观察丨区域观察 ④ 疫情下的中拉贸易 不全是你想象中的那样

中国与拉美贸易一直处于高速发展的态势。作为中国海外经济合作的第三大市场、“一带一路”重要合作地区，拉美与中国的经贸合作成果不断。

然而，一场全球范围的疫情，使得拉美地区外贸受到冲击。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会日前预计，拉美和加勒比地区2020年出口将下滑15%。对华贸易同样受到影响。

在全球贸易受到疫情冲击的当下，中国与拉美贸易目前面临哪些挑战？双方能否克服困难、实现更快的恢复？中拉贸易的发展潜力还有多大？

疫情侵袭 贸易受阻

拉美在中国区域经贸合作中占有重要地位。过去十年，中国成功成为整个拉美第二大贸易伙伴，同时也成为巴西、秘鲁、乌拉圭和智利的最大出口目的地。

2019年，中国与拉美国家双边合作机制逐渐覆盖整个拉美地区，双方在自贸区建设以及投资领域都取得显著成果，拉美作为中国“一带一路”共建合作方的地位更加明晰。

而2020年，在新冠肺炎疫情冲击下，拉美地区外贸受到冲击。自2月下旬出现确诊病症后，拉美疫情几何级扩散，死亡人数不断上升。疫情扩散对区域经济产生显著影响，在中拉贸易、尤其是“一带一路”框架下的中拉合作带来挑战。

从各国公布的一季度出口数据来看，拉美出口形势不容乐观，对华贸易也有所下滑。如在智利，该国三分之一食品都出口到中国市场。

疫情爆发以来，根据外媒报道，中国对智利食品购买量下降了50%到60%，葡萄酒、车厘子和海鲜是受影响最大的食品类别。该国政府出口促进机构ProChile副首席执行官Jorge O'Ryan表示“我们正试图通过将货物转运到亚洲其他国家来减轻损失”。

同样受到影响的还有巴拉圭的农产品和巴西的肉类。当地经济学家2月初曾表示，中国大陆是全球农产品最大进口市场，疫情导致中国大陆初级农产品需求疲软，全球初级农产品价格或因中国大陆需求下降而出现下跌，巴拉圭也将受到波及。巴西动物蛋白协会及巴西冷冻厂协会今年3月发布的数据显示，疫情的影响下，巴西对华牛肉出口2月同比下降19.3%。

疫情“下半场” 中拉贸易重启

尽管中拉贸易因新冠疫情受到冲击，但专家认为，中拉经济互补性强，随着疫情好转，双方贸易关系长期来看依然向好。

在中拉经贸的互补性上，拉美的大宗商品、工业原料，油、铜等金属和矿产品，是中国进口拉美产品的主要增长来源，此外中国对于粮食，特别是饲料也有很大的需求。

中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞表示，“近些年来，智利的车厘子，智利、秘鲁的蓝莓，乌拉圭的牛肉都渐渐成为中国老百姓的心头好，这是中国与拉美贸易产品多元化的成果之一”。

中国以供给侧结构性改革的经济转型，则为拉美提供了商品机遇和资本机遇。岳云霞认为，拉美的经济转型以需求拉动为特征，如能源、道路等“硬件”投资需求，通信、互联网等“软件”投资需求，

墨西哥普埃布拉功勋自治大学中国问题专家拉克尔·莱昂·德拉罗萨认为，中国和墨西哥贸易关系潜力巨大，该国政府寻求继续加深与中国的关系，为双边贸易注入更多活力。

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学阿根廷—中国研究中心研究员圣地亚哥·布斯特洛说，中国在较短时间内基本控制住了疫情，消费市场重新被激活，对拉美国家的商品需求重新恢复，将拉动拉美出口。

机遇 & 挑战

从未来发展来看，中拉贸易有着较大的发展潜力。

中国方面，作为人口和经济大国，大宗商品是需求重点。随着中国国内消费需求的多元化，对于拉美注重发展的特色产品，如高价值的咖啡、乌拉圭的牛肉等产品，都有比较大的市场。

拉美方面，基础设施投资和建设成为中拉经贸合作中最具增长潜力的领域。投资的增长对于拉美地区基础建设、经济发展具有重要推动作用。

目前，中国在拉美地区的两个重要投资项目位于阿根廷，分别是贝尔格拉诺货运铁路改造项目和圣克鲁斯河水电战融资开发项目。其中贝尔格拉诺货运铁路改造项目，中国投资占比高达85%，这对阿根廷的基础设施建设是一大利好。

但是，中拉贸易仍然存在问题。

贸易伙伴国单一。我国与拉美地区的贸易主要集中在少数几个国家，贸易伙伴较为单一：巴西、墨西哥和智利分别是前三大贸易国，三个国家贸易量占据中拉总贸易量的四分之三。

因此，在中国对拉美的贸易中，推进多元化的贸易战略，重视拉美其他国家的贸易关系是必由之路。如积极与拉美各国签订自由贸易协议，制定符合他国国情的贸易政策。

贸易结构较单一。大部分拉美国家与我国进行的都是简单的产业间贸易，这种用原材料换成品的贸易方式，在中拉贸易结构互补的同时也成为了中拉贸易发展的一大障碍。

因此，中拉贸易中，双方贸易中需进一步优化贸易结构。中国可以向拉美提供更多高附加值商品，同时扩大拉美国家技术密集型商品的进口，促进拉美国家由出口初级产品向高附加值产品的转型。

疫情期间，供应链受到冲击。因此，保障供应链安全成为中拉贸易需要解决的重要问题。双方应加强供应链的危机管理机制，促进通关便利化，加快供应链的疏通和管理，从而有效保障流通。

相关链接：

来源/中国一带一路网   作者/李晓红

---

责编/李怡然　审校/陈晓宇　监制/李雨思

投稿/纠错：[e-mail]

加入我们：[e-mail]