【胡选研学3.16】《做好应对困难局面的准备》
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做好应对困难局面的准备
胡锦涛
（二〇〇八年十月七日）
这是胡锦涛同志在中共中央政治局常务委员会会议上讲话的要点。
七月十八日、九月十八日，中央政治局常委会听取了国际金融形势的汇报。这一段，有关方面同志做了许多工作。今天，我们常委会专题听取有关当前国际金融危机〔1〕情况和我们应采取应对措施的汇报。刚才，常委同志讲了许多好的意见和建议，请国务院认真加以研究。下面，我讲五点意见。
第一，清醒判断形势。美国紧急经济稳定法案〔2〕虽然经国会参众两院表决通过了，但现在看来国际社会对于这一举措的前景并不看好。昨天，全球股市又大幅下滑，看来这一措施难以阻止金融危机由美国向欧洲以及其他地区扩散。美国金融危机带来的后果还没有见底。我们要继续密切观察全球金融形势，充分估计可能发生的最不利情况，做好应对更加困难局面的准备。
第二，妥善加以应对。多年来，为维护我国外汇资产安全，我们贯彻稳健经营的方针，特别是深化金融体制改革，商业银行抵御风险能力明显增强。我国金融体系从总体上看还是健康的，但确实我们也会受到美国金融危机的负面影响。随着金融危机蔓延，我们还会面临一些新的不确定因素，需要妥善加以应对。要加强对金融机构的监管，完善各项应对预案。要审慎运作，确保我国外汇资产安全，维护我国国家利益。
第三，保持经济平稳较快发展。从一至九月的情况看，我国经济基本面是好的。在这么多自然灾害、这么复杂的国际经济环境下，经济社会发展取得这样的成果，应该说是来之不易的，要肯定成绩，统一思想，树立信心。同时，要坚持科学发展，坚持又好又快发展。金融是现代经济的核心，国际金融危机发生和蔓延对全球经济发展将造成严重影响。国际经济增长趋缓造成我国出口需求拉动减弱，这一点确实需要引起高度重视。要根据形势变化，继续加强和改善宏观调控，研究采取扩大内需的政策措施，尤其要扩大消费，在必要时候也要适时增加对一些在建重点项目和“十一五”规划确定的重点项目的投入。总之，要克服困难，保持我国经济平稳较快发展势头。
第四，从美国金融危机当中吸取深刻教训。为什么像美国这样世界上最大的发达国家会发生如此严重的金融危机？要分析研究深层次原因并吸取教训，在这个基础上进一步深化我国金融体制改革，加强金融监管，完善应急机制，使得我们这方面工作更符合实际、更符合客观规律。
第五，有针对性做好释疑解惑工作。现在马上要做的有两件事情：一件是在党的十七届三中全会期间，召开一次省区市、中央各部门、军队各大单位主要负责同志会议，通报一下国际金融危机有关情况和我们打算采取的对策，让高级干部了解情况、统一思想；另一件是组织一些专家学者，针对社会上的疑虑写一些文章，做一些宣传解释，让关注这个事的人能够有所了解，能够安心。
注 释
〔1〕这次国际金融危机源于二〇〇七年的美国次贷危机，是由美国次级房屋信贷行业违约剧增、信用紧缩而引发的一次金融市场危机。次级抵押贷款是美国一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。二〇〇六年春季开始，随着美国利率上升和住房价格下跌，很多次级抵押贷款的借款人无法按期偿还借款，一些次级抵押贷款机构遭受严重损失甚至破产，部分买入此类投资产品的美国和欧洲投资基金也受到重创。二〇〇七年八月，美国第五大投资银行贝尔斯登宣布旗下两只对冲基金倒闭，随后花旗、美林证券、摩根士丹利、瑞银等投资银行相继爆出巨额亏损，次贷危机全面爆发。二〇〇八年九月，美国第四大投资银行雷曼兄弟破产，彻底击垮了全球投资者的信心，包括中国在内的全球股市持续暴跌，美、日、欧等全球主要金融市场流动性出现严重不足，形成国际性金融危机。随着危机蔓延，不仅美国经济受到严重影响，其他国家经济也受到冲击。这次危机是美国二十世纪三十年代“大萧条”以来最为严重的一次金融危机，对国际金融秩序造成了极大的冲击和破坏。
〔2〕美国紧急经济稳定法案，是为应对当时的国际金融危机而制定的法案。该法案经美国国会参议院和众议院通过，由美国总统乔治•沃克•布什于二〇〇八年十月三日签署。根据该法案，美国国会授权政府动用多达七千亿美元的资金向处于困境之中的金融机构购买房贷支持债券以及其他债券，以图恢复金融系统的流动性和稳定性，增强投资者信心，保护存款人的资金安全，稳定房价。
文章来源：《胡锦涛文选》第三卷
排版编辑：陈思