重磅：英国新破产法将于2017年4月6日生效｜图解破产
作 者：Jonathan Lawrence
译 者：夏瑀、沈雨晗，北京市金杜律师事务所破产重组团队
文章源：K&L Gates律师事务所2017年1月期刊 INSOL2017年1月期刊
编者按：本文为作者投稿授权首发于“图解破产”，特此向作者致谢！
本次英国破产法在程序规则等诸多方面根据最新的商业规则、习惯作了修订，对于中国《企业破产法》当下实施与下次修订提供了有意的借鉴。针对英国破产法本次修订，我们将继续跟踪并分享更多相关知识！
延伸阅读：
英国新破产法规将于2017年4月6日生效
•新版“2016英国破产法规”将于2017年4月6日生效。
•新破产法规的四个目标：
反映现代商业实践，提高效率;
调整1986年法规，使其符合当代需求;
实施政策变革;以及
巩固1986年法规及其后的修正案。
2016年破产法规（“2016年法规”）于2016年10月25日提交英国国会，并将于2017年4月6日生效。“1986年破产法规”（“1986年法规”）及其修正案将被废止。
破产从业人员从事破产程序的方式将发生重大变化。与1986年规则的结构和布局截然不同，2016年法规承认技术和电子通信在现代商业生活中的使用。
重组
2016年法规中使用更加现代化的语言，更新的结构，索引与查找更加简单。为了避免重复，更多地使用通则部分以适用于不同的破产程序。1986年法规实施以来，共计28份法律文件对其进行过修订。 2016年法规整合了所有这些修正案，也就是说，所有类型的破产程序将统一适用2016年法规。
下表列出了2016年法规的结构。例如，第15编包含所有与作出裁决相关的规定。
编号 | 标题 |
1 | 文书的解释、期限和规则 |
2 | 公司主动和解 |
3 | 管理人管理 |
4 | 破产财产接管 |
5 | 成员自行清算 |
6 | 债权人申请清算 |
7 | 法院清算 |
8 | 个人自行和解 |
9 | 债务减免制度 |
10 | 破产 |
11 | 破产限制和债务减免限制度和承诺和破产登记 |
12 | 法院程序 |
13 | 破产管理人 |
14 | 债权登记与分配 |
15 | 裁决 |
16 | 代理和法人代表 |
17 | 债权人委员会和清算委员会 |
18 | 进度报告和报酬 |
19 | 免责 |
20 | 受威胁人士及保密住址 |
21 | 欧盟条例 |
22 | 担任董事人士黑名单制度 |
废除格式条款
2016年法规不再规定任何格式条款。相反，第1编规定了关于文书的一般规则和具体规则，列出了对特定通知的确切要求。例如，法规第1.35条列出了适用通知的内容。通知中信息内容必须按照法规中规定的顺序或对信息接收者方便的顺序。
在实践中，商事主体较大可能将沿用市场通用格式。对于变更登记文件等，预计公司登记机关将继续使用现有格式文件，这些文书格式目前也在更新。
主要变化
新的表决方式 | 破产程序中的表决程序将使用更多的其他方式。包括信函，电子投票，虚拟会议，实体会议或任何其他使所有有权参与表决的债权人能够平等参与程序的方式。 |
新的“视为批准”程序 | 如果管理人向债权人提出了一项提案，并且少于10％的债权人进行有效反对，则该提案被视为获得批准。 |
电子邮件 | 债权人在破产程序启动之前通过电子邮件与债务人沟通将被视为已经同意与管理人进行电子通信，除非该同意被撤销。该视同同意条款不适用于2017年4月6日之前开始的破产程序。 |
网站的使用 | 管理人未来可以在网站上公布通知来告知债权人，而无需进一步通知债权人。之前这种方式需要法院许可。但是需要向个人交付的文件、宣布股息的通知和非公开文件例外。 |
进度报告 | 重整管理人每6-12个月（根据破产程序）提交进度报告的义务按照管理人指定日期确定，不受管理人变更的影响。最终进度报告必须在重整转为清算时发布。 |
召开债权人会议的限制 | 除非符合最少法定动议人数的债权人要求——即持有10％债权额的债权人、占债权人总人数10％的债权人，或10名以上个人债权人要求，管理人不得召开实体债权人现场会议。 |
取消对债权人会议的部分规定 | 这些规定将适用于所有破产程序中的会议，包括在2017年4月6日之前开始的破产程序，但在该日期之前已经发出通知或报告的会议除外。 同时废除了对某些特定会议的要求。例如，债权人在自行清算中指定清算人必须适用视同批准程序或召开虚拟会议。在清算和破产中不再安排债权人最终会议，改为由清算人或管理人提交最终报告。债权人在规定期限内不提出异议，清算人或管理人的责任即相应免除。 |
选择退出通讯的权利 | 债权人可以选择不接收或随时恢复接收管理人的通信。但是如管理人联系方式变更或分配通知等特定文书必须持续送达。 |
消费者和雇员的详细住址 | 凡须在公司登记机关提交的清算资产负债表，无需包括作为消费者或雇员的债权人的详情，则只须注明这类债权人的总数及其债权的总值。 |
小额债权支付 | 无需债权人进行正式债权登记，只要债务人的账簿明确记载，管理人有权按照已申报方式处理金额在1000英镑以内的债务。 |
结论
鉴于现有法规的施行时间，未来将需要一段时间以检测和评估新规则是否达到提高效率和增加债权人回报的预期目标。
资源检索
英国破产服务署已公布一份索引表格，指导如何在2016年破产法规中查找到 “1986年法规”中的相应规定，以及对2016年破产法规的解释说明。