环保 ▏石阡“五举措”抓环保督查反馈问题整改
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为认真贯彻落实习近平总书记对贵州省生态文明建设和环境保护工作的重要指示精神，石阡县抓住用好中央环保督察的难得契机，围绕突出环境问题，坚定信心、痛下决心，全面整改，为人民群众创造良好生态环境。
石阡县认真对照中央环保督察开出的“诊断书”，变“触动”为“行动”，以落实环保督察整改为重要契机，进一步压实责任、严守底线，以更大气力、更高标准、更严要求，做好环境保护工作。一是强化组织保障。全县上下以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真细致地做好各项工作，全力支持、主动配合中央环保督察，成立以市委常委、县委书记皮贵怀为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组，成立中央环保督察反馈问题整改行动指挥部，并下设办公室和整改、宣传、督察专项小组，统筹协调、指导推进全县环保问题整改落实工作。县级领导要按照各自工作分工，全力抓好职责范围内整治工作。二是强化一线督战。为做好迎接中央环保督察工作，全县组建各级各类工作组56个，要求各级领导干部特别是主要领导必须直接上手，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。仅5月4日至6日，县委政府主要领导白天督查、晚上调度、不分昼夜投入环保督察工作，先后组织召开了3次督察工作整改会议，传达贯彻全省环境保护督察工作紧急会议精神和全市加快环保督察问题整改工作紧急会议精神，动员全县上下进一步统一思想、明确整改措施、突出上下联动，全力做好中央环境保护督察迎检工作。三是层层压实责任。严格启动问责，倒逼责任落实，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，县人民政府县长与全县19个乡镇（街道）签订环境保护责任状，做到层层分解任务、层层传导压力。着力强化“督查、整改、考核、惩处、问责”，以零容忍态度严管重处，始终保持严管严治严处高压态势。
为确保环保整治落到实处，石阡县财政要全力筹措资金，积极拿出真金白银，为环境整改提供足额经费保障。一是设立环保基金。从县财政协调2000万元设立环保问题整改专项资金。目前已投入210万元用于取缔境内乌江流域的网箱养殖工作，妥善处理流域内网箱养鱼和渔农的安置问题，保障渔农的基本利益。截至5月9日，25户养殖户全部投入到网箱拆除工作中，已销售成鱼13万斤，拆除网箱306口20745平方米。注重从源头上控制农业污染源，投入180万元用于本庄镇蛋鸡园区粪污治理,实现蛋鸡养殖产业生态化发展。二是整合项目基金。在环保问题整改中，确保在资金来源渠道不变、资金用途不变、资金管理权限不变的前提下，以科学规划引领涉农资金重点投向，实行项目实施环保前置审计，打破部门框架，统筹安排资金，统筹安排项目，把投向相近、目标相似、来源不同的各项资金统筹安排、集中投入、综合打造。特别是针对“垃圾围村”问题整改，现已启动67个集中连片村寨的村庄规划工作，力求有效改善了城乡基础设施条件。三是撬动民间资金。针对我县生态环境依然脆弱、绿色建设刻不容缓的现状，着眼全力打造全国重要的绿色生态产业基地，积极开展我为家乡添点绿·建设绿色石阡”全民义务植树活动，全面营造植绿护绿氛围，目前，全县干部群众已筹集民间环保基金82.5万元， 投入190万元用于乡镇环境整治工作经费。
