【兵团深化改革进行时】看！六师如何释放团场发展活力

春雷震荡，改革风起。

正在行进中的2017年，正是兵团改革力量迸发的一年，从顶层设计到试点先行，全面深化改革的强劲脉搏已然跃动天山南北。

兵团深化改革，更好履行职责使命、发挥稳定器大熔炉示范区功能，团场是基础，也是关键。在现代化大农业不断发展、工业化城镇化步伐不断加快、对外开放不断深化的新形势下，团场如何更好推进改革发展？

当前，团场改革已进入深水区，必须坚持问题导向，从具体问题出发，坚定不移推进改革工作，把兵团体制长的一面集约发挥出来，短的一面加以改革和修补，让团场发展充满生机和活力。

六师五家渠市。  张世昭  摄

9月，行走在六师五家渠市，改革的气息迎面而来，团场改革取得的良好开局，为兵团加快科学发展，承担起维稳戍边的职责使命，带来了前所未有的信心和力量。

筑牢战斗堡垒

9月13日，新当选的芳草湖农场丹坂五连党支部书记蒋楷清一早来到职工张建华的35亩棉花地里，与他面对面地进行农业技术指导。

观察棉花的长势，预测棉花亩产，协调机械采收，对自己投票选举出来的连队当家人所做的一切，张建华感到非常满意。“自己选举出来的书记，我们信得过。”职工们这样评价蒋楷清。

六师五家渠市团场综合配套改革试点工作开展以来，193个连队均民主选出了连队党支部委员会，蒋楷清等193名在职工群众中有威望、有影响力的党员当选连队党支部书记。

连队党支部是兵团组织架构和发挥优势、动员能力的基础，是兵团履行职责使命、发挥特殊作用的战斗堡垒。兵团团场综合配套改革，基层党组织能力如何，直接影响着改革的工作成效。

落实好兵团团场综合配套改革各项措施，关键在党。

在改革实践中，基层党组织必须坚决执行“三重一大”制度，注重完善党委集体决策制度，完善发挥党委、党支部在推进深化改革中的领导作用。

为此，兵团制定印发了《关于团场综合配套改革整体推进试点师连队党支部选举工作的指导意见（试行）》等，加强对团场综合配套改革试点师连队党支部委员会和连队管理委员会选举工作的指导。

9月13日，在六师奇台农场一〇九五连，106名职工代表通过民主选举，选举出连队管理委员会。   庞 涛   摄  

“在巩固连队党支部核心地位，充分发挥连队党支部战斗堡垒作用的同时，凡是连队管理的事项，由连队民主决策、自由管理。”芳草湖农场丹坂三连党支部书记杜占西介绍，凡涉及职工群众切身利益的公共事项，建立连队支委会提议、连队党支部和管理委员会商议、党员大会审议、职工代表大会表决的决策机制，充分保障职工群众的知情权、参与权、讯责权、监督权，充分保证基层党组织的“活力”。

如今，在兵团深化改革中，基层党组织充满活力，基层党支部书记干劲十足，党的组织愈发朝气蓬勃，党的领导核心位置不断巩固。

释放发展动能

选购棉花脱叶剂，从统一采购到自主选择，看似毫不起眼的细微变化，背后却是生产经营方式的彻底转变。

9月14日，当新湖农场三十连职工田启勋站在连队办公室门前，向公示栏里罗列的各种棉花脱叶剂张望的时候，这个小小的动作，意味着六师五家渠市已全面取消“五统一”。

“我们只负责提供参考意见，至于最后如何选择，需要根据职工自己的意愿。”三十连党支部书记李强介绍，此次团场改革，落实职工承包生产经营自主权，改变了团场以往大包大揽的农业生产经营管理方式，减轻一线职工负担。

田启勋算了一笔账，“五统一”取消后，自行购买化肥每袋可以节省10元，棉花脱叶剂每公斤节省100多元，每亩地的投资成本节约近300元。

取缔涉农公司不规范收费，严格监管收购农产品的扣杂比例，以保底价收购棉花等农产品，定期为职工兑现收购款，棉花、番茄等农产品机采价格一律和市场价格同步。团场综合配套改革的背后，更加凸显出人作为市场主体的能动性，更好地释放出发展动能。

