取保候审制度，是到了要改的时候了！
The following article is from 天下说法 Author 吴老丝
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近日，两高两部对1999年印发的《关于取保候审若干问题的规定》进行了修订，并于2022年9月21日正式发布了新规，引起了律师界及很多犯罪嫌疑人、被告人家属的关注。说实话，二十多年才对饱受诟病的取保候审制度进行系统性的修改，有点滞后了。而且修改的力度，也不够大，但好在高层意识到取保候审制度的一些问题了，总归是好事。（Jlls）
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比如新规明确对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审，这比以前的“可以”要进步，只是对“足以防止发生社会危险性”还是没有太明确的解释。
比如新规规定可以在被取保候审人暂住地执行取保候审，使得实践中一些不在住所地的犯罪嫌疑人也有了取保可能。关于新规，我们肯定要学习、消化，并在实践中加以检验。
就刑事司法实践而言，我们的总体感觉就是取保候审率太低，羁押率太高。很多实际上没有什么太大社会危险性的犯罪嫌疑人长期未决羁押，以羁押代替刑罚，导致在实际判决中不得不践行重刑主义，该判无罪的不敢判无罪，该判轻罪的不敢判轻罪，刑期完全受制于羁押期限。越到刑事诉讼的后端，因为羁押时间长，导致申请取保候审的概率越来越低，有罪判决及重罪率越来越高。甚至一些明明不适合羁押的嫌疑人也长期羁押，替代刑罚，牵制了司法的独立裁判。实践中还有一个悖论，若公安机关认为嫌疑人有罪，而嫌疑人不认罪，就不可能取保，等于在一定程度上把司法裁判权前移，让公安机关无形中代行了定罪权。
我们在天津有一个案件，被告人是2019年2月被刑拘和逮捕的，因为一直不认罪，然后长期羁押至今。虽然案件于2019年9月就起诉到法院了，辩护人也一直作无罪辩护，三年多时间过去了，仍未有一审判决，等于把一个法律上无罪之人关了一千多天等不给结论，全国罕见。我们在期间申请过无数次取保候审，均不予同意。该案本质上只是民事纠纷，被当地经侦作为刑事案件处理，被告人并无人身危险性，取保完全不影响案件的审理。可是每次开庭证据不足，检方就补充证据，没完没了。被告人在看守所内，身体患上疾病，法检两家也不同意取保。有罪就快判，无罪就放人，一直羁押算什么呢？新规能解决这个问题吗？
山西和顺县法院在审的朱某清案，被告人因单位犯罪从2021年羁押至今。入看守所前的体检已经显示肝脏高危信号，癌胚抗原指标也不正常，入所后又患上了肺结核，体重从180斤到120斤，治疗不当会引起后遗症，肺纤维化、肺空洞，肺功能减退，这些都是不可逆的。2022年6月14日，法院本来通知家属说被告人病重住院，可以办理取保，但又因其籍贯不在当地，当地公安机关又拒绝接受，法院就以当地没有接受地为由不给办案取保。病毒性肝炎是乙类传染病，肺结核被称为白色瘟疫，是传染病里死亡率最高的疾病之一。8月29日开庭前会议时，我们发现被告人身体非常差，再次要求取保，法院既不开庭也不答复。家属气愤地说，就算有罪，这个本来就是轻罪，但这是要把人关死在里面吗？
我去年曾在湖南省看守所会见过一位职务犯罪的被告人张某国，在长期的等待二审开庭过程中，他一直不停地写材料喊冤。昨天听他夫人说，也患上了肺结核，体重骤降，服药几个月后又引起很多副作用。8月24日被转至津市医院，现在身体状况非常不好，家属也担心会不会死在里面。而株洲年届六旬的吴某明，虽然已经从看守所转监狱服刑，但因在监所的高温车间劳作，患上了热射病，多次下病危通知，数次进ICU重症监护室，引发多器官衰竭，脑损伤，肺部严重感染，不能进食，不能说话，只能靠营养液维持生命，生活完全不能自理，现在在益阳医专附属医院，仍不给保外就医。家属担心若强制收监，就等于放弃治疗，让他等死。其实，哪怕出狱了，因为法院没收财产时把被告人的保险也都强制退保提现了，身无分文，横竖也是死。
我在此前的文章中也提过，除了那些有严重人身危险性的犯罪嫌疑人、被告人，取保应该成为常态，羁押成为例外，而不是反过来，由长期未决羁押绑架整个刑事审判。既然法律规定在判决一个人有罪之前，他是无罪之身，长期羁押叠加疫情期间不断延期，等于提前执行了刑罚，那辩护还有什么意义呢？
华为孟晚舟被扣加拿大候审时，我们抨击加拿大司法，但人家有一点做得挺好，就是孟晚舟戴着电子脚镣，但人身却是自有的，没有被羁押在看守所，这对于候审的被告人而言是人性的。这在国外其实是非常正常的。我个人认为，我国现行取保候审制度不进行大刀阔斧的改革，整个刑事诉讼都不会有长足的进步。