陈建兵、贺娜：习近平关于战略定力重要论述的生成逻辑、核心要义及价值旨趣
习近平关于战略定力重要论述的生成逻辑、核心要义及价值旨趣
陈建兵 贺娜
（西安交通大学马克思主义学院，陕西西安 710049）
[摘 要]面对世界百年未有之大变局、中国特色社会主义进入新时代、全面从严治党向纵深推进背景下“中国特色社会主义向何处去”这一重大问题，习近平强调增强和保持战略定力。战略定力的核心要义和根本要求是增强“四个自信”、一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，具体体现在经济、政治、文化、社会、生态、外交六大领域的重大战略抉择之中。习近平关于战略定力重要论述蕴含着卓越的政治智慧和深邃的方法论，对增强政治定力和战略思维、在此基础上坚持和发展中国特色社会主义具有重要方法论意义。
[关键词]习近平；战略定力；生成逻辑；核心要义；价值旨趣
当今世界正经历百年未有之大变局、中国特色社会主义进入新时代，在这样的国际国内背景下，如何统筹好“两个大局”、坚持和发展中国特色社会主义，这是摆在新时代中国共产党人面前的“时代之问”。面对这一重大“时代之问”，党的十八大以来习近平多次强调增强和保持战略定力。深刻把握习近平关于战略定力的重要论述，对于新时代坚持和发展中国特色社会主义具有重大价值。
一、习近平关于战略定力重要论述的生成逻辑
党的十八大以来，习近平多次在重要会议和重要场合强调增强和保持战略定力。2012年12月16日，习近平在中央经济工作会议上首次提出战略定力重大命题，指出：“从历史上看，新兴大国出现必然带来国际格局调整，必然遭到守成大国遏制……我们要充分认识这种战略变化的客观必然性……保持战略清醒和战略定力。”[1]92此后，又多次重申增强和保持战略定力。2018年11月7日，习近平在上海考察时更是明确强调：“只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”[2]习近平多次围绕增强和保持战略定力发表重要讲话并非偶然，而是在世情、国情、党情发生重大变化背景下对“中国特色社会主义向何处去”所作出的郑重回答。
世界面临百年未有之大变局之时“中国如何走近世界舞台中央”需要战略定力。在第四次工业革命蓬勃发展、经济全球化深入发展的推动下，国际力量、国际格局、国际治理体系正在发生深刻变化，这种变化的深度、广度、影响度前所未有；在资本主义向社会主义、共产主义转变的历史进程中，社会主义与资本主义两种制度的并存、交流、竞争、斗争是一个长期过程，当前社会主义与资本主义的竞争和较量出现新特点新变化。面对百年未有之大变局，人类社会发展向何处去？中国又将以何种身份和方式走近世界舞台中央？这是需要回答的重大问题。乱云飞渡仍从容，在波谲云诡的国际形势中，要准确把握社会发展规律、认清世界发展大势、实现中华民族伟大复兴就需要战略定力。
全面深化改革进入攻坚期和深水区之际“中国特色社会主义向何处去”需要战略定力。经过长期渐进式改革，党的十八大以来改革进入攻坚期和深水区，进一步深化改革的难度、风险和挑战空前加大，关于改革的各种争论和讨论不绝于耳。如何看待改革成绩与改革中出现的问题、要不要继续深化改革、继续深化改革又该向哪里改，这些事关改革以及中国特色社会主义发展的重大问题摆在了新时代中国共产党人面前。对此，习近平强调指出：“中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇气，不断把改革推向前进。”[3]13全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要法宝和基本方略之一。全面深化改革最根本的是要坚持正确的方向和道路，将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”[3]23。在总目标的统领下全面深化改革，并以全面深化改革作为根本动力、不断推进中国特色社会主义制度和治理体系的完善。
全面从严治党向纵深推进之中“赶考向何处去”需要战略定力。办好中国的事情关键在党。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，为治国理政取得历史性成就提供强大政治保障。然而，社会上对全面从严治党也有一些错误和模糊认识，例如反腐败导致“经济增长下滑”论、反腐败导致“为官不为”论、反腐败“一阵风”论、反腐败“自黑”论等等。这些错误论调的要害在于，认为全面从严治党差不多了、该收兵了。全面从严治党是否该“停一停”“缓一缓”了？新时代全面从严治党该向何处去？2017年10月19日，习近平在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法……必须持之以恒、善作善成……推动全面从严治党向纵深发展。”[4]咬定青山不放松，始终秉持自我革命精神，全面从严治党永远在路上。二、习近平关于战略定力重要论述的核心要义
