地方计生协热议中央《决定》 ▏陈星：提高计生协服务水平 为促进人口长期均衡发展作出更大贡献
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）发布以来，在各级计生协领导干部和广大会员中引发强烈反响。福建省计生协党组书记、常务专职副会长陈星表示，福建省计生协将认真学习贯彻落实《决定》精神，充分认识《决定》重大意义，推进生殖健康服务，大力提高优生优育服务水平；助力提高家庭养育能力，发展多种形式普惠托育服务；维护计生家庭权益，促进政策调整有序衔接；健全基层服务网络，增强计生协队伍服务能力，打通服务群众最后一百米，不断增强计划生育家庭和育龄群众获得感、幸福感。
《决定》是积极应对低生育率挑战和人口老龄化国家战略的重大举措，是着眼我国现代化建设全局和长远发展的科学决策，为计划生育协会明确了职责任务，为构建计划生育协会事业新发展格局指明了工作方向。福建省计生协将认真学习贯彻落实《决定》精神，进一步统一思想和行动，结合实际，促进《决定》精神落细落实。
一、充分认识《决定》重大意义，切实增强工作责任感紧迫感
人口问题始终是影响我国经济社会发展的全局性和战略性问题。一是增强国情国策意识。要增强国情意识，充分认识实施三孩生育政策及配套支持措施的重大意义，准确把握目标要求。要增强国策意识，正确把握三孩政策也是计划生育政策，深刻认识计划生育是人口与经济社会、资源环境协调发展的重要措施，是事关民生健康福祉的重要民生保障工作。二是发挥参谋助手作用。计生协作为党的群团组织，要坚决贯彻落实好《决定》精神，紧密结合深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，发挥参谋助手作用，坚持以人民为中心，深化落实“六项重点任务”，加强基层能力建设，加强调查研究，有针对性地研究新情况，解决群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”问题，为党和政府以及有关部门进一步完善配套措施提供决策依据，帮助群众提高生育意愿，有效释放生育潜能，推动实现适度生育水平。三是做好政策解读宣传。应用互联网宣传阵地，开展《决定》政策解读和宣传，发挥好群团组织网络优势，深入基层宣讲，动员提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化，为“三孩家庭”营造社会友好环境。
二、推进生殖健康服务，大力提高优生优育服务水平
广泛开展生育支持服务行动，不断满足更多家庭的生育意愿，提振生育水平。一是参与防治出生缺陷。积极配合有关部门，宣传动员目标人群开展婚孕检、产前筛查诊断，帮助降低出生缺陷，提高出生人口质量。二是配合开展不孕症治疗服务。摸清不孕症人群底数，积极协助有关医疗机构畅通诊疗便捷服务，对困难家庭重点帮助，开展减免治疗服务，降低群众负担。三是开展生殖健康服务。关爱育龄人群生殖健康，向适龄人群宣传生殖健康知识，提升生殖健康水平。以中学生、大学生为重点，开展青春健康同伴教育，建好福建青年网络，提高青少年生殖健康素养，降低青少年遭受性侵、意外怀孕和感染艾滋病等性传播疾病的风险，保护生育力。四是提高家长对青春期子女健康教育水平。开展青春健康“沟通之道”家长培训，加强对家长的生殖健康教育和亲子沟通指导，改善亲子关系，为青春期孩子健康成长营造良好的家庭氛围。
三、助力提高家庭养育能力，发展多种形式普惠托育服务
进一步完善我省覆盖城乡的计生协儿童早期发展服务体系，助力构建生育友好型社会。一是开展儿童早期发展服务。赠送《0-3岁儿童早期发展指导——育儿宝典》等科普书籍，发动小组长开展入户访视宣传。举办父母课堂、家长培训，做好线下线上科学指导服务，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，推动婴幼儿照护公共服务均等化。二是扩大托育服务供给。推动有条件的乡镇（街道）建设1个以上村（社区）亲子小屋或农村家园互助小组，多种形式组织家长开展科学养育交流，提升隔代照料、家庭互助等照护水平。三是加强与专业机构合作。加强与福建医科大学、福建幼儿师范高等专科学校等专业机构合作，开发符合婴幼儿各生长发育阶段特点的教材、课程和宣传品。加强与慈善机构、公益组织合作，发挥社会力量作用，开展婴幼儿照护公益活动。四是探索发挥社会监督职能。协助卫健部门探索开展婴幼儿照护机构的评估监督，促进托育行业健康发展。
四、维护计生家庭权益，促进政策调整有序衔接
与有关部门加强沟通，动员社会力量，助力建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。一是维护计生群众合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续做好现行各项奖励扶助制度和优惠政策的宣传落实，开展法律援助，维护好计划生育家庭合法权益。二是全力帮扶计生特殊家庭。推动计生特殊家庭基本养老、基本医疗保障相关政策落实，帮助符合条件的计划生育特殊家庭成员解决以灵活就业人员身份办理养老保险过程中遇到的困难。开展结对帮扶计划生育特殊家庭活动，配合落实计划生育特殊家庭联系人、家庭医生签约、优先便利医疗服务。全面落实我省失独家庭住院护理补贴保险，实现符合条件的失独家庭成员全覆盖。深入开展“暖心行动”，推动失独家庭人数50人以上的县（市、区）普遍建立“暖心家园”或“失独家庭心理慰藉援助中心”，联合社工组织，开展计划生育特殊家庭成员的生活照料、养老关怀和精神慰藉等工作。三是提升计生家庭发展能力。推进计划生育家庭意外伤害保险工作，提高抵抗意外风险能力。深化幸福工程、安居工程、金秋助学、紧急救助等生育关怀项目，向计生困难家庭提供精准帮扶，巩固脱贫攻坚和健康扶贫成果，扎牢织密帮扶安全网。
五、健全基层服务网络，增强计生协队伍服务能力
加强基层计生协组织能力建设，建好配强县、乡、村、组计生协工作队伍。一是加快计生协队伍转型。大力开展家庭健康促进行动，开展家庭健康、公共卫生服务技能培训，加强全省家庭健康指导员队伍建设，提升专业化健康服务水平，提高服务可及性、有效性。二是建立完善工作机制。建立完善卫生专业领域的志愿者服务队伍与计生协队伍紧密结合的工作机制，开展线上线下家庭健康知识普及和优生优育工作指导，指导群众使用家庭健康知识进万家小程序，方便、快捷地获取健康科普知识，提高家庭健康素养。三是提升参与社会治理能力。广泛开展群众自治工作，建立村（社区）党组织统筹协调的计生协服务家庭工作机制，提高人口治理能力和水平，打通服务群众最后一百米，不断增强计划生育家庭和育龄群众获得感、幸福感。
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来 源：福建省计生协