外媒丨美国印太撒钱对标“一带一路” 日本左右为难

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6月1日，日本《朝日新闻》刊文分析美国的印太战略。这篇名为《U.S.-Japan dueling China for influence in Indo-Pacific region》的文章认为，“一带一路”倡议在印太地区越来越受欢迎，美国正在试图用经济援助来挽回失利，但是其效果却不佳。而美国让印太国家“选边站”的行为，却可能让这些国家与华盛顿保持距离。

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用经济援助对标“一带一路”？

文章表示，美国通过其军事存在保持了在印太地区的影响力，但 “一带一路”倡议为印太国家所带来的实实在在的经济效益，令该倡议在印太地区日益受到欢迎。

对此，美国正试图通过经济援助来挽回失地。2019年8月，美国国务卿蓬佩奥首访太平洋岛国密克罗尼西亚联邦。蓬佩奥在访问期间，答应向密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳三个国家提供财政援助，以加强联系。但由于美国在东南亚和太平洋国家的投资经验不足，其投资规模和效果与中国相比均表现不佳。

因此，美国选择拉拢盟友抱团。2019年11月，美国、日本和澳大利亚推出“蓝点网络”计划，该计划试图对印太地区的基础设施建设项目进行评级和认证：比如审查项目是否存在腐败，评估投资额是否合适等等。如果项目符合条件，“蓝点网络”将向公司提供低息贷款以鼓励进一步投资。

美国总统特朗普称“蓝点网络”是一项重大举措，是“实现基础设施高质量发展的可持续和可信赖的选择。”但是作为“蓝点网络”的主要代理商，美国国际开发金融公司（DFC）的预算仅为约600亿美元。相比之下，根据世界银行资料显示，“一带一路”倡议的投资能力为5650亿美元。

02

逼迫印太国家“选边站” ？

文章称，长期以来，东盟国家一直对美国的到来表示欢迎。但是，由于特朗普政府对东盟的重视程度较低，导致东盟对特朗普政府的不信任感日渐增强，而这种不信任感促使东盟改变立场。

2019年8月，蓬佩奥在与东盟成员国外长的会晤中，要求东盟合作推进美国印太战略。但一位在场的东盟外交人士现场“回怼”：“我们不想卷入中美之间的对抗。”

印太地区其他国家也表达了对美国印太战略的担忧。去年在新加坡举行的香格里拉对话中，新加坡总理李显龙表示：“各国必须接受中国将继续发展壮大的现实，阻止该趋势发生是不明智的。”印度总理莫迪也曾表示：“印度在印度太平洋地区的交往将具有包容性。”

文章表示，所有这些举动都表明，美国越是试图以各种方式令印太地区国家左右为难，这些国家就会越谨慎，并与华盛顿保持距离。

03

日本在中美之间艰难寻求平衡

文章指出，自2012年安倍晋三出任日本首相以来，曾明确强调与中国的竞争。但2018年安倍晋三访问中国之后，开始强调合作。文章认为，日本是在特朗普成为美国总统并向中国施加强硬立场后，做出了这一转变。

消息人士认为，美国对华强硬后，日本能够发挥更大作用。而中国在与日本合作方面也发出了积极信号，安倍政府内部自然有所回应，更多强调与中国的经济合作。2018年以来，日本和中国开始试水在第三方市场进行合作，开辟互利共赢新路径。

但日本一位政府消息人士也承认，安倍政府的对华政策其实并未统一，主要表现在经济部门和外交部门的分歧上。所以，日本面临的问题是，在加强与美国防务联盟的同时，如何促使对华经济合作成为可能。文章最后认为，在当今中美关系紧张加剧的时代，除非日本政府有更宏大雄心，否则，日本可能最终只会在中美之间来回摇摆。

注释

：2019年11月4日，美国海外私人投资公司（OPIC）执行总裁大卫·博吉安在于泰国曼谷举办的第35届东盟峰会系列会议“印度-太平洋商业论坛”上，提出了“蓝点网络”计划。该计划由美国海外私人投资公司、澳大利亚外交与贸易部（DFAT）及日本国际协力银行（JBIC）三方共同发起，旨在“统筹政府、私营部门和民间社会，以开放、包容的姿态将全球基础设施建设的标准提至高质量、可信赖的程度。

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来源/中国一带一路网编译   译者/刘婷

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