广州启动养老院服务质量建设专项行动

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6月8日下午，市民政局召开广州市养老院服务质量建设专项行动动员部署大会，相关部门和全市179间养老机构及行业协会等单位共230人参会。会议发布了《广州市养老院服务质量建设专项行动工作方案》，提出了今年年底前和2020年以前的阶段性目标，广州市养老机构将进行全面的标准化建设和标准化管理。

到2020年底实现三个“全覆盖”

根据《方案》，到2017年底，广州市养老服务业标准体系架构建立，推广市老人院标准化建设经验，推动养老机构参与全省等级评定，被评为省三星级以上养老机构达到20家。民办养老机构全部参与机构责任保险，80%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，市、区公办养老机构护理型床位占比达到80%以上，长期护理保险试点率先在养老机构推广实施。

到2020年底，广州市将实现养老服务标准化管理全覆盖、养老机构医养结合全覆盖、机构责任保险全覆盖，80%以上的养老机构达到省星级标准，养老机构服务质量总体水平位居广东省、全国前列。《方案》还明确要深入推进农村特困人员供养服务机构改革，到2018年底，白云、黄埔、花都、番禺、南沙等去的镇街敬老院实现与本区公办养老机构统一的管理服务标准，到2020年底，增城、从化两区镇街敬老院实现与本区公办养老机构统一的管理服务标准。

养老院评估也有“黑名单”

市、区民政局将会同相关职能部门，根据《养老机构服务质量大检查指南》，只要针对服务资质、消防安全、卫士防疫、内部管理、从业人员等，推动全市养老机构进行自查自纠，再组织专项检查、分类整治。

会议强调，广州将逐步建立养老机构社会信用体系，将不符合管理要求、违法违规运营的养老机构纳入“黑名单”，向社会公布。2018年起，养老机构年度报告、检查情况、行政执法结果、等级评定等信息和机构基本信息等，将全面公开，接受社会监督。另外，还将开辟投诉热线、维权热线，畅通养老机构、老年人维权渠道，切实保障养老机构和入住老年人的合法权益。加快养老服务地方性立法步伐，建立健全广州市养老机构准入、管理、奖惩、退出等质量建设机制，将养老机构质量建设全面纳入法制化发展轨道。

为失能老人增加护理型床位

目标中提到的护理型床位主要为失能老人服务。相比民办养老机构，对公办养老机构的要求更加严格。公办养老机构与民办养老机构都纳入标准化管理体系，特别要求市、区公办养老机构护理型床位占比，到今年底达到80%以上。

市民政局社会福利处陆副处长表示，目前广州市、区公办养老机构中的护理型床位占比约为60%，民办养老机构中的占比约为40%-50%。提高护理型床位的比例主要是为了广州20多万失能老人能够享受到公办养老资源，下一步还会逐步推动民办养老机构提高护理型床位的比例。

养老服务标准化管理体系的建立健全，主要体现在哪些方面？

市民政局和市质监局表示，要制定服务规范。在市的层面建立养老服务业标准体系架构，进而推动制定养老机构服务评估、服务价格、服务项目和管理等系列标准，让养老机构在设施、服务、管理等方面均有标准可依；发挥部省级标准化示范基地的作用，推广市老人院养老服务“软标准”。

将开展养老院服务质量大检查

市民政局表示，接下来将开展养老院服务质量大检查，对照《养老院服务质量大检查指南》，采取自查、互查、双随机抽查的方式进行检查，检查项目包括服务资质、消防安全、卫生防疫、内部管理、从业人员等，检查项目达到115项。

这次质量检查范围扩大到社区居家养老服务机构、设施，将根据《广州市社区居家养老服务管理办法》有关规定，参照养老机构检查方法，将社区居家养老服务机构、设施纳入养老服务质量检查范围，促进其规范化管理，提升服务质量。据了解，检查结果将向社会公开，接受社会监督。

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（来源：综合大洋网、广州日报、广州民政发布）

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