移案｜学生签证资助人变卦之后……

那是2014年5月30日，南半球的普通冬季的普通一天，印度小伙儿Davinder Singh提交了一个普通的澳大利亚学生签证申请。谁想得到，这样一个普通事件，改变了他之后三年多的生活轨迹。

（配图是我最喜欢的印度电影《我的个神啊》，与本案无关）

【案情】

在学生签证的申请表上，Davinder说他的留学资金将来自自己的外祖父Joginder Singh，随后递交的支持材料中包括了Joginder Singh名下的三份银行证明。

然而，当移民局联系上银行账户的所有者，老先生在电话中表示近五年中他都没有对任何人做出过资助的行为，也从来不认识一个叫做Davinder Singh的人。

这不怪了嘛，一边说是亲外祖父，一边说根本不认识。随后移民局又做了相关的调查，发现了两处疑点（但这个细节法院的文件中没有公布）。于是移民局发了一封信，要求Davinder对此事做出解释。

移民局的信是在2014年9月23日发出的，可到了10月22日Davinder才通过自己的移民代理回复移民局说：由于父母与家族中其他成员的家庭纷争，外祖父不再愿意为他的海外留学提供任何经济支持。

Davinder的回复附上了母亲写的一份证词。母亲在证词中重复了Davinder对于家庭纠纷的解释，并且要求移民局能够给他们一个机会去提供来自其他家庭成员的资助证明。

尽管Davinder一家做出了努力，不幸的事情还是发生了——2014年11月28日，移民局拒绝了Davinder的学生签证申请，理由是他不符合移民法规中Schedule2，572.224的要求，具体点说就是不满足公共利益标准4020，涉嫌提供假文件或虚假信息。

【后情】

Davinder到AAT（Administrative Appeal Tribunal）申请review。大家知道，AAT是要排很久才能排到的，等Davinder终于有机会在AAT上说话，已经是2016年南半球的冬天了。

这次，Davinder对于外祖父的“变卦”给出了更加具体的解释：舅舅认为外祖父的钱理应由他这个亲儿子来继承，而不应该给外孙子做留学之用，于是在移民局打电话调查的时候，舅舅假装（impersonate）成外祖父来与移民局对话，不仅伪装了身份还撒谎说压根不认识Davinder。

对于这样一出家庭伦理剧，AAT当堂质疑道：为什么一年多之前移民局要求解释的时候不说，而要等到现在才说出来？

可Davinder却把答辩的重点放在了自己与移民代理之间的纠葛上面，他说他与移民代理沟通有误，移民代理没有及时把新的资助人（alternative sponsor）的信息上传，导致了签证的拒签。

针对Davinder的答辩，AAT说了下面这样一段话，我认为这正是本案的关键所在：

“this issue in his case was the provision of a bogus document or information that was false or misleading in a material particular and this could not be overcome by provision of documents from an alternative sponsor”

我们先把故事讲完，一会儿再来分析这个关键问题。

AAT并没有采信Davinder当堂所作出的解释。在2014年Davinder和他的母亲给出的说法是外祖父变卦，不再愿意资助外孙留学，而现在他们对AAT的解释是舅舅从中作梗、扮演其父，AAT认为这两种解释差异太大，如果后者为真那么Davinder母子不可能等到2016年才说出来。所以最后AAT得出结论：Davinder不符合4020标准，支持移民局的拒签决定。

在此之后，Davinder先后上诉到联邦巡回法庭和联邦法庭，等到联邦法庭的判决结束已经是2017年的11月底了。其间主要的申诉点在于AAT是否应该给Davinder豁免4020标准。这里面涉及到更复杂的法律问题，我们就不深究了，因为这个案例中与金翅鸟的读者直接相关的是其中第一个环节：为什么Davinder及其母亲对于外祖父的变卦做出了解释却还是被拒签了？

【金翅鸟拍案】

我们都知道，在对学生签证的审理中，经济来源是非常重要的一个因素。一般来说，留学生没有自己的存款，需要一个近亲提供“乐意资助其留学”的证明，而移民局会去核实这位近亲的经济实力和资助意愿。

我们也都知道，一旦移民局认为申请人在资金上存在问题，不足以完成在澳大利亚的学业，就会以“怀疑申请人的真正目的并非留学”为由拒签，因为financial capability是GTE（GenuineTemporary Entrant）标准的一部分。

但是有些人，比如Davinder一家以及他的移民代理，在处理学生签证的时候可能会忽视这样一个问题：由于不符合GTE标准而被拒签，造成的只是一次拒签记录，申请人可以重新准备材料、再次递交签证申请；但是如果之前的材料被移民局认定为伪造或虚假，那么在4020公共利益标准之下，申请人在n年之内都不能再递交澳洲签证申请。在Davinder案例中，这个时间是3年（如果涉及到身份作假，就是10年）。

当移民局对于外祖父的经济支持提出质疑，Davinder一家没有给出有力的证据证明他们之前递交的材料是真实的，而把精力放在了“赶紧找另一个亲戚来替代外祖父”这个问题上，结果导致被移民局以4020这个更为严重的理由拒签。

这个案例给我们两点启示：

• 做学生签证找资助人一定要找跟你一条心、不受外界因素干扰的。这是一条朴素的真理。

• 回应移民局的质疑时，务必要考虑4020问题，在澄清自己没有作假的基础上再去研究如何重新准备材料。在Davinder这个案例中，如果Davinder母子在2014年初次回应移民局的时候可以围绕两个关键点提供证据，那么结果可能不会是现在这个样子。关键点一是“姥爷是亲姥爷”，可以提供Davinder的出生证明、母亲的出生证明以及外祖父的证件；关键点二是“亲姥爷真的曾经有资助意愿”，如果当初同意资助的时候留下了亲笔签名的声明，就可以有力地证明这点。

案件档案号：Singh v Minister for Immigrationand Border Protection [2017] FCAFC 195

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