对农作物品种展示评价工作的思考
摘要：
农作物品种展示评价是服务乡村振兴，推动现代农业发展的有效途径。对新形势下农作物品种展示评价工作的极端重要性进行简要阐述。通过在全国范围内开展系统调研，归纳总结了当前农作物品种展示评价总体概况，包括展示基地建设、参与展示评价主体和作物情况以及展示评价宣传效果，重点分析了展示评价过程中存在的基地建设不完善、宣传不到位、展示效果未凸显等问题，提出了提高基地综合实力、创新工作机制、提升展示效果等对策建议，以期进一步完善展示评价工作。国以农为本，农以种为先。2021年7月9日中央全面深化改革委员会议审议通过《种业振兴行动方案》，习近平总书记在会上强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。这标志着种业已由基础性核心产业提升到了国家安全战略高度，体现了靠中国种子来保证中国粮食安全的使命担当。当前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率达到100%，良种对粮食增产的贡献率达到45%，中国粮主要用上了中国种。品种是种业的核心，围绕农业供给侧结构性改革和农业农村产业发展筛选评价优良品种，是服务乡村振兴，推动现代农业发展的有效途径。新形势下，加快完善农作物品种展示评价工作意义重大。
近年来，全国展示评价网络全面铺开，百家争鸣、百花齐放的品种展示评价局面初步显现，有力促进了农作物良种迭代更新和推广应用。品种展示评价工作虽然取得了一定成效，但是展示评价结果缺乏市场反馈，展示点“各自为战”的现象依然存在，迫切需要深入研究展示评价工作机制，发现存在的问题，提出提升展示评价效果的思路和建议，为促进农业生产转型升级，从源头上确保用种安全提供保障。
1
深刻认识新形势下展示评价工作的重要性
☞1.1 品种展示评价是提升稳粮保供能力的重要抓手
2022年中央一号文件指出全力抓好粮食生产和重要农产品供给，大力实施大豆和油料产能提升工程。开发利用好盐碱地，扩种大豆和油料是当前和今后一个时期做好“三农”工作的重要任务，优质种源供应是实现大豆和油料产能提升的基本保障。要调整农业结构，扩种大豆和油料，迫切需要通过品种展示评价这一载体，加快筛选和推广一批优质特色、高产高效新品种，保障农业生产用种安全，确保重要农产品有效供给。
☞1.2 品种展示评价是服务种业高质量发展的重要途径
种业是“十四五”农业科技攻关和农业农村现代化的重点任务，要推进种业高质量发展，打赢种业“翻身仗”，品种是核心关键。展示评价是使科研成果快速转化为农业生产力的一个重要载体，是充分挖掘现有品种应用价值的有效方式，通过展示评价筛选优质品种，打造成优势品牌，延伸种业产业链，是实现种业高质量发展的重要路径。
☞1.3 品种展示评价是加快品种更新换代的重要措施
品种管理制度改革释放出强大的变革能量。“十三五”期间全国审定5种主要农作物品种1.68万个，比“十二五”期间增加9063个，增加了117%。非主要农作物品种登记制度实施5年，登记品种突破2.5万大关。面对农作物品种数量持续增长的形势，迫切需要筛选和推广优良品种，这是促进粮食增产和农民增收的有效途径。品种展示评价是加快品种更新换代、服务农民“看禾选种”最直观和有效的方法。
2
农作物品种展示评价总体概况
2021年3-12月针对全国农作物品种展示评价情况展开调研，走访10余个展示基地，制定并发放了400份调查问卷，调查范围包括国家、省、市、县4级展示评价基地。调查对象包括展示基地负责人、基地工作人员、企业及科研单位代表、育种专家、普通农户等。调查内容包括展示评价基地运营情况、参与主体、展示宣传效果、市场反馈等。旨在开拓展示评价思路，优化展示评价体系，提高展示评价工作质量。
☞2.1 展示评价基地情况
据不完全统计，2021年全国共有2079个品种展示评价基地，其中部省共建的国家级展示评价基地60个。
2.1.1 基地主要由企业建设运营
目前大部分的展示评价基地建设运营是由种业企业、科研院所、地方政府、种子管理部门、繁种厂、农民合作社等承担，其中，种业企业承担运营的占62.5%，科研院所占25.0%，其他类型的承担主体占12.5%。
