地方丨上海“扩大开放100条”重磅出炉，深化自贸区建设上“头条”
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划重点
❶ 日前，上海正式对外公布了“扩大开放100条”行动方案。着力深化自贸区建设被放在了第一位。
❷ 行动方案提出，进一步放宽服务业市场准入，加快实施汽车、飞机、船舶产业对外开放，创新发展高端绿色进口再制造和全球维修业务。
7月10日上午，上海市进一步扩大开放推进大会举行。会上，为贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措，加快建立开放型经济新体制，上海发布了“扩大开放100条”行动方案。
此次发布的实施方案中，重点提到了着力深化自贸试验区建设，在八个重点工作中被列为首要位置。其要求加快落实自贸区外商投资负面清单，积极吸引外商投资等具体要求，并被赋予为我国建设开放型经济新体制探索新路的重任。
在此次发布的行动方案中，上海进一步明确了自身在改革开放中的城市定位与目标：努力把上海打造成全国新一轮全面开放的新高地、服务“一带一路”的桥头堡、配置全球资源的亚太门户、我国走近世界舞台中心的战略支撑，在贯彻开放发展新理念、增创开放型经济新优势、构建全面开放新格局上勇当排头兵。
在具体推动方案上，此次公开的百条政策方案聚焦了八个重点工作领域，涉及到平台、产业、金融、知识产权和营商环境共5个具体领域。其中，着力深化自贸区建设被放在了第一位。
华中科技大学自贸区研究中心主任陈波认为，上海自贸区是上海对外开放的一个试验田，也是上海对外开放的一张名片，未来上海自贸区的深化改革仍然会是整个上海进一步改革开放的重中之重。
▲上海市政府和美国特斯拉公司签署合作备忘录。特斯拉超级工厂正式落户上海，规划年产50万辆纯电动整车。（来源：光明网）
在产业方面，行动方案提出，进一步放宽服务业市场准入，加快实施汽车、飞机、船舶产业对外开放，创新发展高端绿色进口再制造和全球维修业务。鼓励外资投资先进制造业，争取外资新能源汽车项目落地等。
在金融领域，上海将以更大力度开放合作提升上海国际金融中心能级。比如，行动方案提出要取消在沪银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，支持外国银行在沪同时设立分行和子行，支持外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行在提交开业申请时一并申请人民币业务等内容。
在五大核心领域和近期八个工作重点中，上海进一步改革开放100条举措皆强调了上海要建设国际一流营商环境。
具体包括，近期工作重点中要求，要着眼办事最方便、市场准入最宽松、法治体系最完善，大力推进“一网通办”，严格落实负面清单管理制度，全面清理涉及市场准入的审批事项，在全社会营造公平竞争的法治环境。
中国城市发展研究院投资部主任刘澄表示，此次发布的上海建设国际一流的营商环境方案举措中，从政府管理、市场准入、法律法规和知识产权保护等不同领域都做出了具体的建设要求，追求打造更加综合的营商环境。
“关键是提到了全社会营造公平竞争的法治环境，这就将法律与法规执行摆在了一个更加突出的位置。”刘澄认为，上海在新形势和新经济的引领下，同样面临着加快产业升级、加强国际交流、加大开放程度等多方面的压力，因此营造国际一流标准的营商环境，特别是公平竞争的环境对于上海未来的产业升级和参与国际竞争意义重大。
来源/新华网、21世纪经济报道 中国一带一路网综合
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