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特朗普首份国家安全战略报告,说了中国哪些“坏话”?

2018-01-05 东方思想库

来源:战略家CLUB

  编者按:


  特朗普首份国家安全战略报告备受瞩目,68页的报告,33次提及中国,全球眼进行了编译、整理,近3000字。



  竞争的世界


  中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响力和利益,试图侵蚀美国的安全与繁荣。他们决心使经济变得不自由不公平,扩充军力,控制信息和数据来压制他们的社会、扩大他们的影响。


  防御大规模杀伤性武器


  中国和俄罗斯在发展先进武器和能力,这些武器能威胁我们最重要的基础设施和我们的指挥控制系统。美国正在部署多层导弹防御系统,针对朝鲜和伊朗,保护美国不受导弹袭击。这种系统包括在发射前摧毁导弹威胁的能力。我们增强导弹防御不是为了破坏战略稳定或干扰与俄罗斯和中国的长期战略关系。


  提升和保护美国的国家安全创新基础


  每年,像中国这样的竞争对手盗取美国价值数千亿美元的知识产权。盗窃专利技术和早期创意使竞争国不公平地利用自由社会的发明。多年来,对手们利用复杂的手法削弱了我们的商业和经济,这是网上经济战和其他恶意行为的一个侧面。除了这些非法途径,一些国家大量用基本上正当合法的交易和关系获得进入一些领域、接触专家和可靠制造厂的途径,来填补他们能力的不足,削弱美国长期的竞争优势。


  以实力保护和平


  对权力的争夺在历史上一以贯之。目前的阶段并无二致。有三组主要的挑战者——修正主义大国中国和俄罗斯,流氓国家伊朗和朝鲜,以及对国际社会构成威胁的组织,特别是伊斯兰圣战恐怖组织,它们正在活跃地挑战着美国以及我们的盟友、伙伴。这些竞争对手虽然在性质和规模上有所不同,但它们在政治、经济和军事领域进行竞争,并利用技术和信息来加速竞争,从而让力量的天平向它们倾斜。这些从根本上说是支持压迫制度者和支持自由社会的人们之间的政治斗争。


  中国和俄罗斯想要塑造一个与美国的价值观和利益背道而驰的世界。中国试图在印度-太平洋地区取代美国,扩大其国家驱动经济模式的势力范围,并以对它们有利的方式改写地区秩序。俄罗斯试图恢复其大国地位,在其邻国建立势力范围。两国的意图不一定一成不变。美国随时准备在两国共同关心的领域合作。几十年来,美国的政策是根植于一种信念——支持中国的崛起、融入战后国际秩序有助于实现中国的开放。与我们的愿望相反,中国以牺牲他国主权为代价来扩大力量。中国收集的数据无可匹敌,四处扩张它的威权网络,包括腐败和监控。它正在建立世界上仅次于我们最强大、资金最充裕的军事力量。其核武库不断增长和多样化。中国的部分军事现代化和经济增长是利用了美国的创新经济,包括美国世界一流的大学。


  除此之外,一度被称为上个世纪现象的大国较量又再度出现。中国和俄罗斯开始重新施加他们的地域和国际影响力。今天,他们在部署军力,以便在危机来临时对美国实行区域阻隔,在和平时期限制我们在重要的商业区域自由活动的能力。总之,他们在夺取我们的地缘政治优势,试图根据他们的利益改变国际秩序。


  美国必须为这种竞争做准备。中国、俄罗斯和其他国家和地区意识到,美国经常以二元状态看待世界,将国家分为“和平”状态和“战争”状态,当前的世界其实是不断竞争的竞技场。我们的对手不会按我们的方式交战。我们会提高我们的竞争能力来迎接挑战、保护美国的利益、推进我们的价值。


  中国将数据和人工智能的应用相结合来衡量他们公民的忠诚度,用这些指标来决定工作和其他事项。


  中国和俄罗斯在发展中国家重点投资,以扩大影响,获取对抗美国的竞争优势。中国在全世界基础设施方面投资了数百亿美元。


  区域战略


  地区力量对比的变化会产生全球性的后果,并威胁到美国的利益。市场、原材料、通讯线路和人力资本都位于世界的主要地区,或在它们之间流动。中国和俄罗斯渴望在全球范围内投射力量,但它们与邻国的交往最为频繁。朝鲜和伊朗也对那些离他们最近的国家构成了最大威胁。但是,随着破坏性武器的扩散和地区之间的相互联系,威胁变得更加难以遏制。而这种不利于美国的地区平衡转移,会威胁到我们的安全。


