突发：呼和浩特街头再现警察跪地执法......

4月28日上午，在呼和浩特万达广场附近，出租车司机因违章停车被交警开了罚单，于是下跪求交警放过，交警见状也无奈下跪希望司机能够理解......

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=s1316lmyi7n&width=500&height=375&auto=0

这样的镜头好熟悉，因为类似的现场再河北邯郸街头出现过，并且当时社会大众对邯郸交警和当事人互跪进行热烈的讨论。

随后不久，公安部现场执法教程对执勤警察在执法现场出现当事人跪地的情形后如何正确处置进行了视频培训。从执法视频培训的内容可以知道，执勤警察在执法现场遭遇当事人采取跪地方式阻挠执法时，执勤不得与当事人互跪，而应该采取半蹲姿势搀扶当事人，同事对当事人进行警告，告知其立即停止跪地行为，否则将涉嫌妨害执行公务。如当事人拒不听从指令起身，执勤警察可采取强制措施将当事人带离。

然而，虽然规定是出台了，也似乎有了操作规程。可，这样的情形在执法现场再次出现后，执勤警察还是采取了和当事人对跪的方式来缓解当事人以及不明真相群众的对立。

其实，本号能非常体谅当事执勤警察的苦衷。因为如果当事交警不跪的话极有可能会被不良媒体以及网民断章取义的炒作，辱骂甚至人肉。到时候百口莫辩，跳进黄河也洗不清，不知道去哪儿说理！

但执勤交警以牺牲自己的尊严来避免舆论就是完美了吗？

执法者给违法者下跪，跪下的是交警，但倒下的是法律尊严。既然当事出租车驾驶员以违法停车，那么，执勤交警该做的就是该拍照取证的拍照取证，该按照规定处罚的按照规定处罚就是。而对于执法对象采取跪地的方式企图阻碍执法，引起围观群众对执勤交警的误解或声讨时，执勤执勤应该严格按照公安部的视频教程进行操作，对执法对象进行警告，告知其涉嫌妨害公务，对其行为进行执法全程录像取证，并立即向单位汇报情况，请求支援。

一个象征城市文明素质的窗口服务行业的出租车，其从业人员更应该严格遵守道路交通法律，做文明社会的带头人。在违法停车后，面对警察执法，应该积极认识自己的违法行为，配合警察执法。如果对警察的执法行为有异议，可以事后采取相关法律途径进行解决。出租行业的生意难做可以理解，但采取跪地的方式阻碍交警执法，即涉嫌妨碍公务，将会公安机关进一步处理。

执勤警察的无奈的一跪，跪出了执法的无奈，跪出了执法人员不敢求功但求无错的心理，跪出了现行执法体制下法律的孱弱无力和权威缺失。

执法规范不够细化，民警执法缺少直接可依据的法律、法规。在目前中国现行的执法体制下，无论是全国性的法律还是公安部制定的相关执法条例，更多是一些粗线条的规定，没有利于执行的细则，对于民警的执法行为缺少合理有效的指导。这种可执行性较弱的法律、法规、执法条例，在给了民警看似巨大的自由裁量权的同时，也让一线民警一旦面临执法投诉，就无法依据相关条例获得免责。从而出现了“执法时看着办，出了事自己担”的局面。久而久之，一线民警为了不出错，“少惹事”，在执法时不敢碰硬，甚至委曲求全，导致了“听话受罚，抗法逃跑免责”的怪现象，对法律秩序形成了消极影响，助长了一些人对抗法律的气焰。

警务实战化训练虽有进步，但仍有很大差距。在近几年，虽然公安机关也根据基层执法迫切需要制定了相关现场执法规范教程，并且也确实在推动警务训练实战化取得的很大进步，但无论是训练理念还是训练基础设施方面和国外高水平的警务实战训练尚有很大差距。在许多基层公安机关，还没有标准化的训练靶场和综合训练设施。在如此条件下，要求绝大部分一线执法民警在执法过程中，都能做到合理、合法、有礼、有节、有据，要求不可谓不近乎苛刻。

长期以来，民警合法权益得不到维护，存在执法积极性受挫的实际情况。由于舆论环境所限，一些媒体在涉警报道时，报道方向偏离依法治国理念，片面追求眼球效应，博取网民同情，再加上基层公安机关在民警维权上普遍存在不敢发声、不善发声的问题，一旦出现涉警舆情，无论民警是否存在执法错误，在片面理解“维稳”的理念下，不考量当事民警实际感受，往往习惯性采取息事宁人的处理原则。久而久之，严重挫伤了民警执法积极性，加重了民警重“化解矛盾”，轻执法处理的心理，使法律的规范作用大打折扣，执法效能下降，这也正表明近些年来部分媒体在涉警舆情中片面的报道甚至故意歪曲，使得基层执法警察为了从保护自己的“私利”出发而不得不委曲求全。这种现象已经成为舆论影响司法公正的常见场景。

执法民警跪地执法现象的再次发生，再次警示我们必须要采取措施扭转这种局面，如果再置之不理，任之由之，一旦这种情况继续蔓延下去，势必面临社会秩序恶化，甚至失序的情况。

规范执法细则，尽可能把执法条例细化成民警拿来就能用的执法流程，并且以立法形式规范下来。如此一来，不仅能规范民警执法行为，也为一旦发生涉警投诉和舆情时民警维权提供法律依据。

必须要从提高警务效能、讲究警务成本的理念出发，重视警务实战培训工作。要建立省、市、县三级分层设置，各有定位的警务训练保障体系，可参考香港机动部队的轮训机制，将警务培训和实战紧密结合，使整个警队的警务技能水平保持长期高水平的稳定状态。

要从立法、执行、监督等各个环节，重视民警的维权工作。以维护执法者尊严，就是维护法律尊严的高度，重视民警执法维权工作。必须树立重视民警维权和从严治警不仅不冲突，反而相互促进的理念，推动基层公安机关应对涉警舆情能力，全面提高基层公安机关维权意识和水平。

法治不彰，必然社会失序。公安机关作为中国刑事、行政司法的重要组成部分，其司法水平、执法能力，对我国的法治进程影响重大，必须高度重视，而这一切必然是要围绕警务执法人员开展的。