写给海外申请人的ACT州担保年度报告（2021-22财年）

首都领地ACT此次重新开启海外申请通道、正式接受境外的州担保申请是在2022年1月12日。当时2021-22财年已经过半，年度名额中已经用去了761个491提名和297个190提名——因为海外通道关闭，这些是由堪培拉本地申请人独享的。而剩余的639个491提名和303个190提名则由境外和本地申请人来瓜分。

海外申请开启时（2022年1月12日）的剩余额度

如今财年已经结束，我们来回顾一下四个半月以来首都领地州担保海外通道的表现。

邀请频率和邀请数量

第一轮包含了海外申请人的邀请是在2022年1月17日发放的。到6月24日为止，一共发放了16轮邀请。虽然州政府一直说是计划每两周邀请一次，但事实上两轮的间隔时长从5天到22天不等。

除了发放时间比较随意，各轮的邀请数量也是参差不齐。491大多是每轮邀请50-70个Matrix，只有接近财年末的几轮降到了10-30个。190则是除了第一轮之外每次都只有个位数。

这16轮的邀请数量相加，一共邀请了86个190Matrix、724个491Matrix。

前面提到1月12日的时候491的州担保名额只剩下639个，由海外申请人和堪培拉本地申请人瓜分。结果单单是海外申请人就邀请了724个Matrix，已经超出了州担保存量总数，可见Matrix数目有很大水分。

Matrix被邀数目存在水分是因为Matrix一经递交就不能修改也不能撤回，交错了分数或者更新了情况都只能提交新的Matrix。而且一个申请人可以有多个职业评估，可以递交多个职业的Matrix。这就导致池子里的Matrix数量大于实际申请人的数量，邀请到的很多Matrix都是废的，并没有相应的材料递交。这也是州担保发放时间不固定的一个原因——州政府可能会根据上一轮或上上轮邀请之后真正递交了材料的申请数量来决定下一轮邀请的时间。

190的数据没有分析价值

每轮邀请发出后州政府都会在官网发官报，公布邀请了几个海外190Matrix、几个海外491Matrix以及各个职业组的最低邀请分数。但这些数据对于分析190州担保的表现来说没有什么价值。

海外申请人递交190Matrix的核心要求是必须有来自雇员不少于50个人的堪培拉机构的全职工作offer，并且证明这个空缺无法在本地填补。

可以想象，能够满足这个条件的申请人并不多，他们什么时候出现以及分数有多高也没有规律可循。所以，对迄今为止发放的86个190Matrix邀请作再多分析也没有什么借鉴意义。

491的数据还算有些价值

491就不同了——递交门槛中不包括job offer，所以池子里的Matrix多，而且配额多，每轮邀请也多，数据量大，可以从中看出一些东西。

对于尚在池中的申请人以及未来的申请人来说，最想知道的就是自己“有没有希望”，如果有希望“什么时候能获邀”。要做出这个判断我们需要知道的是下面表格左列中的这些信息。然而，政府所发布的公报信息含量实在有限，从中只能知道这一轮一共邀请了多少Matrix以及每个职业的最低分。另外从Critical Occupation List 上可以获知每个职业组的月度限额（不是配额）。这就是我们能够掌握的全部信息了，显然不足以支持一个理性决策者作出有效判断。

另外，公布出来的数据还存在缺陷。首先，州政府公开的数据是按照unit group来的，但每一个group里面并不都是只有一个职业。在一个包含了多个职业的group里面，有可能这一轮职业A以较低分数获得邀请，下一轮另一个职业B也以这个分数获邀，但只邀请了某一时间之前递交的Matrix——反映在数据中就出现该group分数倒行的情况。

其次，即使是只包括一个职业的group，16轮的数据综合来看其中也有无法合理解释的矛盾，只能理解为州政府整合数据时犯了错误。

第三，有些职业Matrix递交的数量极少，邀请数据基本无法说明任何问题。

……

面对理想数据与实际可得信息之间的巨大鸿沟，我们只能取其大概，实中见虚，虚中见实，在有限的数据中尽量榨取，同时避免过度解读。

为此，我选取了三个指标。

指标1：一个职业初次被邀请时的最低分数

指标2：一个职业在16轮邀请中的最低分

指标3：这个职业16轮中的最低分最初出现在哪一轮

选这三个指标是有原因的。

在今年开始接受海外Matrix之前ACT海外通道已经关闭了很长时间，积累了大量符合要求的申请人，如同久旱逢甘雨，一下子涌入Matrix池子。州政府1月17日一举邀请了81个，是16轮中最多的一次。他们一方面把值得邀请的先邀请了，另一方面也继续等待高分者进入。所以，一个职业第一次被邀请的最低分数代表了州政府眼中该职业的较高分数，也就是州政府比较满意的分数。

