焦点1：基尼系数为何再次上升

《中国慈善家》：2017年1月，国家统计局的数据显示，全国收入基尼系数连续8年下降之后再次上升。你如何看待这次收入差距逆势上升？

李实：

其实这是正常现象。中国收入差距这么大，加上经济增长放缓，如果没有全面的、强有力的收入分配制度改革措施出台，收入差距出现小幅度波动是常态，不能期望它自然而然地一直下降。

当前及其未来一段时间，中国收入差距仍将会处在高位徘徊的状态，会是一种常态。我们应该看到近几年居民财产差距出现了急剧扩大，因此可以说财富差距继续扩大。

《中国慈善家》：财产差距与收入差距相辅相成，共同构成了中国贫富差距的水平。当前，财产差距状况如何？

李实：

我们课题的研究成果显示，2013年的财产差距的基尼系数接近0.7。我认为财产差距会继续扩大。这背后有很多原因，房价飙涨是一大因素。现在，高房价不仅使普通人买不起房，还可能对整个宏观经济带来灾难性影响。

另外，我们开始进入了一个“钱生钱”的时代，财富不断地创造着财富。

更重要的是在居民财产急剧增加以后，如果没有好的再分配政策，财产被一代一代继承下去，贫富传递的“代际效应”慢慢显现，造成社会阶层固化。

《中国慈善家》：按照这个逻辑，当前的重点工作应该包含收入分配制度改革。

李实：

为了使中国经济长期健康发展，必须改革收入分配制度。但是通过改革收入分配制度，缩小收入差距来促进经济增长的效果是长期、缓慢的过程，不能立竿见影，而政府也许更期待短期见效的政策措施。

焦点二：中国控制贫富差距，难在哪？

《中国慈善家》：这是否意味着，中国目前缺乏遏制收入差距的有力措施？

李实：

我们已有的收入分配政策不多，而且政策力度相对薄弱，对调节收入分配没有起到明显作用。如果想缩小收入差距，需要调节高收入、增加中等收入、提高低收入。

提低相对比较容易，做加法就可以，比如给贫困人口提供低保。

扩大中等收入群体却不容易，它是一个长期发展的过程，需要进行经济结构转变，需要大力发展高等教育，需要创造更多的较高收入的工作岗位，这不是短期内能够做到的。

如果我国到2020年中等收入群体达到总人口的一半，这是一个艰巨的任务，需要进行一系列改革，特别是实行一些有助于中低收入人群增收的政策措施。

很遗憾的是，现今我们对高收入群体缺乏有效的收入调节方式，国外调节财富分配的两种主要手段财产税或遗产税，我们现在仍处在研究阶段，迟迟难以出台。

《中国慈善家》：你如何看待征收新税种的时机问题？

李实：

我们认为现阶段应该实行增税和减税同时并举的办法，依次来优化税收结构，让税收对收入分配起到更大调节作用。

这是一项长期改革过程，但是至少要把相关的制度框架建立起来，以后逐步完善。开征新税种，一定要提前准备。从立法到最后执法，需要时间。

还有一点，不能等问题出现以后再征税，需要有预判。更为重要的是考虑到中国的税负已经很高了，不能再高了，因此优化税收结构要坚持总体税负不增加的原则。当然，能够做到税负有所下降那就更好了。

为什么我们主张要尽快实行财产税和遗产税？我们研究发现进入新世纪后居民财产差距急剧扩大。从1995年开始，我们就在调查中问一些居民财产的信息。当时，居民几乎没有财产，财产差距比收入差距还小。等到2002年做调查，就感觉财产差距有扩大。

很多人受益于1999年住房改革，从单位里获得公有住房，那个时候金融市场也已经建立，居民的财产形式变得多样化。

即便如此，当时的财产差距也只比收入差距稍微高出一点。我们课题组一些外国学者不太相信，西方国家的私有财产不断积累、继承，差距大得不得了，尼基系数可以达到0.8。

后来他们才明白，中国居民的财产积累才刚刚开始，但是没有预料到后来中国居民的财产差距会扩大得如此之快。

我们近期的调查数据显示在不长的时间内，中国居民的财产积累快速增加，财产差距迅速扩大。

2002年到2013年，居民财产年均增长速度达到16%-18%，相当于收入增长速度的一倍以上。财产差距的基尼系数从0.5左右上升到约0.7。按照这个速度，再过十年或二十年，财产差距扩大，那么财产继承会变成很大的问题。

现在引入财产税和遗产税，被征税的人群不会很多，引入这些税种相对比较容易，一旦将来涉及的人多起来，阻力会更大。也许将来财产税和遗产税的结局是“胎死腹中”，这是我不愿意看到的。

焦点三：中国财税体制控制贫富差距为何失效？

《中国慈善家》：在国际上，税收和财政支出是调节收入差距的通用手段。中国的税收和财政支出规模已经足够大，增长速度也很快，为什么没有相应的效果？

李实：

中国的再分配政策效果不好，很大原因是税收结构不利于调节收入分配，直接税比重太小，间接税比重太大。

与收入挂钩的直接税能够起到缩小收入差距的作用，而间接税只会扩大收入差距。所以，我们一直主张要提高直接税，降低间接税。

财政支出的结构也要改善。实行市场经济的国家，政府要尽量把钱花在和老百姓直接相关的公共服务上。一些西方国家，医疗和教育占整个财政支出的百分之七十左右，因为其他支出项目很少。

中国的政府太庞大，开支太多，事业单位经费、离休干部的待遇、奥运会等大型项目都算在财政资金上，政府还参与经济建设，投资各种各样的基础建设，做了太多不该政府做的事情，造成了政府财政支出居高不下。

