党建引领促发展･书记领航亮实绩 | 广丰区基层党建“书记领航”项目

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编者按

基层党建“书记领航”行动启动以来，上饶市牢固树立大抓基层的鲜明导向，充分发挥党建引领作用和书记领航示范作用，突出攻薄促弱、提质增效，推动解决一批重点难题、推出一批务实举措、建强一批战斗堡垒、创优一批工作典型、形成一批长效机制，切实把党建之力转化为攻坚之力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。“上饶先锋”开设“党建引领促发展･书记领航亮实绩”专栏，集中展示一批措施实、效果好的“书记领航”项目成果，切实营造“抓书记、书记抓”的浓厚氛围，推动全市基层党建工作整体提升、全面过硬。

广丰区

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广丰区委主要领导将“党建引领城市网格化管理服务”作为基层党建“书记领航”攻薄促弱类项目，聚焦研究解决项目推进过程中的难点堵点问题，不断完善网格化机制体制建设，广泛组织动员网格力量，让小网格发挥大效能，打造共建共治共享的“大治理”格局。

健全五级体系，织密治理“一张网”。坚持将科学精准划分网格作为网格化管理的前提和基础，遵循“边界清晰、全域覆盖、规模适度、功能完整”原则，把社区内的党建、综治、应急管理、乡村振兴等各类网格整合成“一张网”，按照每个网格300-500户的体量，将43个城市社区科学划分为262个网格，同步建立网格党支部，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员精准联户”的五级组织体系。同时，对商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构等按需设置特定专属网格，目前已设置广丰里、状元坊、裕丰市场等11个专属网格。

配强三支队伍，下活治理“一盘棋”。建强专职网格员队伍，在5个街道配备262名专职网格员，实现了城市社区网格专职网格员配备全覆盖。充实网格辅助员队伍，吸纳1076名党员骨干、村（居）民代表、妇女小组长、楼栋长、“两代表一委员”成为网格辅助员，协助专职网格员参与社会治理工作。建立移动网格员队伍，选聘180名身体健康、热心社会公益事业的外卖小哥、快递小哥、网约车司机和环卫工人等新就业群体及户外工作者担任移动网格员，充分发挥“移动探头”作用，上报事件1200余条，相关部门办结率100%，有效破解“看得见的管不着，管得着的看不见”难题。

社区网格员入户走访并宣传政策

围绕一条主线，打好治理“一套拳”。围绕提升群众幸福感这一条主线，推动相关部门、挂点单位等资源力量下沉网格，完善“乡镇（街道）吹哨、部门单位报到、领导统筹协调”工作机制，结合“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，组织3400余名区直单位在职党员干部下沉网格，了解村情民意，解决居民急难愁盼问题2600多个，完成“微心愿”4200余个。按照“三公开一评议”原则持续实施“党建+网格+微小事”，今年实施736件“微小事”，已完成694件，项目完成率94.3%，群众测评满意率100%，居民的幸福感、满足感显著提升。

永丰街道开展“情暖中秋，爱润童心”

社区便民服务活动

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将“党建引领村级集体经济量质提升”作为基层党建“书记领航”提质增效类项目，坚持区级统筹、靠前主抓，专题听取集体经济情况汇报3次，带队外出考察学习工作理念和创新做法，积极谋划集体经济发展新模式。

增强组织功能。坚持把“村级集体经济量质提升”作为各乡镇（街道）党（工）委“一把手工程”，区镇村三级联动，逐级上报、审批发展项目，因地制宜制定年度集体经济项目发展台账。建立健全责任体系，“一月一调度”村级集体经济收入进展，将发展壮大村级集体经济纳入全区综合考核体系，作为年度书记抓党建述职评议考核重点内容。

广丰区推行“村企共建”发展壮大集体经济

提优产业效能。明确发展路径，编制《案例选编》，针对区位优势、资源禀赋、发展现状等特点，总结探索出10类发展模式。突出抱团发展，健全区级统筹、村企共建等特色发展机制，统筹各类企业和各乡村资产资源，推动147家企业结对共建147个村（社区），达到“一个项目受益一片”、企业做大做强和营商环境优化提升的“三赢”效果。唤醒沉睡资源，支持闲置的27块“边角料”土地创新性使用，按照宜工则工、宜商则商等形式发展物业租赁、飞地经济等多种业态，打造集体经济“造血功能”新引擎。

广丰区横山镇上孚村“借景生财”，

推动生态资源有效利用

集聚队伍势能。把促增收实效与村党组织书记推优选拔挂钩，制定“一心为民好支书”推优体系，将集体经济发展情况作为村支书推荐选聘事业干部的“前置”条件。组建乡贤顾问团，制定实施乡土人才“双百工程”，已筛选21个村组作为首批计划，制定了产才融合特色村（组）“需求清单”和专家“服务清单”，累计聘请51名村企共建“发展顾问”“名誉支书”“名誉主任”。

激发保障动能。着力减轻事务包袱，制定规范村级组织工作事务、机制牌和证明事项任务清单，成立专项督导组，对照清单开展督查，为村级组织松绑。着力增强基层基础，今年来，投入1600余万元，推动37个村级组织活动场所新建和维修工作。着力保障公开公正，建立村级财务审计制度，全面建成农村“三资”管理信息化平台，对村级财务进行线上审计，保障村级增收清清爽爽。

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供 稿 | 部党建综合科、广丰区委组织部