新疆军区各步兵师已转型为合成部队，与内地师团改革不同

8月26日的《解放军报》详细报道了新疆军区编制体制改革以后，各个基层主官在新合成编制下进行“能力升级”的新闻。

在2017年的编制体制改革中，新疆军区的步兵师并没有像其他集团军的师一样进行“师改旅”，“团升旅”，成为我军最后一批保留老式编制的部队。去年，新疆军区也推行了编制体制改革，将原来的部队拆分重组，转隶移防，推进了合成化建设。

目前，新疆军区的4个步兵师已经由原来的“摩步师”，“机步师”调整为“合成师”，其下辖部队也由原来的“步兵团”、“装甲团”、“步兵营”、“炮兵营”转型为“合成团”、“合成营”、“火力团”、“炮兵团”等合成部队，目前部分重点地区单位已经开始换装。

编制体制改革后，新疆军区每个合成师下辖数个合成团、每个合成团下辖三个合成营、原来的团属炮兵营和防空连合并为火力营，原来的师属炮兵团与高炮团合并为火力团。新编制改革后，各个部队的合成作战能力、信息化作战能力有显著提高。

新疆军区是我军换装较为缓慢的军区，依旧装备59式坦克、88A式坦克、96式坦克等老旧装备。随着近期国际局势发生较大变化，新疆军区在编制体制改革后将迎来新一轮的更新。

新疆军区某合成团坦克二连指导员马和帕丽，该团目前已经转隶为合成团 未来将换装新的装备图源：国防在线

据《解放军报》8月25日报道，当期盼已久的改革终于落地，南疆军区某团火力营营长赵华在兴奋劲过后，蓦然感到深深的本领恐慌感袭来。

编制调整之前，赵华任某炮兵营营长已有2年时间，是全团公认的优秀基层主官。在他带领下，全营全面建设水平一直在团队独占鳌头，在各种军事训练比武考核中争得不少“彩头”。

这次改革，一纸命令，赵华所在的炮兵营整编为火力营。编制发生了大变化，人员经历了大调整，武器装备由相对单一变得多种多样，任务职能更是面临着新拓展。

新疆军区火力营改革前仅装备火炮、改革后新增了反坦克导弹连、火箭炮连和高炮连 图源：央广军事

这些，让原本信心满满的赵华，心里顿时没了底。他坦言，“不管是训练还是管理，早就形成了一套固定模式。如今，似乎一切都要从头开始。”

“找不到可比对的参照系，是最大的问题。”教导员刘峰说。新体制新编制下新情况新问题不断出现，如何抓训抓建犹如一张白纸，不知从何起笔。

某连指导员徐良红，觉得自己好像触摸到了能力“天花板”。他发现，从前管理连队都有章可循，连队调整后新情况不断，真有点“丈二和尚摸不着头脑”。

“新体制编制下，对基层主官能力素质的要求与以往相比更高了。”某团政委李琳认为，对于组建的新型作战力量，现成经验少，迈出的每一步都异常艰难。

“连长、指导员带领连队骨干每天加班加点，就为了能让连队尽快磨合、尽快形成战斗力。”这是某连下士王俊峰对连队调整后的一个直观感受。

某新型突击车连指导员冯毅，最近也压力倍增。因所学专业不对口、训练上战士提出的问题无法准确解答，这让冯毅犹如热锅上的蚂蚁。

新疆军区某部传统上就是一支以92步战为主的轻型机械化步兵师

目前，这些轻型机步团已经转隶为中型合成团，装备了适合高原作战的新型突击车 图源：军网英文

某团汽车连指导员邱亚琦，在原单位任职时间较长，调整到新组建的连队任指导员后，一时间还难以适应。他觉得，即使是有几年的经验积累和岗位锤炼，面对新环境下的新问题，依然不够用甚至完全不管用。

“虽然难题丛生、步步是坎，但这正是基层主官探索前行的必经之路。”某团政委蒲城栋说道，内因外因交织，每天出现的新情况新问题，让这些年轻的基层主官应接不暇。可仔细想想，这一大势所趋，逼出了他们的危机感、紧迫感，也未尝不是好事。

如何跳出固有思维，缩短新单位的磨合期，快速形成战斗力？如何在老装备与新装备转换中，提高实战化水平？如何激发基层主官的内在动力，激活“一池春水”？

这些新情况新问题摆在面前，基层主官只有勇于面对、大胆尝试，才能一一找到答案。

能力捉襟见肘的背后，既有客观原因，也有主观因素

在许多基层主官眼里，调整转隶意味着个人工作的新起点。

改革如一面镜子，将营连主官的个人能力素质映射得格外清晰。

某团合成3营突击车连连长李斌，感觉问题主要出在自己的知识储备上。从军校学员到基层连队主官，李斌从未经历过一些新增兵种专业的系统培训，对新融合专业的指挥控制和训练组织的把握明显感到吃力。

和内地的合成旅相比，新疆的合成团要少一个合成营，只有三个合成营 图为新华网拍摄的“国际军事竞赛2019”开幕式

由于缺乏相关的理论知识支撑，李斌在带连队、抓训练上一度困惑，“不知道该怎么走出原有套路和思路，把训练抓好、把连队带好”。

“给别人一碗水，自己得有一桶水才行。”李斌说，训练场上，对原本自己熟悉的专业能讲一讲，对一些陌生的专业，讲评时“心里直犯虚”。

部队转型过程中出现的种种窘状，是基层主官能力素质欠缺的具体表现，这其中既有客观原因，也有主观因素。

“基层主官的主观能动性是有效破解矛盾问题的前提。”某团团长周斌说，若是基层主官干劲不足、动力不够，自身能力素质转型升级自然就不着急，单位建设水平也难以快速提升。

在某团教导员赵水平看来，影响基层主官能力的主观因素有很多：有的基层主官因年龄偏大、任职时间偏长，自认为在新体制编制下发展空间受限，存在着“船到码头车到站”的思想，认为能力转型是后来人的事儿，提升能力素质的愿望并不是特别强烈；有的基层主官还停留在以往的“舒适区”，重行政管理轻新情况研究，将自己陷于琐碎的管理事务中不能自拔；有的基层主官则缺乏担当，存在犹豫观望心理，总等着别人先“迈步”，自己还是过去的思维，沿用着老经验、老办法……

某团警勤连连长郑连昆说，长期单一的认知经历，让少数基层主官将自己的发展路径设定在某一方向上，强调能力转型，往往对本专业的积极性高，其他方向的则兴致不高，甚至觉得没必要。

不仅如此，基层主官出现能力阵痛，也有其客观原因。某团政治处主任李冰认为，在原有的体制编制下，因为专业限制，部队难以大规模开展交叉任职，基层主官大多是“直线成长”，缺乏不同岗位任职的经历，遇上转改分流时，个人能力难以适应。

某合成营营长谢庭，也有自己的烦恼。他坦言，为了尽快形成战斗力，自己往往是围着日常工作转，在帮带部属上则是心有余而力不足。

“有时发现问题比解决问题更重要。”某师政治工作部主任梁五一认为，新情况新问题层出不穷，恰恰为各级主官能力素质升级转型提供了契机。

【文/观察者网 王世纯】

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