教育,千秋伟业!教育与国运相连,教师与国脉相牵!对教师这样一个事关国家和民族未来的职业,每一个有责任感和使命感的人都应该敬重、呵护和感恩。但在现实中,很多人却说一套做一套:尊师重教的口号喊得打雷一样响,实际行动比毛毛雨还要细。
对此,重要党刊《半月谈》也看不过眼了,特意于年底发表评论文章《重教必先尊师,尊师贵在落实》。
《半月谈》认为,随着时代的变迁,社会对教师职业的心态变了味,不少人嘴上喊着“尊师重教”“教师光荣”,实际上却是叶公好龙,对教师职业敬而远之、不屑为之;社会心态的微妙变化,反映出教师和教师职业的尴尬境遇。
《半月谈》指出,重振师道尊严,不仅要有规定,更重要的是规定要落到实处,改善教师的各项待遇,让教师职业成为优秀青年的向往,用最优秀的人去培养更优秀的人。
《半月谈》指明了尊师的落实方向:关心教师的生活,关注教师的发展,在全社会大力倡导尊师观念,进一步营造宽松和谐的敬师氛围和从业环境,让每一位教师除了收到鲜花和掌声,还能享受到切实的福利和保障,收获全社会恒久的尊重和敬意。
惊喜,《半月谈》的这次呼吁很及时,很有针对性,读来让身为教师的我眼含热泪。
现在,国家对教育十分重视,对教师也十分关心。但因为教师待遇的落实是以县为主,上面的政策多么好,最终落实还是依靠县级政府。归根结底,教师能否过上幸福生活,县级政府说了算。
如此,问题就来了:很多县级政府财力有限或者借口财力有限,没有能力或者不愿意按照党和国家的政策法律落实教师待遇。
关于教师待遇,法律规定是有的:33年前的1986年4月12日,第六届全国人民代表大会第四次会议就通过了《中华人民共和国义务教育法》,其中第三十一条规定“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。”25年前的1993年10月31日,第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议就通过了《中华人民共和国教师法》,其中第二十五条规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。”
其实,政策规定也是有的:党中央国务院2018年初印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》规定“健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。
虽然法律和政策都写得明明白白,但很多县级政府在具体落实的时候,就走了样。例如,对“工资收入”的理解。1989年国务院批准的《关于工资总额组成的规定》第四条明确规定“工资总额由下列六个部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金;(四)津贴和补贴;(五)加班加点工资;(六)特殊情况下支付的工资。”按照这个规定,《教师法》所指的“工资”就是指“工资总额”。也就是说“教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资水平”这一规定里所指的“工资水平”是包括了所有收入的“工资总额”。但有些县级政府在执行这一法规的时候,却投机取巧,只比较“基本工资”一项,只执行教师平均“基本工资”不低于或高于当地公务员平均“基本工资”水平。而“基本工资”在“工资总额”中所占的比重是比较小的。发放占比更大的“津补贴”时,却大幅降低教师的标准。如此一来,教师的“基本工资”确实不低于公务员了,但“工资总额”却远低于公务员。例如,有些地方年终时给公务员发放几万元的所谓“目标考核奖”,却根本不让教师沾边,他们的理由是“目标考核奖不是工资”。
更有甚者,如此故意曲解法律,还不准教师申诉,还对申诉的教师进行打压。近年来,各地教师发起很多起维权事件,多数都以无果告终,少数地方甚至动用国家机器对教师施以武力压制,其中“六安教师讨薪事件”还弄得闻名全国。
有些地方虽然在落实法定的教师待遇上大打折扣,但是在履行责任上,却对教师从来不手软。例如,下乡扶贫。教师工作性质特殊,根本无法离开学校,但很多教师仍然被强拉去扶贫。某地教师说,他们每个人都要包五六户贫困家庭,甚至包十来户贫困家庭。每天都奔忙在贫困家庭里,根本就没时间忙教学。例如,强制捐款。多地教师在网上诉苦:发奖金时,教师没份;强制捐款时,教师却要等同于公务员。
除了待遇问题,让教师心碎的还有职称和各种道德绑架。
很多地方都严格控制教师职称等级比例,导致很多教师快退休了还评不上副高职称,甚至评不上中级职称,就是以初级职称身份退休的也大有人在。日前,引发举国教师关注的河南王宏召老师跳楼自杀事件和张景娟老师辞职事件,职称都脱不了干系。
至于对教师的道德绑架,那就数也数不清了:学生成绩差,骂教师;学生打架了,骂教师;学生自杀了,骂教师;学生在校外意外伤亡了,还是骂教师。似乎教师就如如来佛一样,是万能的,法力无边。可有什么好事情,又有几个人能想起教师呢?!
对教师这一职业的各种尴尬,优秀毕业生早就心知肚明,他们选择职业时,只要有哪怕一点点门路,就根本不会考虑去教书。优秀人才不愿意教书,对教育的损害有多大,还用多说吗?!
尊师重教,贵在落实。只有教师幸福了,教育才能幸福。教育幸福了,民族才能幸福,国家才能长盛不衰!
但愿《半月谈》的呼吁能让更多人警醒,能够把党和国家尊师重教的好政策落到实处。这事情,再也拖不起了!
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