国务院法制办莅临黔西县调研行政执法“三项制度”试点工作

9月20日，国务院法制办法制协调司一处调研员兼副处长袁雪石、石胜勇一行莅临黔西县调研行政执法“三项制度”试点工作。省政府法制办行政执法监督处处长鞠霓，市政府法制办主任江耀波,市政府法制办副主任张维，县委常委、政法委书记、公安局局长李旭,县政府副县长曾科,县政协副主席焦静及市县法制办和三项办相关负责人陪同。

在三项办察看资料

在县三项办，调研组一行观看了黔西县开展行政执法“三项制度”试点创新工作的宣传展板，认真听取县三项办业务人员的汇报解说，实地查看了行政执法“三项制度”试点工作办公室并翻阅了相关资料。调研组一行对黔西县贯彻落实行政执法“三项制度”试点工作情况给予了充分肯定，他们指出：黔西县推行行政执法“三项制度”试点工作扎实，先行先试，稳步推进，成效明显。一是强化“三抓”基础打得好，通过抓目标任务分解落实了工作要求和时间节点、通过抓系统平台建设实现了执法信息互联互通、通过抓督查考核调度增强了乡镇部门主责意识；二是采取“三强”助推效果妙，强化组织领导提高了工作的联动性和紧密性、强化学习培训提高了执法人员思想水平和业务水平、强化宣传氛围提高了三项制度的知晓率和阳光监督；三是聚力“三创”树立典型强，创建“1+3+N”试点工作体系，保证了行政执法层级清晰有条不紊、创造性拓展“6+3”试点工作领域，有效促进文明公正规范执法、创新行政处罚“55”法制审核，保证合法行政守住法律底线。

在县公安局察看独立研发的行政执法“三项制度”集成运用系统

紧接着调研组一行来到了县公安局，全面细致地了解了黔西县独立研发的行政执法“三项制度”集成运用系统。调研组认为，这套运用系统在功能上不仅规范了文字记录、规范了执法过程、完善了重大执法决定法制审核，还把执法信息公开化、执法记录多媒体化、群众建议反馈渠道化，使行政执法运行智能化；在高效上不仅集执法信息、行政执法案件管理、全过程记录、法制审核、数据统计应用分析为一体，还与毕节市行政执法“三项制度”试点工作信息平台相互链接，共同构建“1+1”行政执法管理系统，真正落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法信息公开无死角、执法全过程电子化记录可回溯、重大执法决定法制审核。

当日下午，调研组一行到谷里镇调研法治政府建设情况，在重点听取了谷里镇负责人的相关汇报和观看了谷里镇法治政府建设专题片后，调研组称赞，黔西县法治政府创建工作堪为楷模。亮点有三：一是“三学三比三保障”引领了法治政府建设。向书本学、向实践学、向专家学强化了干部执法意识疏导了群众违法行为。比法律知识、比法治思维、比用法能力保障了群众合法权益也制止了违法闹访。组织保障、制度保障、监督保障加大法治政府力度促进了依法行政；二是“上下”同步创新了法治政府建设。上级下发权力量体裁衣，确保下放的权力能用管用。下到一线落地生根，确保法治工作到村到户；三是“点面”结合提升法治政府建设。点上公布权力清单和责任清单，规范政府权力运行，教化百姓有法可依。面上成立法制办，开通法治载体平台，不仅增强了干部依法行政水平也潜移默化了群众法治素质。

最后，调研组强调，行政执法“三项制度”试点工作在黔西县做得有声有色，初步形成了经验亮点。第一、提升了执法能力，激发了执法人员强烈的事业心、责任感，增强了执法人员的办案能力和履职能力；第二，规范了执法行为，全面落实“双随机”抽查，既有效杜绝了选择性执法，又加大了执法力度。第三，完善了执法保障，配备的防护类执法装备，解决了执法人员危险执法的安全防护问题，配备的检测类、记录类执法装备提高了执法精准度也增加了表情的生动性；第四，保障了公民权利，通过公示执法信息，既方便了群众查询，也强化了执法人员执法意识。调研组希望黔西县继续突出问题导向，强化薄弱环节，更新理念，转变职能，在依法行政、严格执法上狠下功夫，努力构建职能科学、权责公开的法治政府，打造阳光政府，为国家级的试点工作探索出更多有益的可复制可借鉴的经验。

来源：黔西县人民政府网

作者：刘   霞

编辑：罗   凯

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