而与田启勋相比，奇台农场硕之辰农业产业化专业合作社（以下简称“硕之辰”）董事长周生伟则把精力更多地放在了市场营销上。

近年来，随着经济下行压力不断增大，兵团团场市场主体作用发挥面临困境、群众持续增收的难度加大、推进农业产业化进程步履维艰……为解决这些难题，成立于2013年的“硕之辰”，以订单社员、带资入社、带地入社的形式，通过合作社这个中介体，引领职工群众走出孤立封闭的生产运营小圈子，帮助单个承包户摆脱农资、农机需求和产品销售方面孤立承受的压力，引导职工群众进入“大农业”“产业化”“规模化”的运行轨道。

如今，“硕之辰”产品已经注册“天山健客”商标，现有核心社员139户，其中资金入社社员59户，入社资金560万元；带地入社社员80户，面积3300亩。订单社员300户，订单种植面积12600亩。

不断培育壮大新型农业经营主体，团场综合配套改革中，“龙头企业+合作社+承包户”模式在一步步探索发展中，围绕市场需求，深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量和效益。通过改革，焕发团场生机活力，巩固团场基础地位。

强化使命担当

地处阿尔泰山脉东段，守卫中蒙边境，距离最近的奇台县210公里，其中100多公里是戈壁滩无人区，北塔山牧场是六师唯一一个拥有边境守卫任务的团场。

9月15日，站在北塔山牧场瞭望塔上，举目远望，一座座精美别致的楼房伫立在山脚下，宽阔的柏油路一直延伸至离边境最近的畜牧三连，不远处，新建的农贸市场正在紧张地施工当中。

就在前一天，北塔山牧场副政委崔家远，还在畜牧三连忙碌着连队管理委员会的选举工作。改革的春风，吹进了这个距离六师五家渠市最远的牧业连队。

翻开历史，探寻脉络，人们不难发现，作为拱卫边境安全的北塔山牧场，自建立的60多年间，饱受环境因素制约，发展速度缓慢。党的十八大以来，北塔山牧场大力实施优势资源转换战略，着力破解瓶颈制约因素，为团场经济注入了强劲动力。2016年，北塔山牧场实现生产总值2.9864亿元，完成固定资产投资16.1429亿元，人均纯收入1.286万元。

经济的快速发展，为团场综合配套改革打下了良好基础。作为此次团场综合配套改革的试点团场之一，改革后，北塔山牧场民兵队伍如何建设？作为边境团场，安边固疆的稳定器作用和维稳戍边职责使命如何发挥？面对此次改革，北塔山牧场能否探索出独特的改革之路？

维稳戍边是兵团安身立命之本，维稳戍边职责使命时刻不能偏离，身处改革之中更是如此。

近年来，北塔山牧场认真贯彻落实自治区和兵团党委有关维稳戍边的各项战略部署，突出抓好边境管控“党、政、军、警、兵、民”六位一体联防联控机制的落实，坚持把加强民兵队伍建设进一步扩大队伍规模，着力加强应急民兵、备勤民兵以及普通民兵、基干民兵建设，狠抓精训苦练，提高民兵队伍的整体战斗力，确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

 改革中，铁打的“营盘”越发牢固、壮大,过硬的“士兵”忠于使命、勇于担当。

根据兵团推进团场深化改革指导意见，六师五家渠市在改革中要求，进一步强化“军”的属性，紧紧围绕“拉得出、用得上、干得好”要求，进一步强化全民皆兵意识，打造一流民兵队伍，提高维稳戍边看家本领。

使命在肩，担当在行。兵团改革，永远在路上，只有进行时，没有完成时。只有坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，以更大的政治勇气和智慧谋划改革，以更有力的措施和办法推进改革，以更扎实的行动和担当落实改革，才能不断攻坚克难破旧桎，开拓进取谋新篇。

推荐阅读

投稿方式：[e-mail]

来源 | 当代兵团

作者 |  姜蒙 邱海强 梁赟

 编辑 | 何长涓  责任编辑 | 侯万里  蒋龙珍