新疆大力推动重点项目建设
今年新开工4536个投资500万元以上项目
精河县下天吉水利枢纽二期工程建设施工现场（4月12日摄）。该工程为自治区重点项目，总投资7.24亿元，建成后总库容2875万立方米，可有效改善精河县43.5万亩农田灌溉。刘新佳摄 制图姜岚我区大力推动重点项目建设
今年新开工4536个投资500万元以上项目
今年，全区总投资500万元以上的新开工项目共计4536个，总投资500万元以上的续建项目共计2188个。截至4月13日，全区累计实现新开工项目2542个，开工率为56%，全区总投资500万元以上续建项目已全面复工。据了解，今年，自治区共安排重点项目390项，总投资16788亿元，计划完成投资2600亿元以上。其中：续建项目190项，总投资7924亿元，2020年计划完成投资2216亿元；新开工项目80项，总投资1340亿元，2020年计划完成投资388亿元；预备项目120项，估算总投资7524亿元。截至3月底，民丰县尼雅水利枢纽工程、G30小草湖至乌鲁木齐公路项目、新建格尔木至库尔勒铁路（新疆段）项目、于田机场等190项自治区续建重点项目全面复工建设，复工率为100%，比往年提前一个月。80项自治区新开工重点项目中，提孜那甫河莫莫克水利枢纽工程、风城水库至三坪水库输水管道工程、G314线阿克苏过境段公路项目、阿克苏教育学院迁建项目、乌鲁木齐市两河路市政工程等重点项目实现新开工建设。自治区发展改革委党组成员、副主任李韧介绍，今年的项目开复工率呈现出以下特点：首先，全区续建项目全面复工。各地州市加大保障力度，加快项目建设进度。其次，全区新开工项目稳步增长。截至目前，全区有9个地州市开工率超过50%，其中阿克苏地区累计新开工项目435个，喀什地区累计新开工项目423个，和田地区累计新开工项目391个。李韧表示，受疫情影响，今年做好促投资稳增长的任务艰巨。现在当务之急就是毫不松懈地抓好全区项目开复工建设，努力把耽误的时间抢回来，把造成的损失补回来。自治区发展改革委将明确目标、细化责任，倒排工期、挂图作战，分行业分领域调度推动项目落实落地，及时协调解决存在的制约问题，加快续建和新开工项目建设进度。同时，主动靠前服务，积极推行“一站受理”“容缺受理”“并联审批”“绿色通道”“代办服务”，大力压缩工程建设项目相关手续的办理时间，提高服务效率。此外，督促指导各地、各部门做好项目用工保障服务工作，推广使用健康码，加大航班密度、加开铁路列次，确保复工复产人员尽快返岗工作。根据国家发展改革委最新要求，自治区发展改革委聚焦公共卫生、应急物资保障、通信、交通等领域多渠道带动和扩大有效投资，提前谋划重大项目，扎实做好项目储备，提高储备项目质量，分批分期实施、逐步推进，为促进全区经济高质量发展增添持久动力。（新疆日报记者石鑫）
有效投资发挥着稳增长、补短板、调结构的关键作用。合理扩大有效投资，就要推动重点项目建设。当前自治区重点项目进展情况如何？今年安排的重点项目突出哪些亮点？大规模的建设资金从何而来？4月14日，在自治区重点项目建设情况新闻发布会上，自治区发展改革委有关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。
1问：请您谈谈自治区狠抓重点项目建设，促进有效投资的重大意义。
答：突如其来的疫情，对自治区经济社会发展带来了很大的挑战，投资与消费和进出口相比，对经济增长的拉动作用更加明显，需要集中一切力量，积极应对，主动出击，做好“六稳”工作，努力将疫情影响降到最低，确保自治区经济社会平稳健康运行。
一是重点项目建设作为促投资稳增长的“牛鼻子”，对全区投资建设具有引领示范作用，对全区经济增长有着十分重要的带动作用。二是重点项目建设事关自治区经济社会发展大局，是经济平稳健康发展的持续动力，抓项目就是稳增长、抓机遇、谋未来。三是重点项目建设是维护社会稳定、决胜脱贫攻坚的有力保障，加强民生保障、脱贫攻坚等领域的重大项目建设，有利于促进社会和谐稳定，补上脱贫攻坚和全面建成小康社会短板。
2问：自治区在推进重点项目顺利实施方面，有哪些举措上的创新？