制定十二五规划的时候，有关部门提出在十二五期间实现人均收入倍增。当时我不太赞同，我认为收入增长主要靠发挥市场机制，政府要做的不是怎样让收入倍增，而是怎样让经济保持高速稳定的增长，同时保障低收入人群的收入同步增加。

对低收入人群来说，最重要的是增加他们的就业和创业机会。另外，即使收入倍增了，它也是一个平均值的倍增，平均收入增加一倍，可能收入差距会更大。

收入分配改革这些年有一定的进展，比如出台低保、农村养老等民生措施。对收入分配制度改革，期望值不能太高，一夜之间建立公平合理的制度不现实，它复杂且涉及全局改革。

但是也不能等待观望，必须要有所作为。在推进收入分配改革进程中，政府部门会受到地区利益、部门利益制约，受到利益集团的阻扰，出现犹豫彷徨的时候，我们时不时会说上两句，给政府提一些建议，督促他们加快改革步伐。

总体上说，收入分配制度改革的速度，落后于老百姓期待。

焦点四：缩小贫富差距的制度复杂性

《中国慈善家》：收入分配制度改革还牵涉哪些领域的改革？

李实：

比如社保的全国统筹问题，讲到所谓利益集团或地方利益，这是非常好的案例。

地方政府有动力把农民工纳入社会保障体系，可以增加地方的社保缴费，但是农民工自己不愿意，他们认为缴费和待遇之间不平等，因为社保不能异地转移。

全国统筹在技术上很容易实现，问题在于地方政府把钱收进来以后，不愿意这个钱随农民工流到其他地方去。

类似问题中央有能力解决，但缺少协调地方利益的决心。从这个角度说，公共服务问题很大程度上是大的政策设计不到位。

还有农民工住房保障问题。农民工买不起商品房，需要政府无偿拿出土地为他们盖保障房。

如果能够给农民工建更多保障房，让他们稳定下来，就会促进他们的消费，就会带动经济增长。但地方政府不愿意这么做，同样一块地拿到市场上可以卖很多钱，他们需要钱搞出政绩。

现在，很多地方政府要做的事情，即便对经济增长有利，但是如果没有利益、不能增加政府收入，他们就不愿意去做。

要解决这些问题，需要进行综合性改革。它不是简单的收入分配问题，还涉及到财政体制、金融体制、政治体制，以及中央和地方的关系等一系列问题。

下面X博士帮大家拎出上面问答的重点：

1.我们讲贫富差距通常有两种，一种是收入差距，另一种是财产差距。中国的收入差距在缩小，但是财产差距加滚雪球般拉大，这是钱生钱的时代，马太效应凸显。

2.房价飙涨造成贫富差距拉大，社会阶层固化。李实教授认为，贫富分化会继续恶化，侧面说明房价上涨停不下来。

3.不改善贫富差距，中国转型消费型经济和橄榄型社会的难度会空前大，最糟糕的结果，就是掉入中等收入陷阱。

4.缩小贫富差距，策略有三：调节高收入、增加中等收入、提高低收入。现在中国的精准扶贫就是要提高低收入，但增加中等收入没大动作，两会期间黄奇帆建议调低工薪阶层的个人所得税税率，着眼的是增加中等收入，至于调节高收入，暂时没办法。

5. 财产税和遗产税，现在有些议论，按照李实教授的判断，不可乐观。尤其是越拖延阻力就会越大。据说现在有地方政府开会，官员讨论完房产税（财产税之一种）后，转头先问自己得交多少税。以小见大，以财产税和遗产税纠正贫富分化，路漫漫其修远兮。

6. 对于工薪族，尤其是在外打工的农民工来说，本来在财富分配上就属于弱势群体，但他们缺少话语权，天平往哪倾斜不由他们说了算。看皮凯蒂《21世纪资本论》，二战后的数十年，金融和科技大发展，“钱生钱”的能力空前爆发，法英美等国的贫富差距逐渐拉大，中国正处于这个周期之中。

好了，不得不承认，李实教授给我们揭示了一个残酷的现状和愿景：贫富差距已经很大，而且会越来越大，目前看不到有力量来扭转这种趋势。

在这样的大背景下，个人怎么办？X博士有这么几点想法：

1. 名校和名企，依然是普通人改变阶层地位的最有效途径（至少就经济层面来说），虽然这块敲门砖的功能在弱化，但依然至关重要。

2.在资产收入比重增加，工资收入比重下降的时代趋势下，要懂得去学习理财，盘活手中的资产，对房产、股票、期货或债券基金等投资渠道有基本的了解。不是为了成为投资家，而是给自己的资产收入铺设一种可能性。机会给有准备的人。当资产价格风口起来，在知识上没任何准备的你只能错失良机。

3. “钱生钱”的年代，积累第一个一百万的速度会决定你一生的财富积累速度。起跑决定终点。能比别人更快积累第一桶金的人，会更有主动权，当然，你得走正道。

4.不能太依赖有限的工资收入，想方设法在工资之外开辟其他收入渠道。如果没有，就得有意识去培养有竞争力的技能，找机会。对普通工薪族来说，单纯依靠工资，会被这个财富大爆炸的时代无情地甩在后面。

5. 少花时间浪费在无谓的社交上，精心沉潜，专注提升自己的竞争力。你不仅在为自己奋斗，也是为孩子争取未来公平的起点。

现代商业社会，有财务自由才有人生自由。

X博士微信“jingjixueboshi”，欢迎进一步探讨交流