始终坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题，明确时间表、找准路线图，全力抓好整改。一是针对群众生产生活环境治理进行整改。围绕群众反映强烈，事关人民生活质量的污染源大力督促整改，制定详细的整改方案，明确整改措施、时间及责任单位，逐一对照落实销号。针对县城群众反映强烈的噪音扰民、娱乐场所进行专项督察，相关部门密切配合开展专项督察和整治，对一般性噪音扰民场所加大监督，上门督促整改，对国际名豪、钱柜、温泉度假酒店、红太阳4家娱乐场所加强隔音整改，确保市民拥有一个恬静舒适的生活居住环境。二是针对久拖不决的问题进行整改。重点针对思想上不重视、工作上不研究、问题整改不到位、不彻底的有关乡镇，把环境问题整改落实情况与成效，切实督促乡镇党委书记履行好抓党建第一责任人的职责。对全县范围内噪音污染娱乐场所、燃烧蜂窝煤及相关固体燃料排放废气的餐馆酒店予以全面督察整改，对群众反映强烈，整改不到位的经营户坚决予以停业整顿。三是针对影响经济社会长远问题进行整改。把关系石阡群众切身利益和经济社会长远发展的32个环境突出问题，作为当前压倒一切的政治任务，建设完善龙川河污水处理设施和管网提升工程建设，突出抓好县城垃圾填埋场的提标建设等环境治理工程，把龙川河这条石阡母亲河治理好保护好，让老百姓在生态环境保护中有更多获得感、幸福感。
牢固树立“抓好生态就是最大政绩”的理念，严抓环保问题后续整改，确保问题改得快、改得实、有成效。一是按照问题来源分类定措施。围绕反馈指出的问题和提出的意见建议，明确整改原则、整改目标、整改任务、整改措施和整改要求，做到问题明确、任务明确、责任明确。通过自查自纠，对照中央第七省环境保护督察组反馈石阡涉及31个问题，已制定方案34个，完成整改16个，整改完成率51.6%；环保部西南督查中心反馈铜石阡需整改问题9个，已制定方案11个。整改完成4个，整改完成率44.44%。二按照问题性质分类立档案。为全面落实好环境保护铁腕治理60日攻坚行动，为人民群众创造良好生态环境。县委常委会班子站位一线当指挥员、战斗员、督查员，指导和督促各级各部门、各个层面抓好整改落实，实行“一整理一施策”、“一班子一整改”为导向，严格落实人、财、物等保障；明确整改的目标、措施、时间和责任单位，切实预防边整改边反弹的问题。对整改任务逐项建台账、抓跟踪、促落地，整改不到位绝不收兵。三是按照问题产生区域分类求成效。突出抓好国家自然保护区佛顶山、国家湿地保护公园鸳鸯湖、乌江等生态功能区抓好环境整治。截止目前，已完成佛顶山内核心区及实验区范围内230余户800余人的搬迁任务。截至目前，全县依法对辖区内乌江流域的610口网箱进行拆除，面积38717平方。在全县人民的大力支持下，乌江“爱心鱼”销售成鱼近20万斤，预计本月20日之前将全面完成辖区内乌江流域所有网箱及水藻等漂浮物清理工作。
为有效巩固此次环境督查成果，强化干部群众环保意识，避免环境整治“一阵风”现象，确保环境督查整治工作制度化常态化。一是建立宣传教育机制。积极推进环境保护制度建设，将水资源保护生活垃圾污染、养殖污染治理等相关法律法规汇编成册，发放到全县广大群众手中，激发群众参与环境保护的热情，共计发放20000余册；大力开展环境保护进学校、进企业、进社区等活动，通过“大手拉小手”“法制宣传”等多种形式，开展各类活动500余场次，切实提高群众和学生的参与度。二是建立防范机制。研究制定《中央环保督察工作石阡县协调联络组工作制度》《中央环保督察工作石阡县协调联络组职责分工》及《中央环保督察组转办的环保问题举报线索办理工作制度》等规章制度，并制定了明确了信访件办理程序，确保办理的制度化、规范化。截止目前，已与各类主体环保门前“三包”责任书2000余份，设置环保宣传标志标牌1300余块，发放宣传资料4000余份，劝导不文明行为2600起余。三是建立监督惩处机制。建立了石阡环保督察QQ群和微信群，及时发布有关信息，收集各种环保突出问题，并建立了环保信访件办理情况汇总表和明细表，对各乡（镇、街道）信访件办理情况进行每天调度、每天统计、每天汇报，确保每件信访件都按照要求办理、按照时限回复，对督察中发现敷衍塞责、不认真开展整改工作，严肃追究单位主要领导、分管领导和责任人责任，对情节严重的予以全县通报批评。目前为止，1个单位被通报，2家企业负责人被环保局约谈，6家环境执法单位相关人员被县领导约谈。
（来源：县环保督察迎检领导小组办公室）
编审： 费永照
编辑： 蔡紫君
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