  印太地区


  在自由和压迫的两种世界秩序的地缘竞争正在印度-太平洋地区展开。这个从印度西海岸到美国西海岸的地区代表世界上人口最多、经济最活跃的地区。美国在建国初期就重视自由开放的印度-太平洋地区。


  虽然美国试图继续与中国合作,但中国利用经济诱惑和惩罚、施加影响力、以及暗示的军事威胁来迫使其他国家顺从它的政治和安全目标。中国的基础设施投资和贸易战略强化了它的地缘政治野心。


  中国在南中国海岛礁搞建设并将其军事化,威胁了航运自由,威胁了其他国家的主权,破坏了地域稳定。中国迅速推行军事现代化,意在限制美国的区域介入,以便中国在那里为所欲为。中国将它的野心装扮成互利互惠的性质,但是,中国居主导地位使印太地区许多国家的主权受到威胁。


  我们将保持进攻性的军事存在,以便在必要时能够阻止和击败任何对手。我们将加强与我们盟国长期的军事关系,鼓励与盟国、伙伴建立坚强的防务网络。例如,我们将与日本、韩国进行导弹防御合作,建立区域防御能力。我们随时准备以压倒性的力量应对朝鲜侵略,并将提升选项迫使半岛实现无核化。我们将加强与东南亚合作伙伴在执法、防务和情报方面的合作,以应对日益增长的恐怖主义威胁。我们保持与台湾的牢固关系,遵守“一个中国”的原则,包括维持我们在“台湾关系法”下对在台湾的承诺,满足台湾合法防卫的需要,以抵抗威胁。


  “台湾关系法”提供台湾正当防卫需要,以避免威胁。我们将扩大与印度在防务和安全上的合作,印度是美国的主要防务伙伴,并支持印度在该地区拓展关系。我们将重振与菲律宾、泰国的联盟关系,加强与新加坡、越南、印度尼西亚、马来西亚等国的合作,帮助他们成为海上合作伙伴。


  欧洲


  中国正在通过扩大不公平的贸易做法,投资于重点产业、敏感技术和基础设施,在欧洲获得战略立足点。欧洲也面临着暴力的伊斯兰极端分子的直接威胁。


  美国将与欧盟合作,与英国和其他国家进行双边合作,以确保公平和互惠的贸易做法,消除经济增长的障碍。我们会鼓励欧洲对美国的外国直接投资,以创造就业机会。我们将与盟友和合作伙伴共同努力,实现多元化。用欧洲能源来确保欧洲国家的能源安全。我们将与我们的合作伙伴携手,来抵制中国的不公平贸易和经济做法,限制其获取敏感技术。


  我们将加深与印度的战略伙伴关系,支持其在印度洋安全和整个地区的领导作用。我们将敦促巴基斯坦加大反恐力度,因为如果一个国家支持武装分子和恐怖分子,那么很难与之维系伙伴关系。美国也会鼓励巴基斯坦继续证明它是一个负责任的核资产管理者。我们将继续与阿富汗合作,以促进本地区的和平与安全。我们将继续推进阿富汗反腐改革,增强政府的合法性,减少暴力极端组织的号召力。我们将帮助南亚国家维持主权——中国在该地区的影响力日益增强。


  西半球


  中国试图通过国家主导的投资和贷款来让该地区纳入其轨道。俄罗斯继续推行冷战时期的失败政策,支持激进盟友古巴,后者在继续压制其民众。中国和俄罗斯都支持委内瑞拉的独裁政权,并正在寻求扩大在该地区的军事关系和军售。西半球的民主国家面对主权受到的威胁有共同的利益。


  非洲


  从20年前的小投资者到如今非洲最大的贸易伙伴,中国正在扩大其在非洲的经济和军事存在。一些中国的做法——腐蚀精英、控制采掘业、让非洲国家在不可持续、不透明的债务和承诺上无法脱身,破坏了非洲长远发展。


  我们将支持非洲国家的经济一体化。我们将与那些寻求伙伴关系、追求繁荣,而不是单纯寻求援助的国家合作。我们将提供美国的商品和服务,这不仅是因为对美国有利,而且因为它们可以替代中国在非洲压榨性的经济活动。



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