2.1.2 基地基础条件普遍较好
绝大部分基地位置比较便利，有95.0%的参观者认为前往展示评价基地交通便利。大部分基地比较稳定，具有多年从事展示评价的硬件要求和工作经验，60%以上的基地开展了10年以上的品种展示评价工作，仅有个别基地是近两三年才开始承担展示评价任务。展示基地普遍配有调查记载人员2~4人。
2.1.3 基地规模相对较大
部、省两级的展示基地面积大多数在3.33~20hm²（50~300亩）范围内，市县一级的展示基地通常在1~2hm²（15~30亩），规模较大的基地每年展示农作物品种数量可达3000余个，涵盖几十种作物类型。
2.1.4 基地有一定集成示范能力
部分基地在承接品种展示评价工作的同时，还与当地农科院校、种子或植保管理部门合作开展技术集成示范，推广应用无土栽培、绿色防控等农业生产技术，探索种衣剂、化肥、农药等农资产品的综合配套使用模式，提升基地的综合展示评价功能。
☞2.2 参与展示评价主体和作物情况
2.2.1 供种单位以企业为主
据不完全统计，参与展示评价的供种单位以种业企业为主，占89.5%，科研院所或个人等直接选送品种的只占10.5%。
2.2.2 展示评价作物以市场化程度高的作物为主
选送参加展示的作物以玉米、杂交水稻等主要农作物以及蔬菜等非主要农作物为主，大豆、棉花、油料作物较少。一般市场化程度越高、商业化效益越好的作物，供种单位参与展示评价的积极性也越高。
2.2.3 用种者更青睐综合抗性好的品种
调查发现，经销商、农户等用种者最为关注的品种性状是抗病、抗逆性，其次是产量、品质等性状，普遍认为抗性好的品种更具备成为大品种的潜力。同时，用种者在展示评价基地看到了苗头品种，迫切希望可以通过展示评价基地联系到育种者，进一步洽谈合作。
☞2.3 展示评价宣传效果
2.3.1 用种者对展示评价有一定了解
据用种者反馈，非常了解国家农作物品种展示评价工作，经常去基地的占52.6%，听说过也曾经去过的占26.3%，从没去过的占21.1%。可以看出，去过基地的用种者占到近80%。其中，通过现场观摩活动了解展示评价结果的人占52.6%，其次是通过官方网站、微信公众号文章推送以及他人推荐等形式了解品种信息，分别占31.6%、10.5%和5.3%。可见，现场观摩活动起到了良好的宣传效果。
2.3.2 展示评价结果认可度较高
据供种单位反馈，展示评价工作对加快优良品种推广应用非常有效的占31.6%，比较有效的占52.6%，效果一般的占15.8%。能从展示评价基地选出想要种植品种的人占68.4%，从未找到过心仪品种的占31.6%。综上，认为展示评价有效果的用种者占84.2%，调研群体中能找到心仪品种的占到近七成。
2.3.3 推介出的优良品种前景广阔
展示基地推介优良品种的比例一般在总品种数的3%~8%。据供种企业反馈，选送的品种有被推介为优良品种的，特别是在国家级展示基地上脱颖而出的品种，对企业和品种而言都起到了一个良好的宣传效果，品种影响力扩大了数倍，也吸引了更多的经销商洽谈合作。
3
存在问题
☞3.1 展示评价基地建设不完善
3.1.1 部分基地知名度不高
大部分基地承接的是公益性展示评价工作，基地本身在种业市场上的知名度和认可度不高，部分基地运行稍显力不从心，存在设施设备老旧等问题。
3.1.2 部分基地专业人才短缺
现有展示基地存在的一个普遍问题是技术人才短缺，大多数基地工作人员兼职从事园区管理和田间管理工作，调查记载人员不固定，能力素质普遍不高，展示评价工作连贯性不足。
3.1.3 部分基地开放度不够
有58.0%的受访者认为展示评价基地交通虽然便利，但不经常开放是一大问题，对想随时关注品种表现的用种者造成一定影响。
☞3.2 展示评价宣传不到位
3.2.1 展示评价宣传活动较少
大部分展示点开展展示评价活动偏少。年举办或承办活动在1~2次的占62.5%，3~4次的占25.0%，5次以上的占12.5%。每个展示点开展宣传报道的平均次数在3次以下，甚至有的基地一年来从未开展过任何品种展示宣传工作。
3.2.2 品种评价信息不够公开