对于战略定力科学内涵的理解不能囿于字面表述，而要放在新时代“坚持和发展中国特色社会主义”这一根本要求中去把握。在重大历史关头和重大抉择面前，如何保持清醒头脑、坚持正确道路、把握正确方向、作出战略决断，这既是执政能力和水平的体现，也是对战略定力的重要考量。在这个意义上，战略定力最根本的科学内涵和核心要义就是在中国与世界关系发生深刻变化、中国特色社会主义进入新时代的背景下，增强“四个自信”、一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，这是最大的战略定力，也是保持和增强战略定力的最根本要求。这一最大战略定力和最根本要求具体体现在经济、政治、文化、社会、生态、外交六大领域的重大战略抉择之中。
（一）经济战略上：适应新常态新阶段，推动经济高质量发展
党的十八大以来，习近平在科学把握世界经济发展趋势、我国经济发展阶段性特征的基础上，作出我国经济发展进入新常态新阶段的重大战略判断，以及以贯彻落实新发展理念为指导、以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线推动经济健康持续发展的重大战略决断，这是战略定力在经济建设和战略抉择上的重要体现。
经济发展形势的科学判断体现着战略定力。改革开放以来我国经济长期高速增长，但是伴随2008年世界金融危机爆发、世界经济深度调整和持续低迷，我国经济增长出现持续下降。这种经济增长速度的下降究竟是短期现象还是常态化？这种下降的深层原因究竟是外部因素还是内在原因？这种下降是不是“糟的很”“不得了”？面对这一系列疑问，习近平放眼世界经济大势、着眼我国经济发展的历史与现实，郑重作出我国经济发展进入新常态新阶段的重大判断。这个“新常态”就是经济增长速度换挡、经济结构调整、经济发展动力转换的过程；这个“新阶段”就是高质量发展阶段。新常态新阶段是我国经济发展经过长期的中低端发展后向中高端攀升、从而步入社会主义现代化经济强国进程中的必经阶段。习近平指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”[5]73
高质量发展的谋篇布局彰显着战略定力。高质量发展是新常态新阶段我国经济发展的主题，一切经济工作和谋划都要围绕这个主题。党的十九届五中全会对新时代经济高质量发展进行系统规划。推动经济高质量发展，在发展理念上要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以新发展理念引领新时代经济高质量发展；在发展动力上坚定不移深化经济体制改革，以供给侧结构性改革为主线，正确处理好政府与市场的关系。高质量发展是一篇大文章，从破题到谋篇布局无不彰显着战略思维和战略定力。
（二）政治战略上：坚定政治制度自信，坚持中国特色社会主义政治发展道路
中国特色社会主义政治制度和政治发展道路是经过长期探索形成并具有显著优势的制度模式和正确道路。在西方“民主话语陷阱”“政治改革滞后论”等鼓噪面前，坚定中国特色社会主义政治制度和政治发展道路自信、坚持正确方向和道路推进社会主义政治文明建设关乎国家长治久安，这是战略定力在政治建设和战略上的重要体现。
中国特色社会主义政治制度自信是制度自信的重要内容，在“四个自信”中占据重要地位。习近平指出：“坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。”“实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。”[6]288中国特色社会主义政治制度是在革命、建设、改革的实践中逐步形成、发展和成熟起来的，是符合中国国情的制度安排，对保障人民当家作主、维护民族团结、实现国家长治久安意义重大。政治体制改革必须以坚持和完善中国特色社会主义政治制度为前提和目的，在这个根本性问题上增强和保持战略定力。
政治发展道路是关系全局的重大问题，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主的本质要求，党的领导、依法治国归根结底是为了保障和实现人民当家作主。依法治国是基本治国方略，既是党进行领导的基本方式，也是人民当家作主的重要途径。三者的有机统一，体现了中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特色。政治文明建设必须以坚持和完善中国特色社会主义政治发展道路为根本目的，在这个大是大非问题上保持战略定力和清醒头脑。
（三）文化战略上：坚定文化自信，大力推进文化强国建设
文化、精神和价值在汇聚气势磅礴的中国力量、实现中国梦中发挥着重要作用。构建中国理论、讲好中国故事、传递中国价值、塑造中国形象赋予了文化在国家软实力建设中的重要使命。党的十八大以来，习近平多次强调文化自信，从战略高度审视和部署文化建设，这是战略定力在文化建设和战略上的重要体现。
