坚持改革创新 推进高质量发展——中国移动企业改革三年行动工作成效显现

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2021年，中国移动通信集团有限公司营业收入增速是十年来新高；入选国家首批原创技术策源地和现代产业链链长；累计牵头5G国际标准项目154个，输出5G专利3600多件，稳居全球运营商第一阵营……

近年来，中国移动深入落实国企改革三年行动决策部署，加快重点任务破局闯关，重点领域取得标志性成果，改革红利不断释放，高质量发展取得积极成效，为全面实施创世界一流“力量大厦”发展战略注入新动能。

加强顶层设计，激发内生动力

为确保国企改革三年行动落地见效，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，中国移动将三年行动与公司战略、三年滚动规划深入融合，充分发挥考核“指挥棒”作用，系统谋划、精心组织、上下联动、立体施工，全面推进改革方案落实落地。中国移动董事长杨杰介绍，“截至2021年底，公司国企改革三年行动进度达93%，提前完成国资委70%的目标要求。”

深化治理、用人、激励三项机制改革是国企改革三年行动的关键领域和核心工程。中国移动锚定三大机制，实现了治理用人激励攻坚突破。

治理方面，不断完善中国特色现代企业制度。进一步厘清党组与董事会、经理层等治理主体的权责边界，优化完善董事会制度体系，强化董事会监督职责，规范履职保障工作，加强子企业董事会建设。截至2021年12月底，纳入应建尽建范围子企业实现董事会尽建率100%，外部董事占多数比例100%，二级子企业全面落实董事会6项职权。

用人方面，抓实任期制契约化改革“牛鼻子”工程，层层穿透、全面覆盖全部所属单位及其各级子、分公司全部经理层成员，推进经理层成员从传统“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。2021年10月底实现了所属各级子企业的任期制契约化管理覆盖率100%，经理层成员签约率100%。

激励方面，将经营业绩与薪酬分配紧密挂钩，不断优化人工成本总量分配“获取分享制”，制定“超额+专项”的特别激励计划，鼓励各单位多打粮食。中国移动研究院通过专项帮扶政策及能力提升计划，促进新业务收入从2017年的0元猛增到2021年10余亿元；率先实现科技型企业“项目分红”等中长期激励政策的落地应用，获得分红激励奖金400余万元，研发团队人均受奖超10万元，实现了考核激励的精准牵引。

聚焦科技创新，释放改革活力

坚持科技创新在发展全局中的核心地位，落实“两给两出”（给政策给资源、出成果出人才），持续激发改革活力。科技创新资源投入方面，中国移动近三年投入的研发费用逾300亿元，同时，以研究院“九天”人工智能团队为试验田，通过推动科技创新人才管理改革，强化市场化激励约束机制，加大授权放权力度，全面开展“特区”机制改革，探索打造“特区”机制样板。“九天”人工智能团队内部实施项目成本包干制，充分授权放权，团队自主经营管理。此外，打破职级体系，建立基于动态任务的、去职级化的、能上能下的角色体系。截至2021年12月底，团队负责的“九天”AI平台能力调用超500亿次，实现成果规模化价值超31亿元。

中国移动构建形成的由战略领军人才、高端核心人才、优秀骨干人才组成的“十百千”高层次技术专家体系，专职研发人员规模达到1.8万人。近三年累计承担101项国家重大科技项目，其中四个领域10项国家关键核心技术攻关任务圆满完成承诺中期目标，5G创新联合体13个领域、44项联合攻关任务取得突破，成为首批现代产业链链长和原创技术策源地企业。主导推动TD-LTE成为4G国际标准并在全球广泛应用、推动我国5G中频段成为全球主流，主导形成对我国有利的产业格局，为我国5G产业实现群体突破、奠定全球优势地位打下坚实基础。

优化运营体系，增强竞争实力

为优化“数智化”能力布局，中国移动加大业务资源整合力度，构建形成“集团管总、区域公司主战、专业机构主建”的“管战建”高效协同的组织运营体系，持续推进专业公司“存量改革”深化，结构调整与能力布局优化取得新进展。中国移动采购共享中心打造的现代智慧供应链体系，以“一码到底”打通了从投资立项到计划、采购、下单、仓储、工建、交维、转资、退服及逆向物流的每个环节。系统中的大数据平台，目前已构建42个场景，控制产品质量风险3000余例、拦截围标串标行为560起、带动产业链整体效率提升30%。通过应用电子签名、电子签章、辅助评标工具等新技术，累计开展在线化（无纸化）项目超4.5万个，采购效率提升超10%，减少碳排放量3.75吨。

为实现改革举措向基层一线穿透，中国移动深化网格化运营改革，在近2万个经营末梢单元实施多种形式的承包经营，将任期制和契约化管理的理念移植到一线，打造“一线围着客户转、部门围着一线转”的倒三角组织架构，让“听得见炮声的人呼唤炮火”。目前，全集团已有1.88万个网格，除西藏非城区外，实现全国区域全覆盖（除西藏非城区外），20万营销、装维经理等下沉到网格一线。网格化运营已成为公司将改革穿透到基层一线的重要抓手。

2022年是国企改革三年行动收官之年、决战决胜之年。中国移动表示，将坚定不移推动思想再解放，改革再深入，工作再抓实，提升关键领域改革水平，打造改革实践先锋标杆，全面激发组织创新活力，确保三年行动圆满收官，在关键环节上形成更多硬核成果，助力开创世界一流信息服务科技创新公司建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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