团场改革是场“大考”，六师六运湖农场这份考卷有你想要的答案

冬日里，六师六运湖农场寒风瑟瑟，但全面推进团场综合配套改革犹如一股暖流，温暖着团场职工群众的心田。

“连队‘两委’班子谁来当，职工自己投票选。”1月5日，三连职工喜萍菊对笔者说。

“改革中，土地将实行确权登记颁证，让我们真正成为土地的主人了。”五连职工张成刚说。

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六运湖农场“两委”选举现场。

全面推进团场综合配套改革是一次“大考”，要想“考出好成绩”，既要提高认识、快速反应，更要迎难而上、奋楫争先。2017年7月以来，六运湖农场坚持“四清、四分、三实名、一民主”，以解放和发展生产力为出发点，以职工群众得实惠为落脚点，用符合改革内在规律的时间表和路线图，全面有序推动团场综合配套改革，将改革引向深入。

连队“两委”班子，职工自己选

2017年11月20日，三连职工喜萍菊骑着摩托车送孩子去上学，虽然前一天夜里下了雨夹雪，可家门口的这条路上并没有像往年一样“晴天一身土，雨天一身泥”，这都离不开新一届连队“两委”班子的努力。

“以前，家门口的这条烂泥路，是困扰我们的大问题，一下雨路上全是泥，出不去、进不来，可糟心了。”喜萍菊说。

六运湖农场“两委”选举现场。

2017年9月17日，六运湖农场三连“两委”班子选举上任。他们走访入户，倾听职工心声。当了解到职工反映的“出行难”问题后，“两委”班子成员迅速行动，筹集资金20多万元，对连队居民区道路进行硬化。

沐浴着冬日的阳光，走在三连的通连巷道里，喜萍菊的心里暖暖的。她说，如今这条路就是职工群众的“暖心路”。

团场改革是兵团改革的基础，连队改革是团场改革的关键。而连队“两委”选举，是团场综合配套改革的突破口。

在“两委”班子选举中，六运湖农场党委严格按照六师五家渠市党委要求，精心组织谋划，依法规范操作，紧紧围绕“选好配强连队‘两委’班子”的要求，为选举工作保驾护航。

经过精心筹备和严密组织，2017年9月17日，六运湖农场6个连队按照法律法规，由基层职工选举产生了6个连队的党支部委员会和连队管理委员会。一批政治坚定、德才兼备的人员走上了管理岗位。

在这次竞选三连党支部书记的过程中，张海卫把为群众想办的事、为群众想干的活写进了承诺，当选后，他更是觉得肩上的责任沉甸甸的。“职工把宝贵的一票投给我，就是对我的信任，也是对我的希望，我一定不会让大家失望，在今后工作中，我要当好连队的‘当家人’，带领职工增收致富。”张海卫说。

土地确权颁证，职工吃了“定心丸”

“土地确权登记颁证后，我们职工真正成为土地的主人，让我们大家吃了‘定心丸’。”六连职工马华说。

六运湖农场土地总面积7.79万亩，种植面积5万亩，是一个多民族聚居、两种所有制并存的团场。该场职均身份地不足22亩，成为制约职工增收致富的瓶颈。

土地承包经营权确权登记颁证，既事关团场长远发展，又关乎广大职工群众切身利益，怎样让土地确权颁证既能充分体现农业基本经营制度，又能保证职工群众权益？

六运湖农场六连土地确权颁证会议现场。

在推动土地确权颁证工作中，六运湖农场四连、五连、六连3个全民所有制连队，组织连队职工代表和连队“两委”班子成员对每一块条田进行实地测量，对土地近年的作物产量进行核实，并对条田中的路、林和地下管道情况进行详细勘察测量，绘制出各连队每块条田的面积、地形综合图，为连队如何划分土地提供了可靠依据。

“我们连队地少人多、土地级差较大、承包面积不均衡，为了真正做到公平、公正，在土地确权实际分地过程中，我们以连队为单位，将土地大致划分为好、差2个等级，采取两次抓阄的方式。第一次抓阄是分地的顺序，第二次抓阄是地块的顺序。这种分地方式杜绝了人为操作，也让职工感受到了公平。”六连连长赵成义说。

土地确权登记颁证是一项长久大计。土地如何划分，还要听听职工的意见。

在土地确权登记颁证过程中，五连职工王玉红提出，分地是我们职工的大事，每一块条田周边有机耕道、树林带，条田内有滴灌管带，土质等级不同，如何扣除影响面积？

针对这一问题，六运湖农场召开职工代表大会，充分听取职工意见建议，最终确定了机耕道预留10米，滴灌管道两侧各扣1米，林地树荫按10米扣除，耕地划分2个等级。

“团场制定的土地确权登记颁证方案，充分尊重我们职工的意愿，表达了我们职工心声，我们非常赞成！”王玉红说。

“土地确权颁证，对我们职工来说是一件大好事。”五连职工高景举说，“土地确权颁证后，职工对土地经营有了自主权，生产积极性更高了。”

取消干部身份，强化服务意识

取消干部身份、差额选举、连队干部不脱产……六师五家渠市推进团场综合配套改革工作开展以来，各项改革措施对于原连队干部来说冲击强烈。

郭伟是六运湖农场四连党支部书记，改革后干部身份没有了，和职工一样只有一份身份地。

从收入稳定到自闯市场，这种变化没有给郭伟带来困扰，在他看来，改革是大势所趋，是为了更好发展。

但在改革中，也有一些人对自己的收入有所担忧。在郭伟看来，这种担忧是对自己本领的担忧和恐慌，放开手脚闯市场才是发展的新机遇。“以前，我们连队干部大部分时间管理农业生产，闯市场能力较差。通过改革，进一步放开连队干部手脚，让我们由管理者变为服务者，充分发挥主观能动性，想办法、找路子带领职工群众致富。”郭伟说。

六运湖农场“两委”选举现场。

在这次改革中，六运湖农场将连队“两委”成员收入与职工收入挂钩，规定“两委”成员工作报酬实行“基础报酬＋绩效报酬”的结构报酬制度。党支部书记、指导员基础报酬按连队常住居民人均可支配收入的1.7倍标准确定，连长按1.6倍标准确定，绩效报酬标准根据年度综合考核情况确定。

“我们收入与职工收入挂钩了，职工增收我们也能增收，这不仅是一个倒逼机制，也是一个激励机制，以后我们更要撸起袖子加油干，带领职工群众增收致富。”一连党支部书记董雨露说。

“以前自己担任什么职务，都是上级任命的，这次完全是靠群众投票选举。”该场五连党支部书记吴建明说。

“干得好就是好书记、好连长，干不好就得下岗。”吴建明说，他的压力大部分不是来自选举，而是如何通过服务让职工满意。

此次改革中职工不仅能行使自己的选举权，选出有能力、信得过的连队管理班子，还能行使监督权，如果连队“两委”干得不好，职工可以提出罢免。

“我们希望新的‘两委’班子成员能在农业结构调整、订单种植上更好发挥带头作用，带领我们增收致富。”这是五连职工张远强的心声，也是他对连队“两委”班子成员的期待。

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作者 | 张琳琳 朱小丽

编辑 | 何长涓

责任编辑 | 蒋龙珍

审核 | 侯万里