【“十四五”我建言】全国人大代表吕文艳：推动绿色GDP核算，促进高质量发展

“生态环境问题是在发展中产生，也必然在发展中解决。”全国人大代表，湖北省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳参加审议时说，绿色GDP核算是转变发展观念、推进高质量发展的突破口。

吕文艳指出，党的十八大以来，党中央从战略高度推进生态文明建设。我国绿色GDP研究仍是一个正在研究、有待成熟的项目。在技术上，精准权威的核算体系尚未建立；在观念上，唯GDP的政绩观尚未完全转变；在机制上，合力攻坚的良好格局尚未形成。

吕文艳建议：

一是由权威部门牵头建立统筹协调机制。

建议成立绿色GDP核算及推行工作领导小组，组织国家统计局、审计署、发改委、财政部、生态环境部、林业与草原局、能源局、水利部、海洋局、农业农村部等部门共同参与，并建立责任划分、质量控制、定期磋商等机制，统筹开展相关工作。

二是建立优化统一的核算体系。

建议由领导小组组织相关领域的专家学者、科研院所，确定并补充绿色GDP核算所需的基础数据的统计内容与标准，建立统一、科学、权威的核算框架和指标体系，合理设置针对不同区域的指标参考值，并进行指标标准化处理，联合发布全国统一的技术指南。

三是有序开展试点示范工作。

选择不同地区、不同条件、有代表性、有典型性的地区作为绿色GDP试点，将绿色GDP核算体系纳入地方政府考核体系中，在实施过程中把握节奏和力度，考虑各地区差异性，重在纵向对比，避免横向攀比，确保能够合理、科学反映地方真实生态环境保护与经济社会发展情况。

四是加快配套制度的建立完善。

建立全资源环境统计指标体系和相应的统计调查制度。建立健全绿色会计与绿色审计制度，夯实绿色GDP核算微观基础。建立自然资源产权制度和法律体系，创新自然资源要素价值实现方式和市场化手段，完善产权体系、国土空间规划体系和用途管制制度、自然资源保护体系等。

五是加强基础研究与能力建设。

建议设立绿色GDP国家科技重大专项，推动部省共建联合开展相关研究实践，鼓励科研机构、企业及高校等开展研究，强化地方财政对相关研究的支持。鼓励研究加快自然资源与生态环境监控网络建设，建立支撑绿色GDP核算数据库和管理平台。

来源：湖北日报