打造新时代“枫桥经验”天津品牌

无论是风里，还是在雨里，我都在这里守候着你～

去年全市各级人民调解组织调解纠纷39996件　调解成功率98.98%

上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“枫桥经验”。2018年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。

天津市司法局坚持以人民为中心，积极探索新时代人民调解工作的规律特点，创新理念思路和体制机制，完善多元化调解体系，强化智慧调解，打造新时代“枫桥经验”天津品牌。

临近春节，和平区的社区调解员来到前几天刚刚调解成功的一户人家做回访，正好赶上这家兄妹四人都在家，准备中午出去聚餐。谁能想到，这其乐融融的一家人，在几个月前还因为遗产继承的事闹得不可开交呢。

李甲是这四兄妹中的老大，母亲过世前，他一直与母亲共同生活。他觉得自己一直照顾母亲，母亲百年之后他应该分得最大份的遗产。可谁知，母亲过世后，妹妹拿出了一份遗嘱，声明房子、存款四兄妹平分。李甲难以接受这份遗嘱的内容，弟弟李乙坚持要遵从遗嘱继承，哥俩多次争执也没争出个结果。李甲的两个妹妹夹在中间非常为难，姐俩为了解决家里的纠纷，找到了社区调解委员会。

调解员接触了李甲一家，发现双方情绪都很激动，于是调解员请来社区律师，共同参与到调解过程中，从法律角度对当事人遗产继承问题进行解释分析。社区律师向兄妹四人介绍了《继承法》的相关规定并告知，四兄妹作为第一顺序继承人，具有同等份额的继承权，遗嘱所示的遗产分配内容和法定继承的效果是一样的，所以不必纠结遗嘱继承的效力。

虽然有了专业意见，但是李甲还是不愿接受。调解员以李乙为突破口，还拉了他的两个姐姐一起来当“调解员”。几次接触后，李乙慢慢说出了对哥哥的心结。原来，他一直觉得哥哥没有照顾好母亲，他也是气不过才说必须平分遗产的，也是想给哥哥一个教训。

调解员见李乙愿意袒露心声，继续采取“亲情攻势”：“你大哥没别的房子，家里也不富裕，真平分了，你让他住哪儿啊？而且，这样一来这个家不就真的散了吗，你母亲也不希望看到你们这样……”

最终，四兄妹在调解员的见证下，在母亲过世后头一次心平气和地坐下来，商量遗产继承的问题。他们最终决定，房子还是由李甲住，每个月给三个弟妹一些租金即可。

在社区调解员的帮助下，李甲一家恢复了往日的和谐。

如今在本市，像这样的专业调解员已有23587名，其中包括4433名专职调解员，均是政治合格、熟悉业务的社区工作者。

目前，社区调解委员会在全市有5662个，根据各自社区的特点，联合有关单位和社会组织，开展医疗纠纷、信访事项、婚姻家事、劳动纠纷等领域的行业性、专业性调解工作。人民调解组织网络体系建设不断完善，基本形成了以村（居）调解组织为基础，乡镇（街道）调解为支撑，行专调解组织广覆盖的人民调解组织网络。

为进一步化解基层矛盾纠纷，努力做到矛盾纠纷不上交，市司法局还不断协同推进“诉调对接”“公调对接”工作，促进人民调解、司法调解、行政调解共同发挥作用。基层法院设立诉前人民调解组织，接受人民法院委派、委托调解；在市委政法委牵头下， 与市公安局共同研究起草《关于学习践行“枫桥经验”创新加强“公调对接”机制全面深化矛盾纠纷排査化解工作十项举措》， 推进派出所、司法所、人民调解组织互联互通。

在大数据背景下，市司法局积极探索人民调解与“信息技术”融合，开发了人民调解信息管理系统和“津调通”APP，实现纠纷情况实时采集，利用大数据，为调解员提供更专业的分析，提升调解效能。截至2018年年底，平台共有用户2.3万人，录入纠纷信息8000多件。

2018年全年，全市人民调解组织调解纠纷39996件，调解成功率98.98%，解决了一些影响稳定的“钉子案”、“骨头案”，为实现社会和谐稳定发挥了应有作用。 

来源：天津政法报

编辑：范艺瀛