聚焦丨紧随其后！卢森堡成为第二个加入“一带一路”的欧盟创始成员国

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划重点

❶  27日，卢森堡同中国签署了“一带一路”合作文件，成为意大利之后第二个加入“一带一路”的欧盟创始成员国。

❷  卢森堡是“小富国”，人均GDP连续多年全球第一，钢铁、金融和卫星通讯业是其主要产业。它还是亚投行的创始成员国，与河南共建“空中丝绸之路”方面成果丰硕。

3月27日，卢森堡和中国签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，成为继意大利之后第二个加入“一带一路”倡议的欧盟创始成员国。

根据中国国家发展和改革委员会官网28日发布的信息，中国国务院总理李克强周三在海南会见来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会的卢森堡首相贝泰尔。在两人的见证下，中国发改委副主任宁吉喆与卢森堡驻华大使俞博生签署了双方共建“一带一路”合作谅解备忘录以及金融合作文件。

▲签约仪式现场（图片来源：国家发改委网站）

彭博社报道称，贝泰尔签署备忘录后通过一份电子邮件声明说：“此项备忘录的签署是在发展中卢关系以及两国在经济、商务、学术、文化及研究与开发合作方面迈出的崭新步伐。”

01

“麻雀虽小，五脏俱全”

卢森堡全称卢森堡大公国，以世袭大公为元首，是现今欧洲大陆仅存的大公国。它位于欧洲西北部，被邻国法国、德国和比利时包围，是一个内陆小国，因国土小、古堡多，又有“袖珍王国”、“千堡之国”的称呼。

尽管国土面积小，卢森堡的经济实力却十分惊人。卢森堡国土面积不过2586.4平方公里，相当于广州的三分之一，人均GDP却超11万美元，连续多年排名世界第一，是世界上最富有的国家。卢森堡是一个高度发达的资本主义国家，还是欧元区内最重要的私人银行中心，以及全球第二大仅次于美国的投资信托中心。

卢森堡是高度发达的工业国家，钢铁工业、金融业和卫星通信业是其三大支柱产业。总部设在卢森堡的跨国钢铁集团安赛乐—米塔尔公司是世界第一大钢铁集团，总部位于卢森堡的欧洲卫星公司是世界第二大卫星运营商，卫星信号覆盖率达99.99%，拥有卫星40颗，居欧洲第一、世界第二。

卢森堡还拥有欧盟多个下设机构，如欧洲法院、欧洲审计院以及欧洲投资银行，被称为继布鲁塞尔和斯特拉斯堡之后的欧盟“第三首都”。

卢森堡的经济如此发达，主要归功于16世纪末就开展的冶铁工业。卢森堡境内的铁矿资源非常丰富，其红土区就像是一片片闪耀的宝藏，储量达2.7亿吨。1858年，卢森堡建成了第一座用焦炭炼钢的高炉。到了19世纪末20世纪初，冶铁炼钢业成为卢森堡主要工业，成为发达的工业国家。中国第一座现代化炼铁高炉就是在卢森堡帮助下在武汉建造。

1974年以来，全球出现钢铁危机，卢森堡政府推行工业多样化政策，大力发展金融业、广播电视业等第三产业，经济进一步发展，成为国际金融中心之一。

02

为什么会加入“一带一路”？

卢森堡国家虽小，但在国际上发挥着不可忽视的作用。作为欧盟的创始国，它主张世界多极化，积极推动欧洲一体化建设，并作出过重要贡献；作为联合国成员，它在国际事务中相当活跃。

卢森堡主张国际关系应该平等，尊重小国利益，反对大国垄断国际事务；主张不使用武力或以武力相威胁，反对军备竞赛；主张遵守国际法，充分发挥联合国的作用，在人权领域多对话而不搞对抗。

