独家丨中国人民大学陈甬军：G7提出“清洁绿色倡议”，是对“一带一路”的肯定
▲ 彭博社报道称，G7伦敦峰会将推出一项与中国“一带一路”倡议针锋相对的替代方案——“清洁绿色倡议”。（来源：Getty Images）
七国集团（G7）领导人峰会召开在即，此次G7伦敦峰会将是美国总统拜登上任以来七国集团领导人首次会面。当地时间6月1日，彭博社报道称，峰会将推出一项与中国“一带一路”倡议针锋相对的替代方案——“清洁绿色倡议”（Clean Green Initiative），旨在“为发展中国家提供一个战略框架，支持其可持续发展和绿色转型”。
英国是今年G7轮值主席国，3月底，拜登在与英国首相约翰逊通电话时提议，美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划，与中国的“一带一路”倡议相抗衡。
在4月举行的美日首脑峰会上，美日两国领导人商议将在印太及其他地区加强高质量基建合作，重点包括5G网络、智慧城市和清洁能源等，以应对“一带一路”倡议。
如何解读G7集团在此时提出“清洁绿色倡议”？它会替代“一带一路”倡议吗？这对“十四五”规划提出的“推动共建‘一带一路’高质量发展”会有哪些新的启示？中国一带一路网邀请中国人民大学商学院教授陈甬军独家解读。以下是陈甬军采访实录，中国一带一路网整理。
近日G7计划推出“清洁绿色倡议”，想替代中国“一带一路”倡议，国内不少学者认为这个倡议不会成功，我们先不论这个倡议最终落地的成果如何，现在就能看出三个好处。
第一，证明了中国共建“一带一路”倡议的经济学基础是完全成立的，不然它们为什么也要学着推出一个倡议？前几年，西方唱衰“一带一路”的言论喧嚣尘上，几乎都不看好“一带一路”，认为不符合经济学规律。这是因为西方国家站在其政治立场上错误评估“一带一路”倡议，他们如今反应过来“一带一路”倡议是正确的，就开始匆忙抄袭。
第二，提醒和督促中国进一步加大绿色“一带一路”和数字“一带一路”建设的比重。“清洁绿色倡议”用了“绿色”这一现在世界公认的概念，而中国近年来也一直在以绿色发展理念来推进共建“一带一路”。比如我们的燃煤电厂“走出去”并不是简单的复制国内已有建设项目，而是通过防治污染、提高节煤等数字化措施来实现绿色发展。今后可以重点在这些项目建设上进行数字化、绿色化的转型改造，“十四五”期间要努力把数字经济和绿色经济，提高到“一带一路”总投资的40%以上。今后完全可以做的更好。
第三，可以开展和平竞争，比较看看谁做得好，真正能为解决发展中国家基础设施短缺问题作出贡献。G7集团在工业科技水平上相对具有优势，但是欠缺快速推动基础设施建设的能力，美国去年还有地方大面积断电，因此如果“绿色清洁倡议”真能落地并实施，我们也不妨对比下，看看究竟是谁真正为发展中国家做实事。
不论这次G7集团提出的“绿色清洁倡议”是否只是炒作概念，还是有具体行动，我们都要高度重视，全面分析。最关键一招是要把共建“一带一路”在“十四五”期间真正走深走实，力争每个项目都“出彩”，从微观的高质量发展到整个“一带一路”的高质量发展，都要做好。
目前，共建“一带一路”主要以基础设施建设为主。因为从供给要素来看，中国有产能、基础设施项目建设技术和庞大的外汇储备三个供给要素，可通过提供比较充裕的资金来引导寻求稳健的投资项目与机会。从中西亚为代表的亚洲国家的需求来看，亚洲每年基础设施建设资金需求达8000亿美元，每年的资金缺口约为5200亿美元。基础设施投资具有正向外溢作用，能够支撑和带动地区经济发展，是发展中国家实现工业化和现代化的必经之路。中国的供给与发展中国家的需求正好匹配。经济结构上的供需匹配是共建“一带一路”的经济学基础，因此可通过共建“一带一路”实现合作共赢。这也是共建“一带一路”为什么“能”的客观必要条件。
估计到2035年，中国的供给要素和发展中国家的需求会发生变化，共建“一带一路”也将迎来进一步高质量发展，在服务、金融、科技和文化等领域之间出现更多的经贸往来。那么2035年，“一带一路”也要交一份答卷——项目质量如何，是否经得起几十年的考验；有多少项目有经济效益，至少要达到80%；是否满足了绿色环保要求……这些都是我们现在要考虑的，也是“绿色清洁倡议”在这方面给予我们的激励，把“一带一路”做得更好。
拜登政府反思了之前美国政府对“一带一路”一味抹黑的政策，而是采用“抄作业”的方式对冲“一带一路”倡议。“十四五”期间，“一带一路”要高质量发展，所以重点并不在于市场空间，而是要把每一个项目做精做细、控制规模，提高质量是主攻方向，真正体现中国共建“一带一路”高质量的标准。“乱云飞渡仍从容”，坏事变好事的关键在于我们自己。
来源丨中国一带一路网 编辑丨林徽东
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