脱贫攻坚·大决战 | 黔西县扎实推进整县脱贫摘帽工作

　　黔西县认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，以中央、省委、市委关于扶贫开发工作会议精神为指导，紧紧围绕省委“33668”行动计划和市委提出打赢“113攻坚战”的总体思路，聚焦“两率一度”和“一达标、两不愁、三保障”标准，认真学习借鉴“赤水经验”，进一步提高政治认识，进一步调整和把握好扶贫的主攻方向，重点在安全住房、安全饮水、医疗保障、教育资助、公共服务等方面精准发力，扎实推进整县脱贫摘帽工作。

黔西谷里镇发展八月瓜种植( 裴建光 摄)

黔西乌骡坝社区“一房二路三产业助精准脱贫”(当代贵州杂志社 龚小勇 摄)

黔西县中建乡红板村易地扶贫搬迁工程（史开心 摄） 

　　一、基本情况

　　黔西县是贵州省66个贫困县之一(属乌蒙山片区县),县域面积2380.5平方公里，辖29个乡镇(街道),363个村(社区)，其中贫困乡镇13个，贫困村197个。全县总人口25.76万户，总人口94.86万人。2014年共识别贫困人口36565户128267人。2014年、2015年、2016年共脱贫贫困人口14775户64324人， 2016年末，全县有贫困户21790户63943人(其中民政兜底9816户16481人)，全县贫困发生率为7.56%。通过7月10日全省开展查漏补缺进行数据整理清洗后，全县国办系统有未脱贫贫困户20399户66216人，其中一般贫困户9075户38030人，扶贫低保户9453户26121人，民政兜底1871户2065人。2017年计划脱贫贫困人口4.9万人，106个贫困村出列，实现整县脱贫摘帽。

　　二、集中火力、背水一战

　　(一)加强组织领导。8月31日至9月1日，我县党政代表团赴赤水市进行考察学习，通过听取专题报告，实地考察了迎接评估的三个乡镇，对赤水市脱贫攻坚的做法以及迎检进行了全面的学习。9月8日，全县召开了脱贫攻坚大决战会议，对脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。会上印发了《黔西县脱贫攻坚大决战行动方案(试行)》(县通字﹝2017﹞19号)，明确了大决战时间和主攻方向，建立了脱贫攻坚大决战指挥平台，由县委书记和县长任总指挥长，县委副书记任常务指挥长，分管副县长任执行指挥长，其他县领导任副指挥长。各乡镇(街道)设立脱贫攻坚大决战指挥部，指挥长由联系各乡镇(街道)的县领导担任，各乡镇(街道)党委(党工委)书记任常务指挥长，乡镇(街道)班子成员任副指挥长。各村(社区)设立脱贫攻坚大队，由驻村领导担任大队长。形成一套高效的指挥体系，确保统一指挥调度。9月9日起，开展县、乡、村、组“万名干部进万家”活动，县直部门按照总人数的三分之二下派到乡镇，全县共派出县、乡、村、组干部10197名，深蹲实驻到村，扎实开展脱贫攻坚工作，确保大决战取得实效。

　　(二)瞄准对象精准管理。按照省《进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案》和市《贫困识别大回访脱贫退出大筛查扶贫政策大宣讲工作方案》要求，各乡镇组建10人脱贫攻坚专班，紧紧围绕精准识别、精准退出、精准信息、群众满意等核心内容，全面开展拉网式排查，把所有贫困户和贫困人口查清、查实，确保不漏识一户、不错识一户，对建档立卡信息进行动态管理。通过7-8月查漏补缺工作的开展，全县共新增6084户14840人，其中：整户漏识别的2211户8630人，家庭成员新增1986户3155(其中，已脱贫1157户1924人，未脱贫829户1231人)，家庭人口自然增加1887户3055人。核查清退6532户12737人，因患重大疾病返贫8户31人。

　　(三)筑牢基础设施短板。按照缺什么补什么的原则，狠抓以水、电、路为重点的基础设施建设。一是通组路建设。全力推进撤并建小村道路硬化500公里建设，其中：由乡镇实施250公里，中交集团实施250公里，完成120公里;197个贫困村通组路1110.66公里，已完成650公里;以非贫困村为主组组通公路467公里正在按要求推进。二是连户路及院坝硬化。全县贫困村两硬化82万平方米，已完成20万平方米。三是安全饮用水。目前正在实施贫困户3909户14744人安全饮水，其中：2513户9376人通过实施132个管网延伸工程解决，1324户5193人通过建1309口小水窖解决，现已完成40%。四是农村电网建设。目前正在实施2016和2017年电网改造项目119个，投资1.3188亿元，已完成项目82个，预计今年底完成剩余37个。

　　(四)统筹做好“三个保障”。一是住房保障。抓易地扶贫搬迁，对2016年已搬迁的1490户6664人(其中贫困户1350户6021人)进行查缺补漏，对2017年易地搬迁工程，强化与恒大协调配合，全力推进项目建设，确保实施搬迁的3901户16965人(其中贫困户3674户15937人)在2018年3月底前入住。抓危房改造，全县贫困户和非贫困户需改造危房11618户,其中贫困户4339户(含新识别纳入的885户)，已完成1600户，10月31日前全面完成贫困户的危房改造。二是教育保障。全面实施新改(建)薄弱学校43所，项目75个，总投资36320万元，已竣工单体39个，主体完工3个，基础施工17个。三是医疗健康保障。全面落实贫困人口的新农合参保，落实“四重医疗”保障，对急需救助贫困户实行“三先一后”(先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续和交费)。完善村级卫生室和每村保障1名以上大专学历的乡村医生，完成39个村卫生室的改扩建工程，启动实施47个非贫困村卫生室的标准化建设。

　　(五)紧盯产业扶贫增收。围绕“乡乡镇镇建农业园区”“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，以蔬菜、生态养殖、食用菌为主导产业、主攻方向，力争到年底，建成1000亩以上蔬菜标准化生产基地4个，300亩以上核心基地15个，实现蔬菜种植面积28万亩以上，其中商品蔬菜5万亩以上，年产量41万吨，产值10.66亿元，带动贫困人口1.6万人脱贫;发展以香菇、木耳为主的食用菌1亿棒，年产量6万吨，产值7.5亿元，带动贫困人口8000人脱贫;发展以黔西乌鸡为主的生态家禽养殖，年出栏400万羽，产值3200万元，带动贫困人口8000人脱贫;发展高产、优质牧草种植10万亩以上，新增养牛2万头，牛存栏达15万头，产值3.4亿元，带动贫困人口1.8万人脱贫。学习借鉴“塘约经验”，坚持“强龙头、创品牌、带农户”，实行村社一体，健全完善利益联结机制，加强产销精准对接，提升产业扶贫质量和效益，确保惠及贫困群众。

　　(六)抓实培训宣传发动。通过深入开展“万名干部进万家”活动，全县干部职工集中开展走访帮扶活动，采取微电影、院坝会、拉家常等形式，多角度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，采取“走出去参观学习+返回来技能培训”的模式，用群众身边的事教育身边的人，用鲜活的实例激励先进、鞭策后进，教育懒鬼、赌鬼、酒鬼，激活贫困户内生动力。对于特意隐瞒收入、住房、有车等事实，争当贫困户的少数无理取闹农户，有赡养能力而遗弃父母，将父母赶到危房居住，识别为贫困户，套取国家易地扶贫搬迁等政策资助的，依法予以打击。

来源：国际在线

编审：罗   凯

编辑：余兰兰

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