怎么样，这些理念，是不是与秉持共商共建共享的“一带一路”倡议有极大的相通之处？

此外，在与中国的交往上，两国也有着深厚的合作历史。

经贸往来方面，中卢贸易源远流长，在钢铁领域的合作已有100多年的历史。2018年，卢森堡与中国双边货物进出口额为7.5亿美元，增长30.6%。其中，卢森堡对中国出口2.5亿美元，增长9.7%；自中国进口5亿美元，增长44%。卢森堡对中国出口最多的商品仍为钢铁及钢铁制品，自中国进口的商品则主要集中于机电产品。

中卢两国在金融领域有着良好合作，卢森堡是第一个申请加入亚投行的欧洲国家，亚投行2019年年会也将于6月在卢森堡举行。

40年前的1979年，中国银行在卢森堡设立了新中国成立后的第一家海外分行。如今，凭借稳定的经济环境、健全的监管框架以及丰富的金融服务和人民币业务专业知识，中国农行、中国银行、交通银行、建设银行、招商银行、工商银行、光大银行纷纷入驻，卢森堡已经成为中国在欧盟第一大投资目的地，也是中资企业对第三国投资的中转地和资金调配中心。2015年4月，人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点地区扩大到卢森堡，初始投资额度为500亿元人民币，进一步促进了双边贸易和投资便利化。

更为利好的消息是，2018年以来，我国金融业对外开放步伐大大加快。国务院总理李克强3月28日在博鳌亚洲论坛演讲时更是释放出更加强烈务实的信号，表明中国将持续扩大金融业对外开放，多项准入限制大幅放宽，这对金融业极为发达的卢森堡而言无疑打开了更广阔的合作窗口。

卢森堡金融推广署首席执行官马可宁(Nicolas Mackel)表示：“在中国政府开放外资进入资本市场之后，我们看到这个领域各种不同的投资项目，包括QFII、RQFII、沪港通、深港通、债券等，欧洲的投资者、特别是大型的投资机构对此表现出极高的兴趣。”

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“空中丝绸之路”助中国打开内陆门户

谈及近年中国与卢森堡的合作，“空中丝绸之路”是一大亮点。

▲2014年，郑州到卢森堡航线开通（图片来源：郑州晚报）

2014年，河南民航发展投资有限公司收购了欧洲最大全货运航空公司卢森堡货运航空公司35%股权，并在当年开通“郑州—卢森堡”国际货运航线，开启了郑卢“空中丝路”。

2017年6月14日，习近平主席在会见卢森堡首相贝泰尔时，提到“空中丝绸之路”的概念。他强调，要深化双方在“一带一路”建设框架内金融和产能等合作，中方支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”。

紧接着，2017年9月，河南省政府出台了《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划（2017—2025）》和《推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案》，明确建设郑州－卢森堡“空中丝绸之路”突破点对点的局限，以航空网络为依托，拓展覆盖区域，构建“双枢纽、多节点、多线路、广覆盖”的发展格局。

“空中丝绸之路”开通以来，航班由每周2班加密至每周18班，航线覆盖欧美亚三大洲的23个国家100多个城市。

2014年至2018年，货运量以10倍速度发展，累计为郑州机场贡献国际货运量近50万吨，4年共实现利润4亿美元，累计国际货运量、国际货运航线数、航班数量、国际通航点等主要指标稳居郑州机场首位，带动郑州机场货邮吞吐量跻身全球50强。

在“空中丝绸之路”的带动下，内陆开放的速度与质量都在飞跃。在金融和经贸合作的带动下，河南与卢森堡的人文交流也日渐增多。去年年底，“妇好”方斝、金镂玉衣等145件（组）河南文物通过“空中丝绸之路”飞到卢森堡国家历史与艺术博物馆展出，受到了卢森堡居民的强烈欢迎。据了解，今年，卢森堡罗马文物珍宝展也将来到河南，中国与卢森堡的文化交流会越来越密切。

欢迎你，卢森堡，也欢迎全球更多小伙伴！

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来源/中国一带一路网

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责编/张广琳  审校/刘梦  监制/李雨思

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