中国特色社会主义文化是中华民族的独特精神标识、中国人民的共同精神家园、中华民族伟大复兴的强大精神动力。中国特色社会主义文化将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化熔铸为一体。中华优秀传统文化是中国特色社会主义文化的根脉，赋予了中国特色社会主义文化源远流长的历史底蕴和民族特色；革命文化和社会主义先进文化坚持以马克思主义为指导、传承中华优秀传统文化、规定了中国特色社会主义文化创新发展的根本方向和时代内容。在文化交流、交融、交锋空前激烈的当今时代，坚定文化自信、自立和自强意义重大。习近平强调指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”[6]349
文化建设层面的战略定力不仅体现在增强文化自信上，而且还体现在文化强国建设的战略部署上。党的十八大以来，习近平着眼于党和国家事业发展全局，从战略高度审视和部署文化建设。先后召开文艺工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议等一系列重要会议；培育和践行社会主义核心价值观，筑牢价值观基础；补足精神之“钙”，建立不忘初心、牢记使命的制度；讲好中国故事，提升国家软实力。这些战略部署为坚定文化自信、建设社会主义文化强国提供了强有力的战略保障。
（四）社会战略上：坚持以人民为中心，坚决打赢脱贫攻坚战
发展依靠谁、为了谁，是检验一个政党、一个政权性质和立场的“试金石”。作为无产阶级政党和社会主义国家，党和国家的一切工作都必须紧紧依靠人民、为了人民。习近平强调指出：“坚持以人民为中心，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。”[7]16坚持以人民为中心，坚定不移增进民生福祉不仅是党的性质宗旨、国家性质的根本要求，也是战略定力在社会建设和战略上的重要体现。
党的十八大以来，习近平一以贯之强调坚持“以人民为中心”这根价值主线。在党的十八届一中全会上习近平当选为总书记，他在中外记者见面会上强调指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”[7]4此后，相继提出“坚持以人民为中心的文艺创作导向”“坚持以人民为中心的发展思想”，党的十九大将“坚持以人民为中心”作为十四条基本方略之一写入党代会报告。这些以人民为中心的发展举措无不彰显着坚定不移的政治立场、矢志不渝的人民情怀和岿然不动的战略定力。
坚决打赢脱贫攻坚战既是坚持以人民为中心的具体行动，也是全面建成小康社会的硬任务。党的十八大以来习近平把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，实施精准扶贫战略。从党的十八大之后习近平第二次外出考察就到河北阜平县调研脱贫、到四川大凉山连片深度贫困地区调研、以及再到其他贫困地区调研，就是要“看真贫、扶真贫、真扶贫”；从“六个精准”的精准扶贫策略、到“五级书记抓扶贫”的扶贫主体责任，就是要做细压实扶贫工作，取得经得起历史和人民检验的脱贫成效。在脱贫攻坚问题上始终保持强大的战略定力，紧紧扭住不放，不获全胜、决不收兵。
（五）生态战略上：践行绿色发展理念，坚持中国特色生态文明道路
人与自然是人类社会的一对基本关系，如何处理人与自然的关系是一个永恒话题。中国作为现代化的“后来者”，面临着工业文明与生态文明叠加、发达国家生态问题国际转嫁等严峻挑战。中国特色生态文明建设的方向和道路在何处？这是对战略定力的重大考验。
习近平从全局高度审视生态文明的战略地位。党的十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；党的十九大报告提出到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平指出：“党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局”，“标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。”[8]5
习近平从科学角度揭示经济发展与生态文明的辩证关系。人与自然是生命共同体，处理人与自然关系时必须尊重自然、顺应自然、保护自然，只有遵循自然规律才能有效、持续开发利用自然。在经济发展与环境保护的关系问题上长期以来流行所谓的“悖论”论调，认为经济发展与环境保护不可兼得。针对所谓的“悖论”论调，习近平强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”[8]21习近平关于“绿水青山”与“金山银山”辩证关系的重要论述为正确处理经济发展与环境保护的关系提供了基本遵循，也为生态文明建设保持战略定力指明了方向。
（六）外交战略上：坚持和平发展道路，构建人类命运共同体
当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互交织、相互影响、相互激荡。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须坚定不移走和平发展道路、构建人类命运共同体。习近平指出：“对外工作要坚持统筹国内国际两个大局，坚持战略自信和保持战略定力”。[9]
