中俄能源合作加速推进 多领域合作取得丰硕成果

能源通道贯通了中俄能源战略格局调整中相向而行的路径，也贯通了两国共同发展振兴的大动脉。作为两国双边合作的关键领域，能源成为中俄全方位各领域务实合作的基石，并成为两国发展战略的契合点。

▲中俄原油管道盾构机首次在极寒地区穿越江河（来源：央视网）

2015年5月20日，中俄在联合声明中提出建立全面的能源合作伙伴关系，能源合作被置于两国全面战略协作伙伴关系新阶段的框架与高度之下。

最高级别双边能源合作机制为务实合作搭建平台

▲当地时间2017年4月12日，国务院副总理张高丽与俄罗斯副总理德沃尔科维奇在莫斯科举行中俄能源合作委员会双方主席会晤。（来源：新华网）

2017年4月12日，中俄能源合作委员会双方主席会晤在莫斯科举行，一系列能源领域合作重要共识得以推动，这一国家副总理级别的能源谈判机制正将中俄能源合作推向落实，将两国共同发展意向推向切实成果。

中俄能源合作机制的建设发展已走过20余年的历程。早在1996年，中俄两国政府签订了共同开展能源领域合作的协定，并在两国总理定期会晤框架下设立中俄能源领域合作分委会。中俄能源合作的高层对话机制就此开启。

随着中俄能源合作水平的不断提升，两国建立副总理级能源谈判机制，纳入中俄总理定期会晤框架下，中俄政府间能源合作委员会开始运行，成为我国最高级别的双边能源合作机制。

2016年，俄罗斯已成为我国第一大原油进口来源国，第一大电力进口来源国和第五大煤炭进口来源国。其中原油进口量5248万吨，电力进口量33亿千瓦时，煤炭进口量1885万吨。中俄原油管道、东线天然气管道等能源领域战略性大项目相继运营或开工建设，成为两国合作的标志性工程。

能源全方位各领域务实合作成果丰硕

油气领域合作及跨境能源通道建设是中俄能源合作的基础性领域，是中俄双边贸易的重头戏。

2011年投产的中俄原油管道改写了中国进口原油80%必经马六甲海峡水路运输的历史，迈出了原油进口多渠道和运输方式多样化的标志性一步，对保障国家能源安全具有重大意义。

2013年，中俄两国原油贸易进一步扩大，俄罗斯通过中俄原油管道复线向中国每年增供原油1500万吨，由此，俄罗斯成为中国最大的管道原油进口来源国。

▲5月11日，中俄东线天然气管道临时通道实行通关,中俄东线天然气管道封闭区修建完成.黑河边防检查站官兵在封闭区内执勤站岗。（来源：中国军网）

以油气领域合作的突出成果为先导，中俄在核能、能源基础设施互联、电力、煤炭、可再生能源等领域的合作共同构成了两国全方位、宽领域的能源合作发展格局，各领域发展均走在积极推进的轨道上。

——两国《和平利用核能领域战略合作联合声明》的签署为其框架下的核能一揽子计划加速。田湾核电站成为两国能源合作的奠基之作，二期项目将于2018年投产发电。

——电网互联使俄罗斯成为我国第一大电力进口国。500千伏阿黑线是中国电压等级最高的境外购电跨国输电线路。4条中俄跨国线路输电能力达150万千瓦，截至2016年9月底，累计完成对俄购电逾200亿千瓦时。

——《中俄煤炭领域合作路线图》出炉，利用俄罗斯远东地区丰富的煤炭资源，吸引中资合作，在当地开展基础设施建设。目前，俄罗斯已成为中国第三大动力煤进口来源国。

——以合资公司方式开发水电项目，三峡集团与俄罗斯水电公司成立合资公司开发俄罗斯下布列亚水电项目，装机32万千瓦，并纳入两国元首峰会合作框架。

同频共振  相向而行  中俄合作促进丝路融通树立国家关系典范

在两国坚实的政治基础、成熟的机制基础和深厚的合作基础之上，中俄能源合作长期稳定，双边能源贸易在两国双边贸易及世界能源市场的占比都相当可观。俄罗斯对中国能源出口额占其总额的70%，而中国对俄的大部分直接投资也走向了能源产业。能源合作成为两国关系重要的基础性因素。两国高层次、成熟完善的能源合作机制为两国各领域的全面深化务实合作发挥着重要的衍生推动作用。

▲中国国家主席习近平2014年5月20日在上海与俄罗斯总统普京共同签署《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》。（来源：新华社）

2013年，“一带一路”重大倡议的提出再次让中俄捕捉到了发展轨迹的交点。

俄罗斯是新亚欧大陆桥的重要组成部分，是丝绸之路经济带中亚到欧洲的桥梁，地缘特质使俄罗斯成为丝绸之路经济带上贯通中西、联通欧亚的关键一环。中俄合作对于探索并拓展丝绸之路经济带的共同发展空间，实现欧亚互联融通至关重要。而中国“一带一路”的构想恰与俄罗斯主导的欧亚经济联盟有着许多的契合之处。

2015年5月8日，中俄两国元首共同签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，中俄以战略对接的方式深化利益交融，拓展共同发展空间。以此为标志，“一带一路”建设进展到战略对接新阶段。

同频共振，相向而行的中俄两国开启了全面战略协作伙伴关系的历史最好时期。而能源领域依然是两国利益交融、战略对接的重要内容。全面的能源伙伴关系也为两国能源事业的共建共赢搭建了更宽广、更高水准的平台。

来源/中国电力报

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监制/李雨思 编辑/张广琳

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