【热点】20年援疆，铭刻在新疆大地的大爱名片

从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到天山脚下，一幢幢彩钢板覆顶的安居房替代了红柳芭子房，一条条平坦顺直的柏油路代替了泥路沙道，一座座“卫星工厂”让种地放羊的农牧民穿上工装拿工资……行走天山南北，没有人能忽视中国西陲正在发生的巨变。

这些变化的背后，是全国对口援疆创下的共和国历史之最：支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全，新疆因此迎来历史上经济发展速度最快、基础设施建设投资力度最大、民生受益最多的时期。

这些变化的背后，是党中央的关怀和全国各省份的支持。自1997年首批对口支援新疆干部抵疆后，20年间，特别是党的十八大以来，中央部委、19省市贯彻落实中央治疆方略和习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话精神，近两万名援疆干部和技术人才西出阳关，致力解决受援地各族群众的问题，极大地促进了新疆经济、社会、文化等各项事业发展进步。

拜城县温拜新星双语幼儿园的小朋友在室内运动操场做游戏。该幼儿园由浙江省温州市投资1280万元援建，建筑面积4820平方米，可同时容纳1500名幼儿入园（资料片）。  约提克尔·尼加提 摄

民生优先 基础改善人心暖

住上了安居富民房、走上了柏油路、喝上了自来水、享受免费上学……因为援疆支持，这些“红利”正成为天山南北各族居民的“标配”。

新疆发改委提供的数据显示，对口援疆特别是新一轮对口援疆启动后，新疆民生受益最大。“十二五”共实施援疆项目5161个，投入资金580.3亿元。在此期间，500多万各族群众住房条件得到改善，20多万劳动力稳定就业，新建学校222所，基层公共服务水平大幅提升。

今年秋季，祖辈喝“涝坝水”的和田居民，有望用上“北京标准”的自来水，彻底告别苦咸水。这一历史性的变化是北京援疆实施的民生工程，“真情援疆”“首善标准”让连片贫困面最大的和田绿洲变了模样。

走进由江苏援建的阿合奇县阿合奇镇无锡新村，座座崭新小楼排列整齐，条条笔直的柏油路纵横通达，村里文化室、广场、便民超市配套齐全，农牧民家水、电、暖、气、厕一应俱全。

“真不敢想我们能住上这么好的房子，这是党的好政策和对口援疆给我们带来的好福气。”牧民买买提·吾肉孜说，以前住土坯房一下雨全家蹚泥水，如今冬天不用生炉子，还用上了自来水和天然气。

万里援疆，民生为重。受益于大规模的援疆投入，新疆落后的基础设施得以改观，南北疆乡村的医疗、教育、社会保障水平跨越式提高。

74％的援疆资金用于民生建设，80％以上的援疆资金安排使用到县（市）及以下的基层……一组数字映射出民生优先的援疆理念，一项项事关各族群众福祉的民生工程建成投用，一个个群众关心的问题得到解决，对口援疆精准发力，产生了接地气、强基础、暖人心的效果。

由常州市援建的乌恰县人民医院住院部大楼外景。常州市对口支援乌恰县前方工作组筹措专项经费，提升当地医疗服务软硬件水平，更好地服务当地群众（资料片）。 约提克尔·尼加提 摄

立足长远 就业增收接地气

每天下午下班时的深圳产业园区，可能是整个喀什地区最忙碌的地方，公交车和大巴挤在厂区接送维吾尔族女工回到周边乡镇。包括广东思科电子在内的企业吸收了3000多名员工，全部来自喀什市及周边乡镇。

就业是民生之本。新一轮对口援疆以来，在援疆干部的引领下，“南雁北飞”和“引凤筑巢”正变为现实。短短几年间，偏远落后的南疆地区，一批内地优势产业和企业相继涌入，实现了前所未见的跨越。

据国家发改委介绍，党的十八大以来，援疆省市进一步加大产业援疆力度，安排产业促进就业援疆资金130多亿元，吸纳富余劳动力50多万人次。援受双方共同探索实践了“总部＋卫星工厂”等产业布局模式，积极推动就业岗位向乡、村、户辐射延伸，方便当地群众就地就近就业。

继重点解决民生问题之后，19个对口援疆省市又将援助重心向扶贫帮困倾斜。针对南疆地区“丰年越温，灾年返贫”现象以及二、三产业处在初级阶段、拉动就业有限的现状，援疆省市坚持“就业第一”，引导各族群众就地就近就业。

“在家门口就业，以前想都不敢想。现在生活有了保障，日子一天比一天好。”曾在家待业的贫困户古丽其曼参加培训后，成为浙江省重点产业援疆项目阿克苏市阿依库勒镇织袜厂工人。

工人在位于博尔塔拉蒙古自治州金三角工业园区的新疆金鑫昱纺织有限责任公司纺纱。该公司是一家湖北援疆企业，目前5万锭生产项目已投产，吸纳280余名当地富余劳动力就业（资料片）。于苏甫·艾尼摄

交流交融 强基固本久久为功

智力援疆、人才援疆是提升新疆发展软实力的关键。20年间，先后有九批19000余名干部被选派至新疆。其中新一轮援疆工作开展以来，有三批次15000名内地干部深入天山南北。他们不畏辛苦，用汗水和付出来换取边疆各族同胞的幸福。

不仅如此，援疆省市还通过自身优质资源的辐射带动作用，积极实施人才“组团式”援疆，促进基层的教育、医疗服务能力和水平整体性提升。越来越多的援疆干部人才，用实际行动把一粒粒忠诚奉献、团结交融的种子播撒在新疆大地上。