答：为全力保障自治区重点项目建设，自治区发展改革委围绕《自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组印发关于做好新冠肺炎疫情防控期间促投资稳增长工作的通知》6个方面18条措施，建立了四大工作机制，统筹协调、精准调度、务实推进。
一是会同生态环境、自然资源、水利、林草、住建等五个部门建立重点项目审批前期工作联席会议制度，合力推动项目建设。二是建立全区项目库建设及推进工作联动机制，紧盯“复建、开工、储备”三个关键环节，做好项目用工组织保障，加强项目建设要素保障。三是建立和完善三级联动重点项目指挥协调机制，在自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部统一领导下，持续开展项目日调度工作，加快推进全区项目开复工建设。四是采取咨询机构联合作战模式，通过引进9家国内甲级的项目建设咨询机构，加强政策培训，对接国家投向领域，提升项目谋划质量和水平。
3问：今年自治区安排重点项目390项，总投资16788亿元，如此大规模的建设资金从何而来？答：今年以来，自治区发展改革委抢抓国家促投资稳增长的政策窗口期，用好稳定红利，会同财政厅、地方金融监管局等单位，围绕堵漏洞、补短板、强弱项，构建了中央预算内投资、地方政府专项债、贷款资金池、民间资本各有侧重、协同发力的投融资路子。
一是积极争取中央预算内投资，加快投资计划下达，将国家要求的计划时限压缩一半，做到投资计划随到随转，及时拨付资金，确保重点项目加快建设。二是加快推进地方政府专项债券项目落地实施，围绕国务院确定的铁路、收费公路、干线机场等10个行业，依法依规将专项债券用作项目资本金，充分发挥专项债券用作项目资本金的撬动作用。三是在防范债务风险前提下，充分利用好疫情防控专项再贷款政策和贴息政策，加大对项目建设的信贷支持，保障项目融资需求。会同财政厅、地方金融监管局，与6家国家政策性银行、国有大型商业银行合作，研究设立促投资稳增长专项贷款，重点支持疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展、社会稳定等领域的重点项目建设。
4问：疫情期间，自治区推进重点项目开工复工采取的措施主要有哪些？答：一是加强指导，督促各地（州、市）分区分级做好疫情防控期间项目开复工建设和开复工准备工作，优先推进砂石、水泥、混凝土等项目建材保障企业和物资运输企业恢复生产运行。
二是优化审批流程，加快推进重点项目前期工作。指导各地开展项目线上审批，压缩审批时限，推行“容缺受理”，先办理项目审批，后补缺材料。
三是有序开展招投标等公共资源交易活动，全面推行在线投标、开标。
四是强化疫情防控指导，做好施工现场疫情防控。优先支持疫情防控到位、开复工人员底数清、本地员工占比大的重点项目开复工，督促各重点项目单位加快建立疫情防控组织机构，编制疫情防控专项工作方案和应急预案，配备齐全疫情防控物资，切实落实好施工各区域的具体防控措施，确保防控措施全面落实到位。
5问：自治区发展改革委开展全区项目库建设的情况如何？在项目储备工作中，如何提升储备项目的总规模和质量？答：3月中旬，自治区发展改革委会同自治区行业厅局、各地（州、市）对全区投资项目进行梳理汇总，首次建立续建项目库、新开工项目库，倒排工期、明确责任，形成项目清单，首次实现了全区投资500万元以上的项目由自治区统一调度。
项目建设是一个系统工程，提升项目谋划储备质量是项目顺利推进的基础和关键。一是牢牢把握国家支持方向和申报要求，抓紧储备一批政府主导、早晚要干且有一定收益的基础设施和公共服务项目，提前扎实做好项目开工前各项前期工作。二是加大对项目前期工作经费的投入，鼓励工程咨询服务机构和金融机构提前介入提供全方位咨询服务，借用外脑、联合作战，做好项目评估论证工作。三是用好国家重大建设项目库，对储备项目再梳理、再盘点，及时剔除不具备实施条件的项目，把项目储备做实做细，及时更新入库项目信息，不断提高储备质量，完善滚动接续的工作机制。（新疆日报记者石鑫）
信息来源：新疆日报
编 辑：杨永霞
责 编：甘 琦