聚焦上海 | 多措并举着力降低企业成本

导读

上海市经济信息化委会同本市有关部门多措并举降低实体经济企业成本。去年，上海规模以上工业企业每百元营业收入的成本为79.88元，同比下降1.2%；规模以上工业企业实现利润总额2633.86亿元，增长8.8%，增速同比提高5.8个百分点。

以政策供给为引领，将降成本工作纳入到供给侧结构性改革大局中抓好落实。去年4月，上海出台了降本增效的综合性政策意见，即《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》（沪府发〔2016〕30号），明确提出“着力降低企业成本，增强工业发展活力”，从降低用地成本、税费负担、用工成本、用能成本等四个方面提出了针对性的措施。

减税清费，税费负担合理降低。去年5月，上海营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，涉及纳税人37.8万户，至去年9月，四大行业累计减负超过100亿元，原增值税行业因抵扣链条的完善减负超过150亿元。去年9月起，在上海港港区内，对海关查验没有问题的进出口集装箱（重箱）货物查验（固体废物除外）免除企业缴纳的查验作业服务费，探索试行了由政府承担口岸申报环节费用，预计每年可减少企业支出2.4亿元。市经济信息化委会同市财政、发改等部门，组织开展了全面清理行政事业性收费和涉企保证金的专项行动，努力减少对企业资金的占用。

简政放权，制度性交易成本明显降低。2013年以来，上海已分11批累计取消和调整行政审批等1546项，其中取消518项、调整1028项（近期还将再取消141项、调整48项）。同时，优化产业项目行政审批流程，推进产业项目审批期限实现“在法定时间的基础上压缩三分之一”，有效降低了制度性交易成本。在全国率先开展“证照分离”改革试点，率先完成行政审批评估评审清理，已累计取消评估评审185项，优化简化86项（近期还将再取消47项、优化23项）。率先开展了行政审批中介服务清理改革，有些改革举措已被国家有关部委直接采纳并在全国推行。

加强引导，要素成本上涨得到合理控制。实行工业用地弹性年限出让，一般工业项目最高出让年限为20年，对经认定后的重点工业项目最高出让年限可以为50年。本市养老、医疗和失业保险三个险种总体费率下降2.5个百分点，调整后，本市职工社保总费率从45.5%进一步降低为43%。两次下调工商业用电价格，降低本市工商企业年电费支出约24亿元。

精准施策，融资成本有效降低。开展小微企业信贷奖励和信贷风险补偿工作，引导商业银行加大对小微企业信贷支持力度，累计拨付奖励资金2.4亿元，设立了规模50亿元大型政策性融资担保基金。积极鼓励和引导银行业金融机构对工业企业尤其是战略性新兴产业加大信贷投放。

2017年，上海将继续凝聚共识、保持定力，开展降低实体经济企业成本工作，缓解实体经济企业困难，坚持降低实体经济企业成本与推动产业转型升级相结合，推动上海工业经济在提质增效的前提下实现持续稳定发展。

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转自：投资上海