会计移民，原来是道数学题

Original 不爱算数的Xenia 堪培拉的金翅鸟 2023-12-15

还有一个月本财年就要结束了，现在技术移民界最大的话题大概除了职业列表就是职业配额了，尤其是大众移民职业——会计的配额。

留学、生活在澳洲，谁身边没有十几个、几十个学会计的朋友呢？

随着会计移民越来越难，大家不论自己学的是什么专业都有机会被下面这些疑问灌满耳道：

80分就能获邀的状况能坚持多久？

如果现在还不递交EOI是不是就必须凑85分了？

75分交了好几个月了，还有戏吗？

会计的配额是不是会逐年减少？

……

这些问题，不管谁来讲其实都只能停留在分析的层面，分析结果要说偏也偏不上邪路，要说准却也准不到哪儿去。原因在于，移民局的信息一直都是半透明状态——它一直都在告诉我们一些事情，但是把它说的那些东西放一起却也得不到什么有用的结论……

就在这么个尴尬的状况下，我来写这篇文章，试着给会计这个职业算算账。

01配额是什么

职业配额叫occupation ceiling，意思是“该职业本财年189独立技术移民和489亲属担保分支受邀请的数量之和不得超过这个数字”。

每个财年每个职业移民配额是用一个公式算出来的：

stock employment figure × 6%

这个stock employment figure是澳大利亚统计局ABS的数据，指的是在澳洲从事某个职业的总人数。后面的6%是各部门经过商讨得出的一个系数，是每年从事一个职业的所有人员的替换比例。所以这两个数字相乘，得到的数据就是“如果没有一个本地人新加入该行业开始从事这个职业的工作，那么需要引进多少这个职业的移民才能保证在澳洲从事该职业的人仍然保持这个数量”，从另外一个角度来说，也就是引进该职业移民的人数上限。

同时移民局也规定不能有任何职业的ceiling低于1000，所以，在配额列表上我们就能看到很多职业都是1000这么个整数。

对于职业配额，我们常常有一个误解，就是认为配额是一定要用完的。这种想法大大地错误，我们来看一下移民局网站上的这个表格就明白了。

右数第二列是本年度的职业配额，右数第一列是截止2018年5月9日各职业受邀请的人数（主申请人）。

如果我们把所有职业的配额相加，得到的是一个技术移民的天文数字：170,873！

一个财年189和489亲属担保能发17万多邀请？不可能！一年所有移民加总都不能超过19万人呢。

我们把右数第一列的实际邀请量加总，会发现截止到5月9日，2017-18财年189和489亲属担保一共发了15297个邀请。

所以说，配额不等于邀请量，这个误解一定要消除。

02会计配额到底是多少？

我先把最近几个财年会计配额的官方数据摆出来：

看到这些数字，所有的人都会有这样的反应吧：哇，13-14财年配额好多的，呀，14-15财年少了快一半，嚯，15-16又少一半……咦，17-18上来了，重大利好重大利好！

如果画成柱状图放在PTE的DI 部分，这么解读不知道能不能得分，我只知道作为移民代理上面这样的结论是不能下的。

前面说过，每个职业的配额是ABS的数据乘以一个百分比得来的。从2012年引入配额这个概念开始，对于绝大多数职业来说这个百分比都一直是固定的6%。然而会计和大厨（Chef）这两个职业特殊。

2014-15财年，会计和大厨的百分比被腰斩为3%。要知道一个职业的stock employment figure是不太可能在一年之内剧烈变化的，所以2014-15财年配额的急速减少其实是归咎于这个公式中百分比的改变。

到了下一个财年，2015-16财年，大厨的百分比保持3%，会计进一步下降为2.5%，而且又出了一个新的幺蛾子——把其它技术类移民的配额纳入考量。

具体这样的：

计算上一个财年雇主担保会计移民和州担保会计技术移民的总量，计为A；
用ABS的stock employment数据乘以2.5%，得到的基数计为B；
用B减去A，得到的数额就是会计本财年的配额。

其实，这种计算方法的引入等于变相减少了会计独立技术移民的配额。在计算2015-16年度配额的时候，基数B是4202，而上一个财年的雇主担保会计移民和州担保会计技术移民总和是1670，也就是A，计算出来是2532……这就是为什么2015-16年度给独立技术移民的会计配额一下子又少了一半。