坚持和平发展道路、构建人类命运共同体是中国基于自身利益和世界发展大势作出的重大战略选择，不仅符合中国国家和人民利益，而且符合世界各国人民利益。伴随着中国国际影响力和国际关系塑造力的提升，“中国威胁论”“国强必霸论”“修昔底德陷阱论”等杂音不绝于耳。中国坚持和平发展道路不是外交辞令，而是基于爱好和平的优秀传统文化、中国特色社会主义道路的必然选择。在和平发展基础上，推动构建新型国际关系和人类命运共同体，推动经济全球化、国际治理体系向着公平公正的方向发展。党的十九大报告将“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”[10]纳入“八个明确”内容之中，表明了坚持和平发展道路、构建人类命运共同体的坚定意志和战略定力。
三、习近平关于战略定力重要论述的价值旨趣
习近平关于战略定力重要论述蕴含着卓越的政治智慧和深邃的方法论，为新时代治国理政提供了方法论指导。深刻领会习近平关于战略定力的重要论述，对增强政治定力、坚持和发展中国特色社会主义具有重大价值。
首先，习近平关于战略定力重要论述是对辩证唯物主义和历史唯物主义的科学运用。战略定力源于对规律的正确把握、对人民立场的始终坚守。马克思主义哲学是共产党人的“看家本领”，从哲学高度去观察社会现象，才能把握社会发展规律和趋势。党的十八大以来习近平高度重视对马克思主义哲学的学习，主持中央政治局集体学习辩证唯物主义和历史唯物主义，自觉运用马克思主义哲学这一思想武器来指导治国理政实践。运用矛盾、联系、发展的辩证唯物主义观点和方法观察当今世界和中国，才能在把握社会发展规律与时代潮流中增强定力。坚守人民群众是历史创造者的历史唯物主义基本立场和观点，牢固树立“以人民为中心”的价值立场和执政理念，才能在为人民谋求幸福美好生活的行动中坚定信心。
其次，习近平关于战略定力重要论述为新时代治国理政提供了方法论指导。党领导人民经过长期不懈努力，中国特色社会主义进入新时代，在这一新的历史起点上，我们有能力、更有信心实现中华民族伟大复兴。党的十九大报告站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期对新时代发展作出战略安排，党的十九届五中全会对“十四五”和2035年远景目标进行战略规划。行百里者半九十，越是接近最终目标的时候，越是充满艰难险阻，这个时候也越容易迷失方向，这方面教训古今中外屡见不鲜。习近平关于战略定力重要论述对我们提高政治定力和战略思维能力、增强“四个自信”、防止犯颠覆性错误具有重要指导意义。
最后，习近平关于战略定力重要论述为应对世界百年未有之大变局提供了方法论指南。面对贸易保护主义逆流，我们需要看清楚经济全球化是世界经济发展的总趋势，坚定不移坚持开放发展；面对守成大国的阻挠和遏制，我们需要看明白和平与发展仍然是当今时代主题，不怕鬼不信邪，任何外部势力都无法阻挡中华民族伟大复兴的前进脚步，坚定不移办好自己的事情；面对冷战思维、零和博弈思维，我们需要看透彻和平、发展与合作是发展趋势，坚定不移构建人类命运共同体才是世界各国人民的共同愿望。习近平关于战略定力重要论述从方法论上为认清世界发展大势提供了根本指导。
参考文献：
[1] 国家行政学院经济学教研部.中国经济新常态[M].北京：人民出版社，2015.
[2] 习近平在上海考察时强调 坚定改革开放再出发信心和决心 加快提升城市能级和核心竞争力[N].人民日报，2018-11-08.
[3] 中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014.
[4] 习近平在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调 万众一心开拓进取把新时代中国特色社会主义推向前进[N].人民日报，2017-10-20.
[5] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义经济建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.
[6] 习近平谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.
[7] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义社会建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.
[8] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.
[9] 习近平在中央外事工作会议上强调 坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导 努力开创中国特色大国外交新局面[N].人民日报，2018-06-24.
[10] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28.