70周年成就展 | 丹青指处山水秀

编者按

回顾新中国成立以来的发展历程，生态环境保护工作有着浓墨重彩的一笔。特别是党的十八大以来，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指引，紧扣开放强市产业立市战略部署，打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，各项工作取得明显成效。

即日起，本公众号特推出“新中国成立70周年·生态环境保护成就展”系列报道，全面展示我市生态环境保护工作成果。

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—— 我市生态环境保护工作综述

2017年，原常德市环保局被原湖南省环保厅评定为环保重点工作考核先进单位；2018年，常德市污染防治攻坚战绩效考核居全省第一；2017、2018年连续两年，常德市因水环境质量改善成效明显被省政府通报表扬；2018年，常德市获评“中国美丽山水城市”，成为湖南省唯一获此殊荣的城市……

这是近些年我市生态环境工作交出的亮眼“成绩单”。

“站在新中国成立70周年这一重要的时间节点，回溯这么多年生态环境成就，我最真切的感受，就是一切成就的取得，得益于习近平生态文明思想的指引，得益于‘党政同责’‘一岗双责’制度的落实，得益于市委、市政府的坚强领导。”5月28日，市生态环境局党组书记陈建国深有感触地说。

污染防治攻坚

让常德天更蓝、水更清、土更净

初夏的津市市毛里湖是一幅绝美的生态画卷：远眺，芦苇摇荡，飞鸟嬉戏；近观，湖水清澈，牛马自在。

这幅美景，是生态环境保护工作最好的回馈。

这些年，我市全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。为摆脱空气质量“一半靠人力、一半靠气象”的尴尬，在市委、市政府的强力领导下，市生态环境局探索创新，率先在全省开启源解析和源清单编制机制；在特护期实施“弹性停工法”，依法依规责令污染企业停工，有效遏制大气污染；创新推行第三方巡查机制，深入查找问题、从严落实责任，有效减少内源污染；应时启动季节性污染提前防治机制，开展烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧等行动，确保在重要节日、相关季节，全市空气质量综合指数始终位居全省前列。 

 针对常德最大市情是水情、最大忧患是水患的现实，全市强力推进水生态环境治理与保护：建立了“县乡村”三级饮用水水源保护责任体系，并率先在全省启动1000人以上集中式饮用水水源保护区划定工作，大力开展饮用水水源地专项整治，从严关闭污染源、取缔排污口、整治突出问题，实现了安全饮水全覆盖；落实“洞庭湖三年行动计划”、洞庭湖水环境综合治理五大专项行动，制订《常德市洞庭湖生态环境治理工作方案》，全面实施公共水域禁肥养殖……

 2016年，我市跻身全国6个土壤污染综合防治先行区之一，以此为契机，我市探索建立“两机制两模式一办法”，即部门联动机制和项目管理机制、土壤修复治理模式和土壤分类管理模式、土壤风险管控办法，形成了可复制、可推广的土壤污染治理常德模式。

环境问题整治

让群众更有获得感

满足人民群众对蓝天白云、绿水青山、鸟语花香的美好生活向往，是我市生态环境保护工作的出发点和落脚点。围绕污染消除、生态恢复、群众满意“三大目标”，结合污染防治攻坚战、生态环保督察整改、长江保护修复等工作，我市解决了一大批群众反映强烈的环境问题。

安乡珊珀湖通过实施全面禁投、环湖截污、引水活水、重点清淤、生态修复等工程，水质基本稳定在IV类；常德经开区三岗渠环境问题治理实行三级调度机制，实施四大主体工程，成为中央环保督察中全省首个销号办结的生态环境问题；洞庭湖区拆除矮围网围57处、网箱1.77万口，洞庭湖“两个1000米”内的2394家规模畜禽养殖场全部退养；全市采取深挖清运、覆膜改土、垂直防渗、雨水分流、渗滤液收集等措施，处置239个点位、100多万吨简易填埋农村生活垃圾，农村环境面貌明显改观……

一系列铁腕治污措施，让我市生态环境质量明显改善。2018年，市城区环境空气质量优良天数达296天，同比增加21天；优良率82.5%，同比上升7个百分点。全市23个省控及以上考核断面，有22个达到Ⅱ—Ⅲ类水质；县级及以上9个饮用水水源地水质保持在Ⅱ—Ⅲ类之间。

环境越来越好，人民群众的满意度和获得感也越来越高。“经过这两年的整治，以前垃圾成堆、臭气熏天的三岗渠，已变成一道生态景观。村民们生产生活方便了，每天饭后还会来散步。”常德经开区石门桥镇乌塘岗村村支书覃跃美话语里掩不住开心。

生态示范创建

走出生态文明建设新路径

生态优势就是发展优势，绿水青山就是金山银山。按照这一思路，我市全面开展生态文明建设示范市创建，推动生态文明建设。

市生态环境局牵头编制了《常德生态文明建设示范市规划（2016—2025年）》，目前已通过评审，是全省首个经生态环境部审核批准的市级规划。我市基层编制工作也走在全省前列，《安乡县生态文明示范县建设规划》成为全省首个获批的县级规划，全市乡镇和行政村环境规划编制比例分别达到90%、65%以上。

为高标准抓好生态示范创建，我市以点带面、重点突破，推进示范点、示范片、示范区、示范县建设，形成了良好的示范带动效应。比如：穿紫河水域污染治理和生态保护融入到海绵城市建设、城市水生态治理、城市“双修”中，为城市河道生态治理提供典范，被评为全省第二批生态文明改革创新案例。石门县、桃源县成功创建省级生态县，正申报创建国家级生态文明建设示范区，津市市正申报创建省级示范区。全市国家级和省级生态乡镇达到179个，占全市乡镇总数的86.05%；国家级和省级生态村331个，占行政村总数11.07%，均居全省前列。

砥砺奋进新征程，建功立业新时代。谈及今后的生态环境保护工作，陈建国信心满怀：“奋斗是庆祝新中国成立70周年最好的姿态，对历史最好的纪念是创造新的历史。我们将重整行装，以必成之心，创未有之业，凝心聚力谱写美丽常德的全新篇章！”

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