我们来仔细审视上述计算方法，会发现一个问题：其实在会计这个职业上，州担保和独立技术移民的数量是联动的。

ABS提供的stock employment figure是没法改变的，所乘的百分比是官老爷说了算的，那么189配额的变数就在于减去的那个数量A。上一财年州担保的会计多了，就会导致下一财年独立技术移民配额的减少。

不过知道了这个有什么用呢？其实也没用。

03诡异的2017-18财年会计配额

终于说到本财年了。

享受了两个财年的2500+，本财年4785的会计配额曾经让大家欢欣鼓舞。然而，很快大家就发现不对劲，而移民局这时也在配额列表的最后加上了一行注释：会计配额包括独立技术移民以外的其它技术移民。

我们常常将技术移民与雇主担保移民当成两个平行的移民类别，但是在移民局的分类中，它们都属于“skill stream”，是与“family stream”相对的。

所以本财年会计的4785其实是个假象——之前公布的财年数额都是仅仅针对独立技术移民的，而本财年公布的数额针对的是全部skill stream，也就是stock employment figure乘以2.5%所得到的那个基数。

把不同类的数据放在一起，这就是移民局给我们出的难题。

更有意思的事情是，移民局在定会计pro rata的时候给每次邀请规定了一个239的额度！

我们知道每年是20轮189邀请。这就很逗了，239乘以20，确实是约等于4785，没毛病。但是4785根本就不是189的量啊，要是真按照每轮239这么发，很快就会超了呀……

不知道移民局怎么想的。这样玩数字游戏很有意思吗？

……

总之，到5月9日为止会计189和489亲属担保一共只用去了2374个邀请不假，但是并不意味着还有“4785-2374＝2411”个邀请被移民局捂着没发。

04还能深挖吗？

请接着往下看！

文章开头就说了，移民局的信息是半透明状态，它想说的它就说，它不想说的它就不说。然而，澳大利亚规定信息公开，有个专门的法案Freedom of Information Act 1982管这事儿。根据这个法案，我们可以向政府请求信息公开。移民局有专门的部门负责处理这样的请求，视情况收费。而根据FOI请求被公开的信息可以被大众下载。

上面我们对会计配额的分析就依赖于这样一个通过FOI程序公开的文件，叫Policy Intent for the use of occupation Ceilings。

↑右下角的章表明这份文件是通过FOI程序公诸于世的

从移民局的FOI log里面，我们还挖到了这样两条信息：

1. 2016-17财年会计职业186、187、190、489的签证获批量之和为1888（包括主申请人和副申请人在内）

那么这个数字能不能直接用来推断2017-18财年独立技术移民的会计配额呢？

有待商榷。

因为在上面提到的“上一个财年雇主担保会计移民和州担保会计技术移民的总量”A究竟如何和计算我们无法确定。

是算签证总数吗？

有可能，因为在Policy Intent for the use of occupation Ceilings中原文写的就是“calculating the total number of Accountants granted visas”。如果不区分主申请人和副申请人，那么把1888这个数字放入计算公式，本财年会计189和489亲属担保的总配额就是4785-1888=2897。

但是，我们真的不希望是这样，因为这就意味着下一个财年会计配额可能又会减少。

为什么呢？因为配额对应的是发邀请的数量，一个邀请却可能带来不止一个签证获签，如果将本财年的获签数量而不是发邀请数量代入下一个财年的计算，那么在stock employment figure和百分比不变的前提下会计独立技术移民的配额很有可能继续减少。

那如果是计算邀请总数呢？

我们首先要估算1888个签证对应多少邀请。

2016-17财年独立技术移民189总共发放邀请30524个，带来42422名移民（数据来自移民局16-17财年report），平均一个邀请带来1.4个移民。

按照这个比例估算，1888个签证对应1350个邀请。

如果把这个数字放到公式里，那么2017-18财年的会计189和489亲属担保合计配额差不多有3400多。

实情如何？不知道啊……一切都是估算和猜测。

2. 2016-17财年会计和审计的签证申请量

FOI披露，2016-17财年，会计职业的189签证申请数为1894个。

同期会计职业的189邀请发放了2500个。那么相差的600多哪里去了？

如果我们说这600多都是因为一人多个EOI或虚假EOI而浪费掉了，也不严谨，因为2016-17财年的签证申请不一定都是用的本财年的邀请，而本财年下发的邀请也不一定都导致本财年内的签证申请。