《风吹半夏》:国企产权变更与民企兴衰的30年

《风吹半夏》名字挺小言，但却是一部深沉的年代剧。

豆瓣8.4的评分，抛开粉圈放大镜挑出的黑点，作为一位浅跨两个世纪的95后，被剧中的扎实的历史细节震撼到，这部剧既不做流量的舔狗，又能在过审的范围内最大程度还原历史，让人看得上头。

编剧的站位无疑是很高的，既没有用民企原罪论去迎合观众的猎奇心理，也没有夸大民企的丰功伟绩。最后两集的庭审，糅合了我国近30年的法治改革，坦然面对《海关法》和《刑法修正案》之前的灰色地带，庭审中，郭启东从认罪到不认罪的转变，也从侧面反映出社会经济发展对法律条文带来的变化。

关于童骁骑故意伤害、许半夏污染滩涂、郭启东职务侵占、周茜骗婚、裘毕正偷税、伍建设行贿……已经有很多文章进行解析。

本文聚焦于“侵吞国有资产罪”，结合铁本事件和郎顾之争，谈一谈近30年来民企的产权变迁。

郎顾之争

郎顾之争是指在2004年8月郎咸平发表题为《格林柯尔：在“国退民进”的盛宴中狂欢》的演讲，郎咸平将格林柯尔董事长顾雏军的资本运作形象描述为“安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃报李、借鸡生蛋”，格林柯尔也向郎咸平发出律师函。由此引爆了一场意义深远的关于国企产权改革大讨论的事件。本质上是国企改制在多年实践过程中暴露的矛盾和问题的集中反映。

铁本事件

铁本事件是指民营企业江苏铁本钢铁有限公司未经国家有关部门审批、于2003年6月开建800万吨钢铁项目的违规事件。铁本事件的主人公戴国芳自2002年5月开始，成立7家合资企业，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批，当时的政府官员未认识到问题的严重性，对这样设计生产能力与投资严重不匹配的钢铁项目开了绿灯。后来被国务院认定为一起典型的当地政府及地方有关部门失职违规，企业违法占用耕地6000亩，违反国家环境保护法、环境影响评价法等法律法规的重大恶劣事件。

郎顾之争所争论的国企改制问题也就是剧中伍建设等人收购省二钢是否就此拥有产权的问题。这关乎到许半夏在合并建设钢铁厂（原国企）与自己的宇宙钢铁厂之前，伍建设是否拥有建设钢铁厂的产权，也就关系到侵吞国有资产罪的认定问题。

铁本事件中的戴国芳和相关审批部门的关系，也可以看作伍建设、许半夏和省钢铁工业委员会副会长高跃进的关系。

按照剧中的时间，省二钢被竞拍后的产权应当依据的是1991年11月16日发布并实施的《国有资产评估管理办法》，该办法第三条规定：国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估：（一）资产拍卖、转让；（二）企业兼并、出售、联营、股份经营；（三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；（四）企业清算；（五）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

剧中，省二钢拍卖结束后，并未启动对原省二钢（建设钢铁厂）的资产评估，也就是说：改头换面的建设钢铁厂在当时的法律背景下只是国有资产占有人，并非我们今天所理解的所有人。这直接关系到许半夏接手后对钢厂老旧设备的变卖、处置是否合法的问题。

妙就妙在这部剧是以当今的视角去看待民企产权问题，根据2021年元旦实施的《民法典》第二百四十条：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。也就是说省二钢在拍卖之后，其所有权就进行了转让，许半夏对钢厂的处分属于有权处分。结合刑法中“法不溯及既往”的原则，给了许半夏等人一个台阶，也让整部剧显得圆满。

法律的修复总是滞后的，当今的社会囤积居奇、扰乱市场的行为屡见不鲜，剧中许半夏等人坦白了过去的罪责，彰显了资本路上的生意人为数不多的良心，也算是给观众一剂安慰。

但经济的良性发展显然无法依赖资本家似有若无的良心，而完善法律、不断学习、积极筹划是每个立法、司法、执法、用法的法律人应该关注的事。

作者：晓晖Fiona

95后、胡思乱想的法律民工

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