观察丨中欧加强第三方市场合作具有四重意义
来源：人民日报
作者：郑东超
单位：中联部当代世界研究中心
日前，习近平主席对意大利、摩纳哥和法国进行国事访问，“第三方市场合作”是此访关键词之一。访意期间，习近平主席与马塔雷拉总统一道会见出席中意第三方市场合作论坛的代表。中意关于加强全面战略伙伴关系的联合公报中，专门提到中意双方要落实好2018年9月签署的《中意开展第三方市场合作的谅解备忘录》。访法期间，习近平主席和马克龙总统共同见证中法第三方市场合作等双边合作文件的交换。
《经济日报》称，在双方企业、金融机构的共同努力下，中法第三方市场合作呈现出合作项目规模大、类型多样化、模式多元化等特点。国家发改委的消息显示，3月22日，中国国家发展改革委和意大利经济发展部共同主办的首届中意第三方市场合作论坛在罗马成功召开。来自两国基础设施、能源、金融、制造等领域60余家企业就新一轮示范合作项目清单进行深入磋商。
第三方市场合作是国际合作新模式。2015年6月，中法两国政府正式发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》，首次提出了“第三方市场合作”概念。简而言之，这一合作是两国合作开发第三方国家市场。涉及中欧的第三方市场合作，能将欧洲国家先进技术、中国优势产能及东道主国家需求有效对接，实现1+1+1>3效果。
法国道达尔公司营销与服务部非洲高级副总裁斯坦尼斯拉斯·米特尔曼说，法中两国大企业携手开展第三方市场合作是“一场优势互补的双赢合作”，为第三方市场带来最佳方案组合，并助力当地经济发展。道达尔希望联手中国龙头企业共同开发第三方市场，形成互利共赢模式。
▲巴基斯坦西南部俾路支省胡布地区的德拉加齐汗水泥厂项目建设正在如火如荼展开，该厂采用的钢构件由中国和德国企业合作生产。（图片来源：人民日报）
中国与欧洲国家开展第三方市场合作方兴未艾。2015年至今，中国已同包括法国、意大利、西班牙、比利时、荷兰等多个欧洲国家，或共同发表联合声明，或签署谅解备忘录，对开展第三方市场合作形成共识。实践中，中国与欧洲相关国家建立了常态化工作机制，定期举办工作会议，并与有关国家签署示范项目清单。
1.2016年6月，中德共同发表《第四轮中德政府磋商联合声明》，支持中车集团和德国西门子集团在高铁领域，中国铁路总公司和德国铁路公司在中欧班列、高铁运营维护等领域加强第三方市场合作。
2.2016年6月，中韩经济技术交流会第三方市场合作论坛上，中国机械工业建设集团与韩国现代建设株式会社签署厄瓜多尔太平洋炼油厂项目JV协议、中巴新能环钢铁公司与韩国浦项制铁签署巴西马拉尼昂州钢铁项目合作备忘录。
3.2016年12月，在东京举办的首届中日韩经济与产能合作论坛上，三方在建立第四方重点国别项目信息库和企业库、共同拓展第四方市场等合作达成积极共识。
4.2017年上半年，中信集团联合日本伊藤忠商社、韩国三星集团与泰国正大集团就共同投资泰国东部经济走廊项目达成共识，有望成为开展第四方市场合作的成功典范。
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“中国与有关国家推动设立了第三方市场合作基金，中国的‘丝路基金’与欧洲投资开发银行建立了第三方合作的市场基金，中车集团与德国西门子已经在一些重点项目上达成了三方合作协议。”国家发展改革委副主任宁吉喆表示。
中国和欧洲加强开展第三方市场合作具有四重意义。
一是充实丰富中欧合作内涵。中欧全面战略伙伴关系建立以来，双方合作结出丰硕成果，在诸多领域建立了较好的合作基础。第三方市场合作扩大了中欧利益交汇点，是对原有合作领域的拓展升级，利于进一步打牢中欧全面战略伙伴关系基础。
二是有利于中欧携手构建开放型世界经济。中欧是贸易多边主义的捍卫者，是构建开放型世界经济的支持者。作为世界两大稳定力量和两大主要经济体，中欧积极开展第三方市场合作，利于推动国际市场大融合、大开放、大对接，从而为构建开放型世界经济汇聚更多正能量。
三是有助于中欧高质量共建“一带一路”。经过5年多发展，中欧共建“一带一路”进入精细化合作阶段。第三方市场合作有利于聚拢中欧优势资源，凸显“一带一路”共商共建共享的原则。中欧开展第三方市场合作是对互利共赢理念的践行，利于消减少数欧洲人士对“一带一路”的偏见，利于回击“一带一路”项目透明度低、“债务陷阱”等不实论调。
四是为国际合作提供新范式。第三方市场合作的核心理念，是不同国家可以用差异化优势相互对接、相互补漏，注重合作联动，不搞恶性竞争，不以牺牲别国市场为代价拓展本国国际市场，携手将共同利益蛋糕做大，实现多赢共赢。
尽管“第三方合作”为中欧双方开辟了经贸合作的新天地，专家坦言，中欧经济面临新的全球挑战，合作过程中潜在的风险也不容忽视。
有报告称，92%的中国企业在走进美国之后并没有达到预计的目标，1/3企业宣告失败。这让中国企业对是否选择同为发达经济体的欧洲合作举棋不定。
中国需要在第三方市场上做更多的功课，特别是相应的政策和制度。在了解合作国政策法规的同时，中国也要在金融、产业、法律等国际合作方面做好配套政策，帮助企业更好的参与。
当前国际关系中正在出现一股分裂的寒流，冷战的阴风正在卷土重来。中国与欧洲两大文明有责任携手，创造更为强大的合作暖流，以提升世界政治的御寒能力。双方的努力不仅有利于各自的发展，也将会促进全球政治、经济关系把合作作为总的取向。
中国倡议的“一带一路”连通的不只是中欧之间的铁路与航路，更是人心。它承载着和平发展的梦想，创造出东西方之间500年来少见的合作共赢的活力。
中国与欧洲正以一种全新方式展开交流与融通，两大不同文明的和谐相处将对整个人类社会形成典范意义。
来源/人民日报海外网、人民日报、欧洲时报
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