头条 | 一名“环保铁军”的苦与乐

一名“环保铁军”的苦与乐

——记市生态环境局环境监察支队支队长刘仕稳

▲图为刘仕稳（左一）为企业送服务上门

4月4日大清早，当人们呼吸清新空气、享受鸟语花香的美好时刻，市生态环境局环境监察支队支队长刘仕稳已开始了新一天的工作：调度省级环保督察交办的45个重点问题整改、部署即将启动的长江入河排污口排查整治专项行动、安排本季度的“双随机”抽查……

这是刘仕稳从事生态环保工作的第4个年头。过去20多年的军旅生涯，养成了他雷厉风行、敢打硬仗、勇于担当的军人作风；这3年多的工作经历，则把他锻炼成了一名优秀的“环保铁军”。

3年间，他先后荣立三等功，获评优秀共产党员、“党员当模范 人人争贡献”先进模范等。

他是环保督察整改的督导员

推动解决了一大批重点难点生态环境问题

“刘支队长，又来调度工作啊？”4月4日，见到刘仕稳，常德经开区石门桥镇乌塘岗村村支书覃跃美招呼道。

“来三岗渠看看。”刘仕稳笑答。

常德经开区三岗渠是一条农业灌溉水渠，但前些年被污染，“垃圾成堆、臭气熏天，路过时要带口罩，村民们一沾这水就腿痒起疱，灌溉要从盘塘湖临时抽水。”覃跃美回忆道。2017年，三岗渠水污染问题被列入中央环保督察指出的深层次问题。市区两级迅速行动，从清淤、截污、引水、绿化等方面积极整改。“现在三岗渠已成为一道生态景观，村民们生产生活方便了，每天饭后还会来散步。”覃跃美话语里掩不住开心。

放眼望去，三岗渠的渠道已经疏通，沿岸绿意盎然。在让群众满意的同时，三岗渠水污染治理也成为全省第一个验收的中央环保督察整改项目及样板工程。

“在市委、市政府的领导下，具体承办环保督察筹划、协调、督导工作。”这是刘仕稳从部队转业到原市环保局后，接到的第一个重任。

2017年4月至5月，中央环保督察组首次对湖南省实施督察。作为一名生态环保领域的“新兵”，刘仕稳结合重大任务边干边学。连续30多个日夜，他累了就在沙发上打个“猫盹”，饿了就吃方便面、啃火腿肠。从全市环境问题的梳理整改，到大量资料收集汇总、联络工作制度建立、上传下达文书规范等，无一不是从无到有、逐步完善。

2018年6月至7月的省级环保督察、10月至11月的中央生态环保督察“回头看”，同样的工作要求、工作标准，刘仕稳又先后连续20天、30天战斗在第一线。

在刘仕稳的直属领导、工作搭档——市生态环境局副局长丁指南的手机里，有一张刘仕稳的“不文明”照。照片上，刘仕稳光着膀子，对着电脑和资料在认真核查生态环境问题整改情况。“当时正值炎热的夏天，为节约用电，办公楼的空调一到下班时间就会关掉，而督察期间，刘仕稳以办公室为家、以沙发为床，这才被我拍下‘花絮’。”丁指南道出照片的来历。

3轮督察期间，刘仕稳共交办、督导、汇整群众信访件1016件。“环保督察交办的问题，也是百姓关心的问题，不解决好不行！我们通过边督边改、立行立改，把这些环境问题整改到位。”刘仕稳说。督察组交办的每个问题，他都认真督导，有力推动了西洞庭湖自然保护区欧美黑杨清除、西湖内河网箱养殖退养、桃源县四喜养殖场关闭等重点难点工作。

他是生态文明建设的践行者

积极探索共抓生态环保的新路子

为落实习近平生态文明思想，写好生态环保督察整改这篇文章，2017年，市委、市政府决定发挥市生态环境保护委员会办公室职能，从市生态环境局选派人员承办市生环委办公室工作。刘仕稳被委任为第一位具体工作负责人。

在挑战面前，刘仕稳按照市委、市政府要求，反复调研和征求意见，制定出台了首个区县（市）和市直部门生态环境保护绩效考核细则，并推动将环保绩效考核纳入市直单位绩效评估内容，为建立大环保格局进行了基础性探索。

如何规范市生环委办内部运行机制？刘仕稳及时建议调整市生环委成员单位，启动定期召开市生环委会议制度，起草市生环委工作规则，制定任务交办、联合执法、结果运用等系列制度。

为配合做好中央环保督察整改工作，他起草制定了《常德市配合中央环保督察期间停产停工企业复产复建监督管理办法》，被全省转发并被参照学习；按照督察交办问题整改要求，他努力推动形成“三个三”整改经验，即搭建市生环委短信平台、微环保公众号、微信工作群“三大平台”，建立信息报送、督查督办、监督问责“三大机制”，完善整改方案、整改进度、工作日志“三本台账”，被省委、省政府宣传推介。我市环保督察整改工作连续两年位列全省第一方阵。

他是环境监察执法的排头兵

用行动兑现美好生态环境的誓言

在刘仕稳的办公室，挂着一面写着“公正执法 为民解忧”的锦旗。这是澧县张公庙镇村民老王送来的。

2016年底，老王向生态环境部门投诉：“居民区附近有一家企业，其金刚石切割线产生的异味扰民。”接到投诉后，刘仕稳和同事一起赶往现场核实情况、监测数据，并提出整改方案。“刘支队长多次跟企业老板宣讲政策、协调沟通，终于说服企业老板将厂房搬离了居民区，解决了我们身边的环境问题。”老王对此记忆犹新。

在环境执法人员身上，“忙碌”一词显得尤为形象。“环湖利剑”、环境污染隐患大排查、饮用水水源地环境保护专项行动……这几年，在刘仕稳的带领下，市环境监察支队一个战役接着一个战役打下来，个个打出了成效。仅2018年，全市就调解处理环境信访投诉问题1200余起，立案查处环境违法行为271起，用实际行动向群众兑现天蓝、地绿、水清美好生态环境的誓言。

“环境执法是手段，促进企业高质量发展才是目的。”工作中，刘仕稳把对企业的关心爱护，体现在严格执行法规制度上、平时监管指导中以及发生环境违法问题之前，改变了企业对环保执法的认识和印象，也赢得了“生态卫士、环保先锋”的称号。

“我从事着一份民生工作，肩负着一份神圣职责，再苦再累，也要对得起自己肩上的使命，守护好绿水青山。”刘仕稳说，能为群众解决环境问题，增强大家的生态环境获得感，是生态环保工作者最开心、最有成就感的事。

END

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