16轮邀请分数中的最低分，自然是州政府对于该职业的申请人可以接受的分数。

为什么不选取16轮邀请分数中的最高分呢？因为最高分数不具备代表性，我们从中也看不出州政府对于分数的期待。

至于最低分最早出现在哪一轮，则是州政府期望值与申请人素质两方面共同施力的结果。

具体来说，第一次邀请分数与最低邀请分相差较大的职业类别，一般是配额较多的职业，最低分数出现得比较靠后的几轮，分数是总体降低的趋势。

如果早早就出现了65分被邀，那么说明州政府对这个职业求贤若渴。可以预见在下一个财年65分也基本保险。

如果第一次邀请分数与最低邀请分相差不大，就说明州政府对这个职业海外邀请人的期望值就在这个分数附近了。

如果最低分数在最初几轮就已经出现了，但到了财年末该分数的申请人仍未清空，那么说明这个职业类别虽然需求大但竞争也激烈，不断有中、高分申请人进入池子。

……

我将这三个指标整合在下面的大表中。“首次被邀分数”一列不加括号的都是第一轮就被邀请了的，加括号的是第一次邀请发生在第一轮之后的职业，比如“70 (3rd)”的意思是这个职业第一次被邀请是在第三轮，当时最低分为70。“16轮最低分数”一列的括号里面是最低分数被邀请到的最晚递交时间。

画绿色阴影的职业是6月24日启用的新清单新加入的，有几个在6月24日已经有了第一轮邀请；画红色阴影的是6月24日的新清单删除的。

虽然州政府说海外申请人65分以上都有可能，但从上表中可以看到，职业与职业之间相差甚大。有的职业第一轮就邀请了65分，有的职业是从高分一步步降到65分，有的65分只前进到开放的头两天递交的Matrix，有的则压根没有触碰到65分的申请，甚至75、80都还有积压。

了解这些情况，结合自己现有的分数和自己分数未来增长的可能性，也许能就“有没有希望”、“多久可能被邀请”等问题作出理性的预期。

海外申请人分数构成

海外申请人的Matrix 打分由11个项目构成，其中4个项目用来体现申请人与堪培拉的紧密联系，两个项目与配偶有关（英语和就业能力），还有一个事关堪培拉job offer，剩下的4个项目是主申请人本人的学历、英语、工作和提名职业。

体现主申请人与堪培拉紧密联系的四个加分项是：

1. 主申请人最近8年内在堪培拉居住的时长，最高20分
   

2. 主申请人最近8年内在堪培拉接受高等教育的时长，最高20分

3. 主申请人或配偶在堪培拉有居住2年的亲属（配偶、父母、兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、祖父母或外祖父母），最高20分
   

4. 主申请人在堪培拉有房产或投资，最高10分

一共高达70分

与配偶有关的两个加分项是：

1. 配偶英语，最高5分
   

2. 配偶就业能力，最高15分

一共20分

剩下的是主申请人的核心分数：

1. 英语，最高15分

2. 学历，最高20分

3. 工作经历，最高20分

4. 提名职业，20分

一共75分

把四类加分项的最高分值加总，可以直观地看出与堪培拉相关的分值占比有多高。

其中job offer加分项与前面提到的海外递交190Matrix的job offer要求一模一样。也就是说，能拿到这个加分的申请人够资格递交190的Matrix，除非她的职业只在移民局的491列表中，要不然申请491的可能性不大。所以我们先不考虑这个加分项。

如果只看排除了job offer 加分项之后的10个加分项，海外申请人可以分为三类：

1. 与堪培拉有紧密联系——分数优势大

2. 与堪培拉没有紧密联系，但配偶可以加分——有一定优势

3. 与堪培拉没有紧密联系，也没有可以加分的配偶——不占优势

假设一个人在堪培拉上学三年、居住三年、购置了一套25万以上房产，然后离开了澳大利亚，近一年都没有在澳大利亚居住过，满足作为海外申请人递交Matrix的资格，那么她仅仅在与堪培拉相关的四个加分项上就有35分之多。再加上必有的（也就是海外递交Matrix的门槛条件）提名职业20分、三年工作经验的5分、英语4个7的10分，还有本科或硕士学历的10-15分，就已经有80-85分了。

而一个与堪培拉从来没有过任何联系的申请人，【硕士】+【英语4个8】+【5年相关经验】+【配偶有与学历相关的1-3级工作】，才45分，加上提名职业正好65分。如果再想提高分数只有配偶英语4个7的5分，以及工作经验达到8年多出的5分，还有博士学位比硕士学位多出的5分，或者配偶在工作和职业评估上想办法。

如果一个申请人不仅与堪培拉从来没有过任何联系，加不上那四项分数，同时也没有可以加分的配偶，那么她就只剩下四个加分项：提名职业、英语、学历和工作经验。这四项全加满是75分，如果没有博士学位那么全加满是70分——在一些高分职业上获邀希望渺茫。

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预祝有意从海外申请ACT州担保的读者在2022-23财年中有所收获。

【完】