基础设施REITs立法课题研讨会在京召开

今年7月，清华大学PPP研究中心申报的“基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）立法重点问题研究”课题获国家发展改革委投资司批准立项（点击链接了解）。为推进课题研究工作，9月29日，清华大学PPP研究中心在北京组织召开了课题研讨会，探讨相关重点问题和课题下一步研究计划。国家发展改革委投资司副司长韩志峰、投融资处处长呼和，研究中心主任、清华大学公管学院教授杨永恒，研究中心首席专家、清华大学建设管理系教授王守清，以及来自法律、研究、实践等领域的多名专家学者出席了研讨会。

研讨会现场

与会代表围绕REITs立法课题研究中的重点难点问题、国际REITs市场制度经验等进行了研讨和交流。银华基金管理公司董事长王珠林认为，健全信息披露机制应作为REITs立法研究的重点问题，同时要进一步研究REITs税收有关制度，降低REITs发行成本。信保基金REITs平台总经理李文峥建议进一步研究中国REITs可能采用的不同形式、载体，完善REITs的产品属性、投资范围、运营管理等。要深入分析REITs的经营模式、产业与金融相互促进等关键问题，提出一些前瞻性观点和建议。华夏基金研究发展部行政负责人肖潇建议重点研究各个机构之间的权利义务关系，解决好REITs中的委托代理和信息不对称问题。北京大学光华管理学院副院长张峥教授建议充分借鉴境外REITs市场的主要做法，把握REITs的特点和基本规律，同时要为中国REITs市场发展保留充足空间。中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任徐成彬建议既要关注金融产品侧，更要关注基础设施资产侧，着力提高REITs资产质量和效率。中伦律师事务所合伙人魏轶东建议系统梳理和分析已有制度和政策规定，深入研究原始权益人等各参与方的角色、地位。中信证券董事总经理俞强、中联基金副总经理范熙武等也从投资者保护、Pre-REITs等方面提出了研究建议。

针对下一步课题研究，杨永恒指出，要坚持目标导向和问题导向，加强对我国REITs试点的总结、梳理和提炼，将一些成功经验和做法以法律形式予以固化，同时要针对REITs试点中各方关注的关键问题，进行前瞻性思考和体系性设计，为相关立法工作提供有价值的参考和借鉴。王守清指出，REITs和PPP的很多理念非常吻合，REITs立法重点问题研究要注重基础设施内涵兼顾中国特色和国际经验，围绕解决资金流动性、配合存量促进循环投资和经济发展、打造基金管理人等金融机构综合能力，进行资产形式和管理机制等创新，如考虑研究资产池概念并通过立法合理配置各方控制力，提高效率和实现各方“共赢”。

韩志峰进行了总结发言。他指出，此次REITs立法重点问题研究既要积极总结和借鉴国外经验，关注国外推进REITs的共性问题，以及值得学习和借鉴的方面，同时也要结合基础设施REITs试点工作深入分析REITs的中国特色，把握中国REITs的基本规律和原则，处理好实体经济和金融资本的关系，为推动中国REITs市场持续健康发展建言献策。