【县委书记谈节水】内蒙古呼和浩特市新城区委书记赵永刚：大美新城 节水先行 优化水资源利用 助力高质量发展

大美新城 节水先行

优化水资源利用 助力高质量发展

内蒙古自治区呼和浩特市新城区委书记 赵永刚

新城区是内蒙古自治区首府呼和浩特市的核心城区，境内红山口沟、哈拉沁沟等6条沟域连接大青山自然保护区腹地，东河纵贯南北，地下水资源较为丰富，是首府重要的城市饮用水水源二级保护区。近年来，新城区深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕节水型社会达标建设总目标，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，2019年获评全国第一批节水型社会建设达标县（区），2020年荣获全国生态文明建设示范区称号。

狠抓机制保障

坚定走好高质量用水之路

新城区立足区情实际，适应新时代节水新要求，聚焦关键环节，落实保障措施，通过“三个强化”，全面推进全社会节水工作。

一是强化组织领导。在市创建节水型城市领导小组领导下，建立了“区委统筹、政府主导、部门协同”的工作机制；成立了政府主要领导牵头、相关部门组成的节水型社会达标建设工作领导小组，以持续深化节水型社会建设为抓手，在组织、协调、统筹调度上推进创建工作，通过制度建设、机制转变、经济增长转变，推动全区走上资源节约和环境友好发展道路，践行“生态优先、绿色发展”的高质量发展导向。

二是强化系统谋划。围绕提高水资源利用效率，系统推进水资源节约保护和开发利用，有效提升水资源管理系统化、科学化水平，把节水融入项目引进、企业生产、居民生活等各个涉水领域，体现在生产生活全过程，增强节水工作的系统性和整体性，全面提升水资源节约集约利用能力。同时，将节水型社会达标建设与河长制管理机制、黄河流域取用水管理专项整治等工作相结合，深入实施各领域节水行动。

三是强化规章执行。严格执行《呼和浩特市节约用水管理条例》《呼和浩特市城市供水用水条例》等有关供水、节水的管理法规和规章制度，加强与市级部门的上下联动，强化地下水保护、非常规水源利用，全面落实水资源论证及有偿用水等管理制度，严格控制用水总量，持续加强用水计划管控，切实做好用水定额管理。

突出节水管理

持续发挥和提升节水效益

新城区坚持突出重点、以点带面、因地制宜推进节水管理，围绕用水总量和强度双控、农业节水增效、强化激励约束等方面，狠抓“三个加强”，推进节水效益提升。

一是加强取水口管理。按照节水型社会建设相关要求，对辖区农村246处取水口进行登记核查，准确掌握取水井的具体位置、产权归属、成井年限、供水能力、使用情况等多方面信息，建立“一井一档”加强规范管理。按照黄河流域取用水管理专项整治工作要求，开展农区农业灌溉及农村饮水水资源论证，全面落实取水许可制度，通过整治进一步加强常态长效管理。

二是加强节水项目建设。实施高效节水项目，做到水资源开发利用和节约集约并重，确保水资源可持续利用。积极推行节水灌溉措施，争取上级资金实施了7个行政村1万亩高效节水灌溉项目，实现了耕地由原渠灌到高效节水灌溉模式的转变，进一步压减地下水开采量，降低农业生产成本，提高农业企业及农民的经济收入。积极推行用水计量措施，2018年在保合少镇、成吉思汗街道办事处安装农业灌溉井计量设施29套，配置面铺窑水库地表水计量设施1套。近3年来，农田灌溉水有效利用系数持续保持在0.67以上。积极推行校园节水措施，为呼和浩特市第二十一中学更新节水设施设备，打造节水示范中学，全力推进校园节水全覆盖。

三是加强农业水价综合改革。新城区农区地处大青山前坡，区域内农业有效灌溉面积1.6万亩，结合灌溉面积较少的实际情况，新城区将突出抓好设施农业灌溉精细化管理作为节水主攻方向，编制农业水价综合改革实施方案，建立联席会议制度，不断完善水价形成机制，落实精准补贴和节水奖励，推进工程管护建设，严格落实用水管理，全面完成农业水价综合改革工作。

突出宣传发动

凝聚全社会节水共识

新城区坚持把宣传教育作为节水型社会达标建设的基础工程来抓，突出“三个注重”，在全社会营造亲水、惜水、节水的良好氛围。

一是注重活动宣传。将节水行动进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等主题宣传活动与创建文明城市宣传相结合，加强校园节水教育，增强学生节水意识；动员全区党员干部带头开展节水行动，带动全区人民将节约用水固化为日常生活习惯，推动实现由“要我节水”到“我要节水”的转变。

二是注重平台宣传。以实施节水型社会达标建设为契机，结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要节点，在城区公园广场和乡村广泛开展节水宣传，发放用水法规和节水知识宣传资料，努力营造人人参与节水、人人支持创建的浓厚氛围，使节水成为每个单位、每个家庭、每个百姓的自觉行动。

三是注重缴费宣传。全力转变农村用水计费观念，落实农村供水水费收缴工作，改变长期以来农村免费供水、用水浪费现象。新城区沿山各村主要以地下水结合地表水满足供水需求，夏季时受雨水减少影响，地表水资源不足，容易出现供水困难问题，因此节约用水至关重要。新城区通过宣传引导和建立水费收缴制度，不断提升辖区水费收缴率，切实杜绝水资源浪费。目前，保合少镇、成吉思汗街道办事处水费收缴率均达到95%以上，辖区农村居民的节水意识随之逐步提升。

下一步，新城区将继续践行习近平生态文明思想，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，持续发力、创新机制，强化水资源监管，确保可持续利用，全力建设“青山圣水、大美新城”，在全方位建设模范自治区和助力首府建设区域中心城市进程中贡献新城区力量。

来源 | 内蒙古自治区水利厅

作者 | 内蒙古自治区呼和浩特市新城区委书记 赵永刚

编辑 | 许晨阳

校对 | 闫笑梅

审核 | 车小磊

监制 | 杨勤

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