与此同时，通过“请进来、走出去”等多种培训方式，援疆省市教育、医疗、人才等软性援疆项目力度正逐年加大，为受援地培训各类干部人才105万人次，有效提升了新疆干部人才队伍的整体素质，开阔了广大基层干部的视野。

随着援疆工作的深入，中央部委、援疆省市深切地认识到，对口援疆是促进新疆与内地之间加深交流交往、增进各民族团结融合的纽带，结合自身优势、带有创新色彩的“自选动作”不断推出，推动了内地与边疆地区的互动交流，丰富了交往交融的内涵，为实现新疆社会稳定和长治久安携手发力。

一位北京援疆干部表示，三年援疆路，不仅自己的能力和才华得到充分释放，使命感和责任心也大大提升，深切地意识到自己肩负的历史责任，“不到新疆不知中国之大，不到新疆不知国家利益之重！”

新一轮对口援疆成就掠影

改扩建的喀什地区第二人民医院综合病房楼外景，该项目由上海市援建。上海市还在该院成立了肾病科、血透室及4个临床中心。上海市援疆工作前方指挥部立足喀什地区实际，积极探索“组团式”医疗援疆新模式，从医院管理、临床诊疗、学科建设、教学科研、人才培养等多个角度，全面持续地帮助喀什地区第二人民医院提升综合诊疗能力和管理水平，实现跨越式发展。该院现已顺利创建为三甲医院，成为南疆医学高地（资料片）。约提克尔·尼加提摄

乌恰县黑孜苇乡阿依布拉克新村外景，居住在这里的群众大都为异地搬迁牧民。江苏省常州市把民生援疆作为援疆工作的首要任务，通过实地调研，按照“全国一流，江苏领先”的目标要求，把安居富民、定居兴牧、养殖基地、水厂建设作为重点工作，力争实现当地农牧民搬迁定居6000户，直接受益人口28200人（资料片）。约提克尔·尼加提 摄

6月4日，群众在拜城县畜牧和饲草料交易市场挑选牲畜。为进一步加快发展拜城县规模化养殖产业，打造该县最具发展潜力的畜产品交易平台，浙江省温州市全额援建南疆最大的活畜集散地——拜城县畜牧和饲草料交易市场，该市场2015年11月投入使用，占地面积63亩，总投资2388万元，集活畜交易、饲草料交易、动物检疫化验、市场信息服务等功能于一体，被拜城县委、县政府列为推进畜牧业发展的重点工程。 怡卫东 摄

5月12日，员工在位于和田市的北京和田工业园区新疆京和纺织科技有限公司生产帆布制品。该公司是2016年北京援疆项目之一，投资1.85亿元，实现当年动工当年投产。今年1月至4月实现收入8950余万元，带动当地760余名农村富余劳动力就业。新一轮对口援疆工作启动后，北京市将北京和田工业园区作为对口援建的重点，安排专项资金用于标准化厂房建设，按照“高起点、高水平、高效益”建设园区的要求推进园区建设，力争使工业园区成为和田市经济发展的重要支撑与平台。甄世新 摄

5月15日，自动化机械手在生产线上将成品玻璃装箱。新疆普耀新型建材玻璃厂是湖北省对口援建兵团第五师重点产业项目，位于该师八十九团荆楚工业园。企业自2013年10月投产以来日产500吨低辐射节能镀膜玻璃，产品销往南北疆市场。湖北省通过产业援疆，将更多企业和项目带到博尔塔拉蒙古自治州及兵团第五师，推动当地现代产业发展，提高“造血”能力。 任登举 摄

技术人员在吉木萨尔县北庭工业园区美斯数码印花科技有限公司对一条从德国引进的簇绒地毯生产线进行调试。该公司为福建省厦门市对口支援吉木萨尔县的第一个产业合作项目，公司引进了具有世界先进生产水平的无纺布生产线和印花生产线，可生产各种民族印花地毯及配套针刺提花地毯、印花门垫等产品，产品销往哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古等国。随着簇绒地毯生产线的投产，可月产簇绒地毯20万平方米，年产值达2.4亿元。 史东兵 摄

哈密市伊州区大泉湾乡圪塔井村金圪塔安居富民社区外景。该社区由河南省援建，总投资1.7亿元，可解决760户农牧民的安居住房。新一轮对口援疆工作开展以来，河南援疆指挥部在哈密市和兵团第十三师重点开展保障改善民生、产业带动就业、城镇化建设等工作，有力助推了当地社会稳定和经济社会发展，各族群众幸福指数不断提升（资料片）。

工人在新疆香格尔食品有限责任公司灌装车间检验“奶西姆提”香梨汁。该公司作为河北省援疆项目落户兵团第二师三十团，总投资5000万元。公司每年对香梨的需求量8000多吨，鲜奶3000多吨，可实现总产值1.2亿元，产品销往湖南、河北等内地市场。公司的建立不仅带动了该团千头奶牛繁育基地的生产销售，还将大量等外级香梨进行收购加工（资料片）。 约提克尔·尼加提 摄

5月15日，和田地区天津高级中学学生参加升国旗仪式。和田地区天津高级中学是天津重点援疆项目和标志性工程，同时也是天津援疆的一个展示窗口，建设过程中坚持硬件建设最先进、配套最完备、环境最优美、管理最科学、质量最好的目标，把学校建设成为和田地区乃至全疆的教育示范工程和优秀人才培养基地。学校占地209.94亩，总投资2.8亿余元，设计学生规模3000人，现有48个教学班2100余名学生。 邹懿 摄

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来源 | 综合新华社、《新疆日报》 

 编辑 | 宋春晓   责任编辑 | 侯万里  麻可