如何激活社区自治的“种子”，把居民共建的“胃口”吊起来？
“三事分办”“小小会客厅”“四大家治理”“民主议事堂”……今天，让我们一起走进张湾，看看这些社区在探索居民自治的路子上，找到了什么“新花样儿”——
实现居民自治，坚持以人为本核心，是推进和谐社区建设的第一原则。去年7月4日，正逢周六，来自阳光社区熊家湾居民小组的党员、居民代表和社区干部围坐在一起，商讨某“三无”小区的停车难问题。设门岗、划泊位，小区业主停车免费，外来车辆停车收费……很快，在社区干部的引导下，大家统一思想，决定每户出资200元购置相关设备，彻底解决停车难题。这是阳光社区探索社区共建共治共享机制的一个缩影。小到家庭矛盾、邻里关系，大到农民工工资、房产证办理问题……近年来，阳光社区建立的探索的“阳光议事厅、逢六说事儿、三事分办”议事体系先后化解了各类社会矛盾等100多件。今年1月，汉江路街道、中建二局、阳光社区、万达置业公司及农民工代表在阳光社区召开“三事儿”分办协商会。
当日协调会后，欠薪公司现场为农民工发放工资。
张湾区汉江路街道阳光社区积极搭建议事平台，在党支部的引领下开展民主议事，事务分流，规范流程。建立由党员、居民组成的民主协商理事会，定期开展社区、业委会、物业、民主协商理事会共同组成的四方联席会制度，通过阳光议事厅进行“逢六说事儿”制度，将收集到社区内的问题在联席会上分“大事、小事、私事”进行“三事分流”。“
大事”由社区上报政府部门协调解决；“小事”以党支部为主导，业委会、物业以及社区自治组织等相关利益方通过五步议事法共同协商解决；“私事”由居民群众自主协商解决。通过搭建议事平台有效提升居民的自治意识，实现“三个转变”：从“有事找政府”向“有事找业委会”的转变、从“要我做”向“我要做”的转变、从“事不关己，高高挂起”向“全民参与，人人有责”的转变。
车城路街道蓝山郡社区是张湾区最“年轻”的社区，居住人口近1万人。近年来，针对辖区新建楼盘多、社情复杂、管理较难的实际，社区党委紧扣“党建引领社会治理创新”这一主题，创新共建共治共享模式，按照辖区不同小区的特点，有效探索“一区一模一法”的特色社会治理模式，设立“小小会客厅”“提案投放箱”等平台，收集社情民意，开展特色活动，不断提升社区组织力和凝聚力。
蓝山郡社区工作人员在“小小会客厅”接待来访群众。
在硬件环境好、群众基础牢的阳光蓝山郡和国瑞蓝山郡小区建立以文化为引领的“民乐”小区。由小区党支部牵头，发挥群众骨干力量、退休党员、业委会等群体的作用，大力培育摄影队、舞蹈队等社团组织，经常性开展文化活动、管理小区事务、繁荣小区文化。
2021年社区党委通过会客厅制度了解到金港旺座小区无健身器材，4月争取政策为小区安装健身器材。在矛盾较集中的金港福座和旺座小区创造性地从制度和教育两个方面入手，运用“居民提案”、“小区议事会”、“小小会客厅”等载体，在每个网格设立了“小小会客厅”，将会客厅功能、接待时间、流程等通过信息公开栏、居民微信群、党员、楼栋长、志愿者等向全体居民宣传，工作人员固定每周三下午到会客厅接待群众来访，方便群众在家门口就能找到党的组织反映诉求和问题。自社区党委推行“小小会客厅”制度以来，居民们对事关自己利益的事都非常关心，积极参与，献言献策，逐步实现“社区治理”向“居民自治”的转型。通过居民自身的力量实现对小区公共事务的管理，发挥了居民自我参与的效果，补充了社区治理力量不足的力理，在社会矛盾提前稳控方面取得了良好的实效。
社区治理，小区是关键，缺少机制统领，小区治理就会乱象丛生。六堰社区辖区点多、面广、线长，有小区24个，其中老旧小区17个，面临老旧小区设施老化破损严重，公共设施不健全，长期无人管理，新建小区遗留问题未解决、物业管理矛盾突出等问题，六堰社区积极探索，建立了小区“四大家”基层治理模式，实现以基层党组织为引领，小区居民共同参与的社会治理新局面。
