【县委书记谈节水】安徽省滁州市凤阳县委书记朱林：守正创新 踔厉奋发 奋力谱写凤阳节水新篇章
奋力谱写凤阳节水新篇章
安徽省滁州市凤阳县委书记 朱林
近年来，凤阳县认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把节约用水贯穿于经济社会发展全过程，加强以节水型社会达标建设为核心的管理体系建设，通过提高水资源管理水平、优化用水需求和用水过程管理、严控用水总量和强度、强化节约保护措施，多措并举，全面推进县域节水型社会达标建设。2023年，凤阳县获评全国第六批节水型社会建设达标县（区）。
强化顶层设计
全面压实节水责任
优化工作机制。制定《凤阳县节水型社会达标县建设实施方案》，明确各部门职责任务，将节水目标任务纳入年度目标考核，压紧压实各部门主体责任，形成“党政领导、部门联动、全民参与、合力推进”的工作机制，确保各项工作有力有序推进。
坚持高位推动。县委、县政府切实履行主体责任，成立了由副县长任组长，县水务、发改、财政、经信、教体、发改等部门为成员的节水型社会建设工作领导小组，强化统筹协调、综合调度，全面构建“党政主导、水务牵头、部门联动”的节水工作体系。
严格落实管控。对年用水量在1万立方米以上的用水户强化用水总量和强度双控，逐一下达用水计划，严格执行计划用水、用水定额管理等制度。严把取水许可审批关，确保48户用水户符合全县水资源开发利用管理要求；对取水户安装取水计量设施，按规定将数据实时传输至安徽省水资源实时监测与管理系统，县域内年取地表水5万立方米以上、地下水3万立方米以上的非农取水户，以及灌溉面积5万亩以上的农业灌区取水口全部实现实时监测。
紧盯关键环节
全面提升节水效能
减排工业用水。严格限制新上高耗水项目，重点引进新能源、智能制造、新材料等绿色工业企业，大力推广高效冷却、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，实现中水回用、污水“重生”，减少“上水”消耗。2022年，全县万元GDP用水量较2020年下降34.24%，万元工业增加值用水量较2020年下降38.7%。
精细农灌用水。推动实施衬砌渠道、喷灌、滴灌等一大批高效节水工程，推广、普及灌溉先进技术。截至目前，已完成7个中型灌区续建配套与节水改造工程，受益有效灌溉面积57.56万亩，节约30%农业灌溉用水。积极引进社会资金，鼓励经营主体实施喷灌、滴灌等节水设施改造，在凯盛浩丰（小岗）智慧农业产业园、刘府镇佳博蔬菜种植合作社等企业推广使用水肥一体化高效节水灌溉方式。2022年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5338。严格落实水价机制建设，有效推进农业水价综合改革，农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积的100%。
节约生活用水。大力推进城乡供水管网延伸和改造，2021年投资1443.28万元，完成7座水厂供水管网延伸、改造；城市供水管网漏损率下降至9.42%。定期开展节水型器具市场专项检查，推广普及生活节水器具。制定《关于建设项目节水设施“三同时”管理规定的通知》，明确新建、改建、扩建项目禁止使用不符合节水标准的用水产品。实施居民生活用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度，发挥价格机制在水资源配置中的调节作用，促进水资源合理使用和节约用水。2022年以来，累计征收居民阶梯水价42446户，公共建筑节水型用水器具普及率达到100%。
突出引导教育
全面营造节水氛围
利用节日宣传。结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，充分发挥公共场所、公共交通工具、县级网络媒体等平台作用，采取线上线下相结合的方式，开展一系列接地气、有人气的集中节水宣传活动，开展了节水讲座进机关、节水课堂进校园、节水技术进企业、节水器具推广进社区、节水宣传进广场、节水意识进家庭等主题丰富的“六进”系列宣传活动，现场讲解节水知识，传授节水技巧，倡导节水行为。将“花鼓文化”融入《凤阳花鼓节水歌》，利用户外大屏、媒体等滚动播放推送，让节水、惜水、爱水、护水理念根植心中，群众节水意识显著增强。
强化示范引导。制定《凤阳县节约用水奖励办法》，重点打造一批高质量、高标准的节水载体，对节水工作突出单位进行表彰，全方位发挥典型示范引领作用。县人民医院等公共机构共计更换计量器具300余套。完成11家节水型企业创建，重点用水行业企业已全部建成节水型企业，建成率100%；节水型机关单位创建完成50家，建成率88.24%；节水型小区创建完成12个，建成率15.58%。
引导群众监督。通过组织居民参加城市生活用水价格听证会、聘用“民间河长”等方式推动公众参与水价、水量分配管理与监督，增强水资源节约与保护紧迫感，采取节水奖励等方式鼓励全社会广泛参与节水工作，让群众监督促进节水型社会建设走深走实。
来源 | 安徽省节约用水办公室
作者 | 安徽省滁州市凤阳县委书记 朱林
编辑 | 许晨阳
校对 | 闫笑梅
审核 | 车小磊
监制 | 杨勤
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