【区委书记谈节水】广东深圳市宝安区委书记王守睿：念好“1234护水经” 聚力打造节水典范城区

念好“1234护水经”

聚力打造节水典范城区

广东深圳市宝安区委书记 王守睿

宝安区位于深圳西部、珠江口东畔，面积397平方公里，境内无大江大河、大型水库，受限于水文水系、地形地貌等因素，本地水资源可利用量极其有限，全区年用水总量约5亿立方米，目前90%以上原水来自东江，再加上人口密度大、产业密集、城市化程度高，节水之路任重而道远。宝安区始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将水资源节约集约利用作为城区发展新旧动能转换的助推器，坚持念好“1234护水经”，全面开展节水型社会建设。2019年以来，宝安区连续四年在深圳市最严格水资源管理制度考核中获得优秀，2021年、2022年连续两年在深圳市节水典范城市建设考核中获得满分，2023年先后通过省、国家“县域节水型社会达标建设”验收。

构建一个体系 落实专班管水

宝安区坚持把节水作为推动高质量发展的重要载体，站在战略和全局的高度、可持续发展的维度，强化节水工作顶层设计，构建上下联动的管理体系，全面提升水资源利用效率。

健全区级统筹机制。区委、区政府高度重视节约用水管理工作，及时传达学习国家、省、市有关节水的大政方针，研究落实举措。2021年7月，成立了宝安区节约用水工作专班，由分管区领导担任组长，33个部门、10个街道作为成员单位，统筹协调解决节水重大问题，系统推进全区节水工作，通过各部门协调联动、齐抓共管，真正做到节水管理“一盘棋”。

落实节水管理制度。全面落实最严格水资源管理制度，将用水总量和强度控制要求纳入国民经济和社会发展规划纲要，实施“双控”行动，组合式强化用水需求和过程管理，实现供水管网漏损率和公共机构人均用水量“双降”、节水型载体创建数量和再生水利用率“双升”的节水成效。目前全区再生水利用率达87.34%，2022年全区万元GDP用水量为10.59立方米，较2020年下降12%。

推进两项工程 精准解决漏水

紧盯老旧供水管网和设施。加强探漏测漏，全面提升供水管理水平，有效减少自来水输送过程中的“跑冒滴漏”现象，2022年公共供水管网漏损率降至2.93%。

加大投入开展管网更新改造。坚持目标导向和问题导向，将优质饮用水入户工程和社区给水管网改造工程纳入政府民生实事考核任务，加强组织领导，全程跟踪督办，合力攻坚推进，2013年以来累计开展了1~8期工程建设，共投入61.9亿元，对548个居民小区和228个城中村供水设施进行更新改造，惠及居民30.92万户，居民小区“最后一公里”老旧供水管网漏损问题得到有力解决。

持续推进供水管理进小区。对全区61万户居民家庭实行供水企业“抄表到户”全覆盖，实现供水服务品质化；对小区供水管网与二次供水设施实行“红黄绿”分级分类和“一张图”管理，强化DMA小区管控和全科网格化管理，打造半小时供水服务圈，做到用户诉求“一件事、一伙人、一次性”解决，实现供水管理精细化。

发动三类群体 全面宣传护水

宝安区瞄准用水大户、中小学生、社会公众等重点群体，分类开展节水宣传，不断增强全民节水意识，营造浓厚节水护水氛围。

靠前一步，主动服务企业。主动上门对接服务用水大户，积极宣传计划用水等节水政策，帮助企业合理制定取水、用水计划，及时查找修复内部漏水点，实施节水技术改造与生产工艺创新，推动415家重点用水单位完成水平衡测试。

抓早抓小，强化节水教育。组织开展节水进校园系列宣传活动，策划节水主题征文征画活动，将水情知识与节水理念融入教学，教育引导全区中小学生从小做起、从自身做起，“小手拉大手”推动节约用水。

强化激励，广泛发动群众。每年定期组织开展10户“节水好家庭”有奖评选活动，并在人流量较大的公共场所开展节水主题宣传活动，派发节水器具等小礼品，推广生活节水小妙招，引导广大群众转变用水观念、增强节水护水意识。

做优节水“加法” 凝聚合力管水

宝安区坚持把节水作为最大的刚性约束，聚焦农业、工业、居民生活、公共事业四大领域用水节水工作，实现水资源高质高效利用。

科技赋能农业节水增效。宝安辖区农田有效灌溉面积为5058.95亩，拥有“海上田园”“凤凰山农趣谷”等农业示范点，宝安区坚持以科技赋能农业创新发展，结合区域地理条件、水资源分布情况，科学采用喷灌、滴灌等节水措施，实现节水灌溉面积2500亩。

促进工业节水减排。宝安区是工业大区，有4948家规模以上工业企业，2022年全区工业增加值达2199.76亿元，工业用水总量为14056.73万立方米，约占全区用水总量的28%，抓好工业节水减排是全区节水工作的关键。通过树立节水先进典型为全区工业企业作示范，已累计创建68家市级以上节水型工业企业，覆盖率达19.4%，并成功实现工业生产用再生水以及工业企业合同节水管理“零”的突破，为全市废水资源化利用及合同节水管理工作探索出了新路径。

引导居民节约生活用水。宝安区常住人口达454.53万人，是深圳市人口第一大区，2022年居民生活用水总量为19626.79万立方米，约占全区用水总量的38%，占比最高，强化居民生活节水至关重要。宝安区以节水型居民小区创建为抓手，严格实行节水器具和设备的认证和市场准入制度，积极引导居民家庭使用节水型器具，实现新建居民小区100%使用公共节水器具，目前成功创建节水型居民小区164家，覆盖率达37.4%。

加快公共机构节水改造。坚持党政机关带头示范，目前已创建119家节水型单位，其中公共机构节水型单位38家、水利行业节水机关4家，公共机构节水型单位建成率达69.09%，公共场所用水器具节水升级改造完成率100%，福永街道荣膺全国水效领跑者称号。

来源 | 广东省节约用水办公室

作者 | 广东省深圳市宝安区委书记 王守睿 

编辑 | 王盛楠

校对 | 闫笑梅

审核 | 车小磊

监制 | 杨勤

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