2019年5月，社区党委在小区议事院召集小区党支部收集民生意见，为规范小区管理做前期准备。该辖区金阳小区于2010年建成，因入住8年后仍未能办理相关证件，居民意见很大。2018年，在社区党委的指导下，小区成立了首届业主委员会，积极做好稳控居民、对接政府工作。通过长期努力，小区不动产证办理难问题妥善解决，取得了居民的信任，小区面貌也焕然一新。2019年9月，在社区党委的召集下，小区党支部、小网格长的见证下、小区业主委员会与物业公司签订物业服务合同。
小区“四大家”治理模式即
动员更多的党员居民亮身份、谋治理、扬正气，做好在业委会、物业服务企业和小网格长发展党员的工作，在小区建好党支部，把握小区的治理方向。坚持业主决策，选出“选建用管”能发挥作用的居民代表，调整或组建“干实事”的业主委员会。坚持市场服务，通过市场竟争，选聘优质的物业企业进驻，为居民提供服务。坚持群众参与，逐栋、逐片推选出的公道、正派的小网格长，把以操心人、引路人作为小区治理、议事的重要成员。
将小区党支部、业主委员会、物业服务企业、小网格长在基层治理工作中的力量有机融合，成为能代表群众、服务群众、管理群众的小区治理体系。真正把党的组织能力、政治能力，转变为了社会治理能力，从而形成了人人有责、人人尽责、人人负责的社会治理新格局。这种治理模式在辖区很多小区逐步推广并取得了一定成效，小区的治理效果明显提升。
去年7月，汉江路街道梁家沟村村委会接到村民举报，村内有村民私自乱搭棚子，占用了公共区域，不仅违反了村规民约，也影响了周边其他村民的生活环境。为服务好美丽乡村建设项目，该村两委下定决心开展人居环境整治，首先从拆除乱搭乱建开始。通过召开协商议事会，很快做通了大家的思想工作，腾出公共区域面积近7000平方米，全部用于发展产业项目和建设公共设施，村民纷纷竖起大拇指。
2020年以来，梁家沟村探索开创乡村治理新方法，设立了“两会一长+”（即场院会和民主议事会组织机构以及中心户长）工作机制，建设了民主议事堂1个，村级场院会活动场所6个。
成立民主议事会，深入推行民主议事制度，充分调动村民积极性，就涉及村民切身利益的实际问题进行协商，广纳群言，广集民智，增进共识、增强合力，打造共治共享新格局。
去年10月，梁家沟村通过“民主议事”妥善化解了一起因修路占地引发的矛盾纠纷。今年以来，针对该村在环境整治、拆除乱搭乱建、土地流转及重大项目建设中出现的一系列难题，梁家沟村累计召集民主议事会议10余场次，召集场院会30余场次，梁家沟村通过民主议事会，发挥党组织引领作用，促成群众形成共识，做到诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在村居，打通基层社会治理“最后一公里”，充分实现“民有所呼、我有所应”。
写在最后
人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。
习近平总书记早就强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。在新时代加快推进社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，归根到底就是要坚持社会治理为了人民。
加强和创新社会治理未来任重道远，共建共治共享的社会治理格局也不是一朝一夕就能实现的，这需要一个漫长的过程，但是看到张湾区的社会治理答卷，对于未来，我们充满期待！
来源/十堰长安原创编辑/大杨 责编/董超、鲁杰 终审/徐婧