地方丨青岛火热建设上合经贸示范区，“一带一路”再添合作新平台

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划重点：

❶   24日召开的中央全面深化改革委员会第九次会议指出建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作。

❷   上合示范区面积达61.1平方公里，共聚集在建项目7个、拟开工项目13个，已吸引境内外40个重点合作项目签约落户。

24日，中央全面深化改革委员会第九次会议召开，会议强调了在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区的重要性。

会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。会议指出，示范区旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

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上合示范区发展迅猛

青岛区位连海带路，是“一带一路”陆海统筹的交汇点。上合示范区面积达61.1平方公里，由36.7平方公里胶州经济技术开发区和24.4平方公里创新区组成，并在胶州经济技术开发区内划出8.25平方公里作为启动区。目前，创新区正在编制概念性规划和总体规划。

▲上合示范区入口处。（图片来源：青岛日报）

早在2015年，青岛市就与上合组织实业家委员会秘书处共同签署《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》，依托青岛口岸多式联运功能优势，积极推进欧亚经贸合作产业园区的建设。2016年8月，青岛市印发《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》，在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。

2018年5月份，商务部复函，支持青岛创建全国首个“中国－上海合作组织地方经贸合作示范区”。

自此，上合示范区的建设开启了“日新月异”模式。

一个月后，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛隆重举行。建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”作为这次峰会的经济成果之一备受关注。同年8月15日，中国－上海合作组织地方经贸合作示范区法律服务保障中心在胶州经济技术开发区揭牌。又过了一个月，上合示范区核心区首批建设项目——总投资437亿元26个项目动工，标志着示范区建设正式启动。

据悉，2018年，228家贸易企业聚集到示范区，实现进出口10.8亿美元，同比增长32%。

进入2019年，上合示范区基础设施建设范围逐步扩大，经贸合作领域也逐步向深层次宽领域迈进。据了解，上合示范区共聚集在建项目7个、拟开工项目13个，总投资分别达到68亿元、105.7亿元；已吸引境内外40个重点合作项目签约落户；上合国际贸易大厦、博览中心等11个面向上合国家的载体类项目加速启动或建设，总投资65亿元，初步构建起全方位、宽渠道、多领域的经贸合作交流格局。

借助胶州海陆空铁多式联运优势，一个生产要素自由便利流动的多元合作平台已经初步搭建完成。目前，多式联运中心已开行国内外班列16条，其中6条国际班列、2条国际回程班列、7条国内班列、1条胶黄小运转循环班列，初步构建起"东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古俄罗斯"的国际物流大通道。2018年，完成集装箱作业量53.6万标箱，增长27.3%，其中到发欧亚班列402列，占山东到发总量的81%。今年1至6月份，完成集装箱作业量35.2万标箱，同比增长55%。

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多个上合成员国热烈响应

建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”，也吸引着来自上合组织各国家和各相关国际组织的目光。

俄罗斯在上合青岛峰会上表示，要继续推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接，采取措施协调投资和基础设施项目，探讨构建“欧亚伙伴关系”，促进地区一体化进程。

蒙古国在发言中表示，希望蒙方的“发展之路”与“一带一路”倡议以及欧亚经济联盟实现对接，以进一步推动贸易。

上合组织秘书处秘书长阿利莫夫表示，经济合作是上合组织成员合作的一个重要“轮子”，特别是互联互通的建设，将为成员国的经贸合作开辟新的篇章。

这些点赞不止停留在言语上，上合示范区的经贸合作“朋友圈”在不断扩充中。

上合示范区工作推进领导小组办公室主任郝国新介绍道，根据各上合国家优势、特色，示范区成立4个工作推进小组，有针对性地分赴考察交流，目前已完成俄罗斯等9个国家的走访，在莫斯科等6个城市设立商贸代表处，联动俄罗斯青岛工商中心等驻外机构，统筹拓展与上合组织国家的经贸合作，并在莫斯科签订了《上合示范区与俄罗斯对中文化及合作交流促进会框架合作协议》，与白俄罗斯鲍里索夫市签订友好合作关系备忘录等。

上合示范区与哈萨克斯坦投资促进署签订合作备忘录，双方就园区建设、双元互动、项目投资、拓展贸易合作等方面开展全面合作。

今年前6个月，对上合组织国家的实际投资额、进出口额分别增长35.7%、14.5%，投资和贸易均保持高速增长态势。

不止于此。一年来，上合示范区先后成功组织“一带一路”青岛板桥镇论坛、上合+贸易投资自由化便利化论坛、“一带一路”国际电子竞技大赛、上合民俗文化博览会、上合组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会、上合马拉松比赛等多项交流活动，加深了彼此间的技术互通、贸易投资往来，也让相互间的文化和情感更紧密联系在了一起。

山东省人民政府副省长任爱荣表示，山东欢迎上合组织成员国突出产业产品优势，扩大对山东出口，也将采取切实措施，进一步扩大对上合组织成员国家的出口，将上合示范区建设成与上合组织成员国家相关地区间双向投资贸易制度创新的实验区、创新创业兴业的集聚区、“一带一路”经贸合作的先行区。

目前，上合各成员国正在积极商谈上合组织成员国地方合作发展纲要，在青岛推动建设上合地方经贸合作示范区，恰逢其时。

来源/新华网、人民日报海外版、中国对外贸易杂志、青岛日报   中国一带一路网综合

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责编/张广琳  审校/刘梦   监制/李雨思

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