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30万律师新格局

2017-01-20 律道湾湾
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1月9日,全国律协在召开的学习贯彻《司法部关于进一步加强律师协会建设的意见》座谈会上透露,目前我国律师人数已经突破30万,成为促进经济社会发展、建设法治国家的一支重要力量。


律师人数持续增长

律师制度恢复重建30多年来,特别是党的十八大以来,随着我国“四个全面”战略布局的不断推进,中国特色社会主义法治建设的不断深化,我国律师事业取得了长足发展,队伍不断壮大、作用有效发挥制度日趋完善。

  

据统计,最近10年,我国律师人数保持年均9.5%的增速,以每年2万左右的速度增长,截止到2016年底,我国律师人数已经突破30万人;律师事务所达到2.5万多家,保持年均7.5%的增速。在30万的律师群体中,有一股力量格外引人瞩目,那就是党员律师。据全国律协统计,截止到2016年底,全国党员律师共计8.7万多名,占律师总人数近30%,我国党员律师已经成为律师群体中的中坚力量,他们在党建工作中发挥了先锋作用。

  

有数据显示,2015年全国律师业务总收入679亿元,近八年保持年均12.8%的增速。全国律师每年办理诉讼案件330多万件,办理非诉讼法律事务近100万件,办理法律援助案件50多万件,提供公益法律服务230多万件次,担任法律顾问50多万家。律师服务领域由传统的诉讼事务为主发展到诉讼、非诉讼事务并重,由国内业务为主发展到国内、涉外业务并举。律师人数、律师事务所家数、行业创收、办案量的增量和增速均列世界各国前列,并且仍处于快速增长期。同时,律师队伍思想政治、业务能力、职业道德建设不断加强,服务能力明显提高,社会影响力日益显著。


  

目前,在促进经济社会发展和推动公平正义进步等方面,日益壮大的律师群体发挥了关键性作用。围绕供给侧结构性改革、“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家重大战略部署,律师群体进行了多种形式的专项法律服务活动,为法治经济、法治社会以及法治中国的建设立下了汗马功劳。

 

律师执业环境持续改善

“律师是法治工作队伍中的一员”被明确写入十八届四中全会报告,首次以“依法治国”为主题的中央全会,对律师职业第一次予以重点提及。


“应该肯定律师制度这些年取得的长足发展,虽然在这个过程中,尤其在和法官检察官的关系中律师仍处于弱势地位,但在国家采取了一系列措施和出台了相关的法律法规后,律师行业正在以更顽强的态势崛起,律师行业的执业保障体系也越来越完善。”中国政法大学法学院副院长许身健教授在接受记者采访时如此表示。

  

2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判,宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。聂树斌案改判无罪具有重大意义,堪称我国刑事司法历史中一个里程碑式的案件,该案也是在我国全面依法治国的时代背景中实现的。

  

案发20年之久的聂树斌案,因为律师不能查阅案卷材料而被媒体多次抨击。在这起颇具争议的案子中,针对聂树斌案的讨论已经上升到了阳光司法、透明司法的高度。诸多律师呼吁,要依法保障律师的阅卷权等合法权利,推进司法改革,净化律师的执业环境,让律师在没有羁绊的环境中执业。

  

2015年9月16日,两院三部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,规定分别就保障律师知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等方面的权利作出规定。该规定的出台对保障律师执业权利、充分发挥律师作用具有重要意义。

  

与此同时,最高法、最高检以及公安部等部门也单独出台了相关规定藉此保护律师的执业权利。

  

2015年2月26日,最高法发布《关于全面深化人民法院改革的意见》,该意见主要从裁判文书改革、禁止对出庭律师歧视性安检、建立从优秀律师中选拔法官的制度等三方面保障律师权利。

  

2015年3月23日,最高检召开学习贯彻全国两会精神电视电话会议,会议强调,要严格规范重大贿赂案件律师会见制度,切实保障律师权益。

  

……

  

值得欣慰的是,党的十八大以来,律师执业权利保障机制建设成果显著,律师的执业环境持续改善,引起众多律师的赞誉。

 

法律服务市场持续扩大

据统计,2015年全国律师业务总收入679亿元,近八年保持年均12.8%的增速。或许未来几年内,中国法律服务市场的规模将突破千亿。


“千亿也只是一个过程,我国的法律服务市场绝对会超过这个数字。”北京都嘉律师事务所执行主任刘振宁说道。分析目前的形势,刘振宁认为对于中国庞大的人口以及法律服务走出去的趋势来看,中国的法律服务前景非常广阔,目前仅仅是取得了阶段性成果。


数据显示,目前我国每1万人口平均拥有1.6名律师,远远低于发达国家,也就是说我国法律服务市场的发展空间很大,亟需开发和利用。


另外,中国已经成为全球第二大经济体,未来中国经济社会发展必将为法律服务行业带来巨大的机遇。


除此之外,互联网的到来,更是为法律服务的普及以及法律市场纵深开发方面带来了无法预估的价值。


之前很长的一段时间,国内法律服务市场的信息严重不对称,甚至现在也存在这种情况,但是互联网的到来打破了这种局面。一旦律师被互联网连接,哪里有执业律师,他们的执业领域是什么,都会呈现在互联网上。通过搜索引擎,客户需求与律师能力甚至能在瞬间实现匹配。在互联网上,将形成无边界的法律服务市场。


北京万商天勤律师事务所合伙人张晓峰认为,借助于互联网,法律服务将变得更加便捷、高效和可以信赖,曾经人们自己解决甚至根本不解决的法律服务需求将更容易被引导到法律服务市场上来。另外,随着法律服务效率的提高,法律服务成本也将大大降低,从而使法律服务价格的大幅度下降成为可能。而在价格杠杆的调节下,这又将促使整个市场的需求量明显上升。


有专家预测,在互联网的作用下,法律服务需求将越来越多地浮出水面,法律服务市场的规模将呈连环式扩大。几年之后,中国法律服务市场的规模增长数倍,达到5000亿,也并非痴人说梦。


回首三十年,我国律师行业的发展历程可以概括为从小到大,从弱到强,以及从内到外,这种发展速度以及取得的成果让人欣慰。当然,中国律师人数的增加、法律服务市场规模的扩大、政策的利好等并不会停下前进的脚步,未来更精彩。


作者:陈录宁  

来源:方圆律政


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