展示过程中，用种者可以查看品种各生育期的表现。但是展示工作结束后，展示点往往不再公开所有品种考种信息，甚至不进行考种评价，不再对外宣传评价结果，这不利于用种者全面了解品种产量、品质等综合数据，也无法为育种者选育新品种提供参考。
☞3.3 展示评价效果尚未凸显
3.3.1 展示评价针对性不强
大多数展示点工作不够细致，展示的都是大宗粮食作物和蔬菜，没有根据国家政策和市场需求导向有针对性地征集品种。各展示点展示品种类型千篇一律，品种特色和重点不突出，展示效果难以显现。同时，对推介出的优良品种没有进行深入跟踪调查，无法了解展示评价对后续优良品种入市的实际推动效果。
3.3.2 展示评价联合程度不够
各展示点尚未做到互联互通、信息共享，通常各自征集品种、种植展示、举办活动，到了作物集中成熟期现场活动也较为集中，往往使参观者应接不暇，疲于奔走。同时，各展示点大多自行制定种植方案和品种评价标准，缺乏科学的田间种植操作规范和品种评价标准，不利于评价结果的共享和宣传。
4
讨论和建议
☞4.1 提高展示评价基地综合实力
4.1.1 统筹展示评价基地力量
集结社会化力量，部省牵头整合展示评价基地资源，加大展示评价基地互联互通，有序扩大基地数量，强化国家展示评价信息平台建设，完善覆盖全国的展示评价网络。
4.1.2 增强展示评价基地硬件水平
加大政策资金扶持力度，用活政府补贴资金，吸纳种业企业、新型农业经营主体等投资运营展示基地，改善基地基础设施条件，提高展示基地规范化、智能化、信息化水平。
4.1.3 加大对基地技术人员培训指导
定期组织人员培训，开展农作物品种调查记载方法、关键农时田间管理措施等技能培训，提升基地人员素质，提高展示评价工作质量。
4.1.4 扩大展示评价基地影响力
广泛运用网络、报刊、微信公众号等媒介开展宣传，扩大展示评价基地的影响力，培植打造一批叫得响的品牌基地，获得行业认可。
☞4.2 创新展示评价工作机制
4.2.1 突出展示评价工作重点
着眼国家战略需要，强化精准思维，积极发挥政府部门的引导作用，挖掘用好本地资源，突出重点地区、重点作物、重点品种，精准开展展示评价，引导农民科学选择适配品种，加快优良品种换代升级。
4.2.2 吸引科研机构参与展示评价
科研机构主要从事基础性、公益性育种研发，建议增强基地与科研机构的合作，吸引科研机构拿出更多苗头品种参与展示评价，尽快将科研成果转化落地，提高品种入市推广效率。
4.2.3 探索融合发展模式
探索由品种“一维”到生产“多维”的展示模式。坚持良种良法与农机农艺相兼顾，结合当地作物类型、种植习惯，配套节水、节肥、节药及轻简化、机械化等先进实用栽培技术一并展示，加快推广普及重点关键环节农机农艺技术，力争组装配套形成集成创新模式，促进农业提质增效。
☞4.3 提升展示评价工作效果
4.3.1 规范品种展示评价指标体系
科学制定展示评价工作指南和技术标准，统一种植要求、调查记载方法和评价标准，统一上传调查结果至全国农作物品种展示评价系统，保障农作物品种评价结果科学规范。
4.3.2 统筹举办展示评价活动
结合地方农产品交易会、种业博览会等，统筹安排展示观摩活动，扩大活动影响力。加强统一协调和指导，分季节、多层次、互补且有序地开展全国性、区域性的活动，叠加展示示范效果。
4.3.3 加大展示评价结果应用
注重展示评价结果应用，既推介发布优良新品种，同时又要开展风险品种预警，全面掌握品种情况，有效服务生产需求。积极运用新闻媒体力量，将品种、技术等信息发送到市场各方主体，广泛宣传展示评价结果，为农民选用良种提供支撑。
（参考文献略）
★本文来自《对农作物品种展示评价工作的思考》（点击题目查看全文）
★作者：史梦雅 晋芳 白岩 张笑晴 王强
★单位：全国农业技术推广服务中心
★刊于《中国种业》2022年第7期5-8页 转载请注明
半月谈丨种业翻身仗该怎么打
黑龙江审定通过农作物新品种424个，涉及玉米、水稻、大豆、小麦
种业大咖谈 || 有序推进生物育种产业化应用
河北、吉林、河南、四川4省主要农作物审定品种信息公示
135名！现代农业产业技术体系首席科学家和岗位科学家候选人名单公布！