论文推荐 | 杨文辉：社会福利能获得大众信任吗？

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作者简介

杨文辉，北京大学政府管理学院助理教授 、研究员。研究领域为公共政策、基层治理、政治经济学等。目前的研究包括地方人大治理、社会稳定、党政关系、社会政策、产业创新政策等。在British Journal of Political Science，Governance，Technological Forecasting and Social Change等期刊发表论文。

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论文奖项

    杨文辉助理教授获得中国留美公共管理学会（CAAPA）颁发的2022年王闻青年学者论文奖（Wen Wang Best Young Scholar Paper Award）。

    王闻青年学者论文奖每年奖励一篇由处在助理教授阶段的青年学者于上一年发表的论文。此次获奖论文是杨文辉助理教授于2021年发表在国际公共行政学界期刊Governance上的论文 “Can Social Welfare Buy Mass Loyalty?”，论文合作者是美国普林斯顿大学博士候选人沈潇笑。

    此前，这篇论文还获得了China Policy Scholars Group颁发的首届最佳公共政策研究论文奖（共同获奖者）。

    本篇论文评估了社会政策对于民众行为和偏好的影响。传统理论认为，经济的益处能够带来政治支持。本文利用中国的新型农村社会养老保险作为政策案例，运用模糊断点回归方法，对这一政策的因果效应和机制进行了分析。研究发现，新农保政策明显增加了老百姓的生活满意度和消费，民众享受到了政策带来的正向收益。但这一政策并未增加老百姓对各级政府的支持。政府带来的经济益处并未直接转换为对政府的支持和信任。本文对相关机制进行了深入的探索。一个可能的解释是，现在享受政策益处的农村居民在青少年时期的生活和生存体验使得他们对地方政府和官员持有保守的态度，抵消了政策收益带来的正向效果。本文政策启示是，政府在制定公共政策时需要同时关注政策给民众带来的益处和可能产生的负向激励。

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论文摘要

    Do social welfare benefits enhance political legitimacy in nondemocracies? Conventional wisdom treats material interest as being the central mechanism underpinning widespread political attitudes, but social welfare is not always effective in garnering political support in nondemocracies. Using a regression discontinuity design, we find that even though receiving social welfare benefits has significantly improved individuals' well-being, their political support in different levels of government have not significantly grown. We demonstrate that the null effect of social welfare on political support can be partially explained by individuals' exposure to political violence before. Social welfare benefits yield a backsliding effect on local government support when individuals were exposed to high revolutionary intensity.    

文章来源与参考文献

参考文献：

Yang, W, Shen, X. Can social welfare buy mass loyalty? Governance. 2021; 34: 1213– 1233. https://doi.org/10.1111/gove.12553

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编辑：王道远